Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным внесения записи Единый государственный реестр юридических лиц об исключении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Концепт Инвест»

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: учредителя ООО «Компания «Концепт Инвест» ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 - представителя по доверенности от 23.05.2017, паспорт;

от ответчика: ФИО4 - представителя по доверенности от 12.01.2018, удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконным внесения налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «Компания «Концепт Инвест».

В судебном заседании представитель заявителя, на вопрос суда, пояснил, что оспаривает запись в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении ООО «Компания «Концепт Инвест».

Представитель заявителя, на вопрос суда пояснил, что недостаточно верно сформулировал предмет заявленных требований, фактически оспаривает запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, изъявил готовность представить уточнение заявленных требований в письменном виде.

Судом, учитывая, что проведение судебного заседания осуществлялось с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области (представитель заявителя находился в зале судебного заседания в Арбитражном суде Рязанской области), учитывая, что у представителя заявителя имеются правомочия на уточнение предмета заявленных требований, в целях своевременного рассмотрения спора, в судебном заседании 30.01.2018 принято в порядке ст. 49 АПК РФ устное уточнение заявленных требований.

Заявитель считает, что принятие налоговым органом решения об исключении фирмы из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы ФИО1

Заявитель указывает, что с момента регистрации и до настоящего времени ООО «Компания «Концепт Инвест» осуществляла свою деятельность и является действующим юридическим лицом, что подтверждается следующими фактами.

1). 14.03.2017 Обществом была отправлена в ИФНС по Советскому району г. Челябинска по средствам «Почтой России» налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от 10.03.2017 за 2016 год, которое было получена налоговым органом – 18.03.2017г. Данный факт подтверждается квитанцией почтового отправления с описью вложения – Декларация УСН 2016 от 14.03.2017, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором официального сайта «Почта России»;

2). Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-1917/2017 от 12.04.2017 по иску ФИО1 к ООО «Компания «Концепт Инвест» об обязании представить документы;

3). Исполнительным листом серии ФС 012965722 выданным 17.05.2017 Арбитражным судом Челябинской области по делу №А76-1917/2017;

4). Актом приема-передачи документов Общества участнику Общества ФИО1 от 17.05.2017г.;

5) Протоколом внеочередного общего собрания участников Общества от 30.05.2017г., по результатам которого участниками Общества было принято решение «единогласно об обращении ФИО1 в Арбитражный суд Челябинской области о признании недействительными соглашений об отступном, заключенных между Обществом и ИП ФИО5 от 27.07.2011 и Обществом и ИП ФИО6 от 25.07.2011г.

Кроме того, Заявитель указывает, что в настоящее время в Арбитражном суде Челябинской области рассматривается исковое заявление участника Общества ФИО1 о нарушении ее имущественных прав, цена иска составляет 14 829 775 руб., которое подтверждается определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.08.2017 по делу №А76-23373/2017.

Таким образом, принимая во внимание своевременное предоставление налоговой отчетности Обществом о деятельности Общества за 2016 год и получение данной отчетности ИФНС по Советскому району г.Челябинска, проведение корпоративных собраний учредителей Общества в 2017 году, наличие судебного спора по иску участника Общества, Заявитель полагает, что действия налогового органа по прекращению деятельности Общества и исключению Общества из ЕГРЮЛ 21.09.2017г. не основаны на нормах действующего законодательства.

ООО «Компания «Концепт Инвест» является действующей организацией и свою деятельность по факту не прекратило, признаки недействующего юридического лица отсутствуют, следовательно, прекращение его правоспособности в силу п.3 ст. 49 ГК РФ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, также нарушаются права и законные интересы его учредителей, одним из которых, до момента исключения Общества из ЕГРЮЛ являлась ФИО1

Представитель МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласен, представил отзыв, в котором пояснил следующее.

Налоговый орган, ссылаясь на ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 пояснил, что обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются – непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление юридическим лицом операций по банковскому счету.

При этом, законодательство не предусматривает в качестве одного из условий признания юридического лица недействующим, установление наличия и размере задолженности юридического лица перед бюджетами различных уровней.

ООО «Компания «Концепт Инвест» отвечало всем признакам недействующего юридического лица:

- непредставление Обществом документов отчетности, что подтверждается справкой № 824-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах. Последняя налоговая отчетность сдана – 06.02.2016г.,

- согласно справке № 824-С у ООО «Компания «Концепт Инвест» отсутствуют открытые банковские счета.

При наличии указанных признаков, Инспекцией было принято решение от 19.05.2017 № 3674 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Компания «Концепт Инвест». Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20 /634) от 24.05.2017г. о чем внесена запись от 21.09.2017 за ГРН 6177456179444.

Таким образом, срок для предъявления возражений об исключении Общества из ЕГРЮЛ, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ – 24.08.2017г.

Нарушения процедуры исключения ООО «Компания «Концепт Инвест» из ЕГРЮЛ инспекцией не допущены.

В отношении довод Заявителя, о том, что ООО «Компания «Концепт Инвест» была отправлена 10.03.2017 в ИФНС по Советскому району г.Челябинска налоговая декларация по налогу по УСНО за 2016 год, Ответчик пояснил следующее.

Декларация за 2016 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, получена инспекцией и зарегистрирована 20.03.2017г.

В связи с тем, что декларация представлена не по форме КНД 152017, установленной приказом ФНС России от 26.02.2016 № ММВ-7-3/99@, а по форме от 04.07.2014 № ММВ-7-3/352@, который утратил силу в соответствии с п.2 Приказа № 99, плательщику инспекцией было направлено уведомление от 21.03.2017 № 168 по адресу: <...> об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и о том, что расчет считается непредставленным.

Регистрирующий орган полагает, что обязанность по представлению отчетности за 2016 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, ООО «Компания «Концепт Инвест», не исполнена. Таким образом, никакие права и интересы заявителя исключением ООО «Компания «Концепт Инвест» из ЕГРЮЛ не нарушены.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен учредитель ООО «Компания «Концепт Инвест» ФИО2.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу (ч. 5 ст. 123 АПК РФ), явку своего представителя не обеспечил, письменное мнение на заявление не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, считает, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась участником ООО «Компания «Концепт Инвест» с долей участия 99,23% в уставном капитале Общества.

18.12.2015 МИФНС России № 17 по Челябинской области была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о постановке Общества на учет в ИФНС России по Советскому району г.Челябинска за ОГРН <***>.

Регистрирующим органом была внесена в ЕГРЮЛ запись от 21.09.2017 № 6177456179444 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Концепт Инвест» из ЕГРЮЛ.

Заявитель пояснил, что в июле 2017 года ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением о признании недействительными соглашений об отступном, заключенных Обществом с ИП ФИО5 и ИП ФИО6

03.08.2017 исковое заявление было принято к производству и назначено судебное заседание, делу присвоен номер А76-23373/2017.

В ходе рассмотрения данного дела стало извещено, что деятельность ООО «Компания «Концепт Инвест» прекращена, Общество исключено из ЕГРЮЛ – 21.09.2017, тогда как на момент подачи искового заявления участником Общества в Арбитражный суд Челябинской области, согласно страницы официального сайта и сети интернет регистрирующего органа от 08.06.2017 сведений о том, что налоговым органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Компания «Концепт Инвест» не имелось.

В рассматриваемой ситуации, 14.03.2017 Обществом «Компания «Концепт Инвест» была отправлена в ИФНС по Советскому району г.Челябинска налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от 10.03.2017 за 2016 год, которое было получена регистрирующим органом – 18.03.2017г. Данный факт подтверждается квитанцией почтового отправления с описью вложения – Декларация УСН 2016 от 14.03.2017, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором официального сайта «Почта России» (л.д. 13).

Названное обстоятельство представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, а также в письменном отзыве.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В Приложении N 2 к Приказу Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" указан перечень необходимых сведений, направляемых для публикации.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления заинтересованными лицами в регистрирующий орган могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

По смыслу приведенных правовых норм, регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из государственного реестра, если в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении поступили заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

19.05.2017 регистрирующим органом – Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области принято решение № 3674 о предстоящем исключении ООО «Компания «Концепт Инвест» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение принято после установления наличия признаков недействующего юридического лица:

- согласно справке № 824-С у ООО «Компания «Концепт Инвест» отсутствуют открытые банковские счета.

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 (634) часть 2 от 24.05.2017.

В то же время, нормы статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, тогда как ООО «Компания «Концепт Инвест» по существу осуществляло деятельность в этот период, что подтверждается фактом предоставления налоговой декларации в Инспекцию 14.03.2017.

Довод регистрирующего органа о том, что декларация была представлена по недействующей форме свидетельствует о допущенных обществом ошибок при декларировании, но не об отсутствия деятельности общества.

Представление налоговой отчетности с нарушением установленной формы, само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку факт подачи такой отчетности прямо свидетельствует об осуществлении хозяйственной деятельности.

При названных обстоятельствах, у регистрирующего органа имелась информация, прямо свидетельствовавшая об осуществлении деятельности общества, в связи с чем отсутствовали основания для исключения общества и ЕГРЮЛ как недействующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В связи с вышеизложенным, требование заявителя подлежат удовлетворению.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенного права просит восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Компания «Концепт Инвест» в качестве действующего юридического лица.

Суд не усматривает необходимости применения данного способа, поскольку ООО «Компания «Концепт Инвест» приобретет статус действующего юридического лица в результате признания недействительной записи об исключении ООО «Компания «Концепт Инвест» из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить.

Признать недействительной запись от 21.09.2017 № 6177456179444 Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Концепт Инвест» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлины в сумме 300 руб., уплаченной по чеку-ордеру от 24.10.2017 операция № 4919.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев