Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахтырской Н.В., рассматривает в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит», ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о признании незаконным бездействия, при участии третьих лиц - ООО «Альбион», ООО «Галактика».

В судебном заседании участвуют:

от ООО «Магнит»: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.10.2018, паспорт;

от ФИО1: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО3. – представитель по доверенности от 09.01.2019, служебное удостоверение;

от третьего лица ООО «Альбион»: не явилось, извещено;

от третьего лица ООО «Галактика»: не явилось, извещено.

Слушатель.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – заявитель-1) и ФИО1 (далее – заявитель-2) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, инспекция) о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе совершить регистрационные действия с занесением в ЕГРЮЛ новых сведений (оформленное незаконными решениями от 16.07.2018 № 521537А, № 5215378А, № 5215377А, № 5215375А) и обязать произвести регистрационные действия и внести в ЕГРЮЛ новые сведения об ООО «Магнит» и сведения о прекращении деятельности ООО «Галактика» и ООО «Альбион» путем реорганизации в форме присоединения.

Определением от 27.11.2018 к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены ООО «Альбион», ООО «Галактика».

В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на нарушение своих прав при реорганизации юридических лиц – ООО «Магнит», ООО «Альбион» и ООО «Галактика», поскольку Федеральный закон №129-ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) четко регламентирует причины отказа в регистрации юридических лиц.

Ответчик требования заявителей отклонил, ссылаясь на законность оспариваемых решений, представил письменный отзыв и дополнение к отзыву, считает, что оспариваемые решения приняты обоснованно (отзыв - т.1 л.д.45-48).

ФИО1, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что 16.07.2018 ФИО1 в Инспекцию для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Альбион» при реорганизации в форме присоединения к ООО «Магнит» представлено заявление (входящий номер 5215375А), ООО «Галактика» при реорганизации в форме присоединения к ООО «Магнит» заявление (входящий номер 5215377А).

16.07.2018г. ФИО1 в инспекцию представлены заявление и документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в устав ООО «Магнит» (входящий номер 5215376А). Указанное заявление должно было повлечь государственную регистрацию внесения сведений об увеличении уставного капитала ООО «Магнит» в связи с вступлением в состав участников ООО «Премьер Инвест», являющимся единственным участником ООО «Альбион» и ООО «Галактика», присоединяющихся к ООО «Магнит», увеличение уставного капитала ООО «Магнит» до 50000 руб.

16.07.2018г. заявителем в инспекцию представлено заявление для внесения в ЕГРЮЛ изменений, в сведения об ООО «Магнит» (входящий номер 5215378А). Указанное заявление должно было повлечь государственную регистрацию внесения сведений об участниках общества, в том числе ООО «Премьер Инвест», являющимся единственным участником ООО «Альбион» и ООО «Галактика», присоединяющихся к ООО «Магнит», размерах и номинальной стоимости их долей в уставном капитале ООО «Магнит».

Регистрирующим органом 23.07.2018г. приняты решения об отказе в государственной регистрации:

№ 5215375А и 5215377А на основании подп. «а» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов), подп. «с» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона), подп. «х» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица).

№ 5215376А и № 5215378А на основании подп. «а» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов).

Заявители, полагая, что регистрирующим органом допущено бездействие, выраженного в отказе совершить регистрационные действия с занесением в ЕГРЮЛ новых сведений (оформленное незаконными решениями от 16.07.2018 № 521537А, № 5215378А, № 5215377А, № 5215375А), обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав, представленные в материалы дела доказательства и заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества установлены Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 51 Закона № 14-ФЗ предусмотрено, что Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном Законом № 14-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно пункту 3 статьи 51 Закона № 14-ФЗ, пункту 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица (общества) в форме присоединения к нему другого юридического лица (общества) первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (общества).

Пунктами 1, 2, 3 статьи 53 Закона № 14-ФЗ предусмотрено, что присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении.

Из пункта 2 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ, пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ, пункта 1 статьи 60 ГК РФ следует, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление (сообщение) о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт.

Пункт 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ содержит перечень случаев, при наличии которых регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации.

В силу подпунктом "с" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подп. "х" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 54 ГК РФ и подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что адрес юридического лица указывается в Едином государственном реестре юридических лиц в пределах места нахождения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения егопостоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Исключений для каких-либо случаев направления корреспонденции, в том числе для предъявления требований кредиторами при реорганизации, законодательством не предусмотрено.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в государственном реестре. Таким образом, исходя из смысла пункта 3 статьи 54 ГК РФ, в ЕГРЮЛ указывается почтовый адрес юридического лица, по которому ему подлежат направлению юридически значимые сообщения.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации (ст. 3 Закона №149-ФЗ).

Согласно подпункту 4 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности сведений может, в частности, свидетельствовать то обстоятельство, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.).

Представление заявителем на государственную регистрацию документов, содержащих недостоверную информацию, свидетельствует о непредставлении самого документа (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации).

Государственная регистрация недостоверных сведений противоречит принципу обеспечения при ведении реестра достоверности сведений, составляющих федеральный информационный ресурс (статья 4 Закона о регистрации).

Сама по себе подача документов, определенных статьей 21 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для регистрации, если сведения, содержащиеся в документах, недостоверны.

Таким образом, необходимым условием для государственной регистрации в соответствии » с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, но и достоверность содержащихся в них сведений.

В силу пункта 3 статьи 51 ГК РФ и пунктов 4.2-4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующие органы наделены правом на проведение мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в государственный реестр, до государственнойрегистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством, в том числе проведения осмотра объектов недвижимости.

В силу пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом липе, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В ходе проверки заявлений о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «Альбион» и ООО «Галактика при реорганизации в форме присоединения к ООО «Магнит», представленных ФИО1 в инспекцию 16.07.2018 регистрирующим органом устанволено следующее.

Инспекцией установлено, что 04.10.2017 и 29.11.2017 ООО «Магнит» поместило публикацию в журнале «Вестник государственной регистрации» (журналы № 39 (653) и № 47 (661) соответственно). В указанной публикации отражен адрес, по которому могли быть заявлены требования кредиторов в течение срока, предусмотренного действующим законодательством - <...>.

В соответствии с правом, предоставленным пунктом 4 статьи 7 и абзацем 1 пункта 1 статьи 7 Закона № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», в целях проверки достоверности сведений об адресе ООО «Магнит» (<...>) должностными лицами ИФНС России по Советскому району г Челябинска обследование указанного адреса на предмет возможности использования его для осуществления связи с ООО «Магнит» (акт обследования от 18.08.2017), в ходе которого установлено следующее:

- по адресу: <...>, расположен 3-этажный дом с административными помещениями;

- на момент обследования признаки ведения хозяйственной деятельности ООО «Магнит» (вывеска, сотрудники и постоянно действующий исполнительный орган Общества) не обнаружены.

При указанных обстоятельствах, регистрирующим органом сделан обоснованный вывод о том, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе юридического лица - ООО «Магнит».

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией заказной почтовой корреспонденцией направлены уведомления от 23.08.2017 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в части юридического адреса ООО «Магнит», в том числе:

№ 19-18-Г/7158 по юридическому адресу последнего (<...>), сведения о котором содержались в ЕГРЮЛ. Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе сайта www.pochta.ru (Почта России. Отслеживание почтовых отправлений), указанное уведомление с почтовым идентификатором 45500012590603 адресатом (ООО «Магнит») не получено.

№ 19-18-Г/9630 учредителю ООО «Магнит» ФИО4 по адресу: Свердловская область, город Кировоград, <...>. Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе сайта www.pochta.ru (Почта России. Отслеживание почтовых отправлений), указанное уведомление с почтовым идентификатором 45500012582370 адресатом не получено.

№ 19-18-Г/9630 учредителю ООО «Магнит» ФИО4 по адресу: <...>. Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе сайта www.pochta.ru (Почта России. Отслеживание почтовых отправлений), указанное уведомление с почтовым идентификатором 45500012582387 адресатом не получено.

№ 19-18-Г/9658 руководителю Общества ФИО1 по адресу: <...> (сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ). Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе сайта www.pochta.ru (Почта России. Отслеживание почтовых отправлений), указанное уведомление с почтовым идентификатором 45500012582714 адресатом получено 07.09.2017г.

№ 19-18-Г/9658 руководителю Общества ФИО1 по адресу: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, <...> А. Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе сайта www.pochta.ru (Почта России. Отслеживание почтовых отправлений), указанное уведомление с почтовым идентификатором 45500012582707 адресатом не получено.

Документы, свидетельствующие о достоверности сведений о юридическом адресе ООО «Магнит», и подтверждающие связь с данным юридическим лицом, Инспекцию не представлены.

Поскольку в установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срок ООО «Магнит» не выполнена обязанность по представлению в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений в части адреса места нахождения ООО «Магнит», регистрирующим органом 25.09.2017 внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 6177456205888 о недостоверности сведений об адресе ООО «Магнит»: <...>.

Из материалов дела следует, что сведения об изменении места нахождения ООО «Магнит» были внесены в ЕГРЮЛ на основании представленных для государственной регистрации документов только 09.07.2018г., т.е. после внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса ООО «Магнит» и истечения срока предъявления кредиторами требований к реорганизуемым юридическим лицам.

Кроме того, 22.09.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 6176658591708 о недостоверности сведений об адресе ООО «Альбион» (<...>), 05.09.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 6176658487219 о недостоверности сведений об адресе ООО «Галактика» (<...>).

Таким образом, из материалов дела следует, что указанные в опубликованных в журнале «Вестник государственной регистрации» уведомлениях (сообщениях) о реорганизации ООО «Магнит» указаны адреса, не являющиеся адресами местонахождения юридических лиц ООО «Магнит», ООО «Альбион», ООО «Галактика», что свидетельствует о недостоверности сведений, содержащихся в указанных уведомлениях и документах, представленных для государственной регистрации.

В связи с изложенным, инспекцией 23.07.2018г. обоснованно приняты решения об отказе в государственной регистрации № 5215375А и 5215377А на основании подп. «а» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов), подп. «с» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (неисполнения юридическим лицом в процессе реорганизации обязанности уведомить кредиторов в соответствии со статьей 7.1 и пунктом 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона), подп. «х» п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ (несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица).

Судом также установлено следующее.

Из материалов дела следует, что 16.07.2018г. ФИО1 в инспекцию представлены:

заявление и документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в устав ООО «Магнит» (входящий номер 5215376А) в связи с вступлением в состав участников ООО «Премьер Инвест», являющимся единственным участником ООО «Альбион» и ООО «Галактика», присоединяющихся к ООО «Магнит», увеличение уставного капитала ООО «Магнит» до 50000 руб.

заявление для внесения в ЕГРЮЛ изменений, в сведения об ООО «Магнит» (входящий номер 5215378А) об участниках общества, в том числе ООО «Премьер Инвест», являющимся единственным участником ООО «Альбион» и ООО «Галактика», присоединяющихся к ООО «Магнит», размерах и номинальной стоимости их долей в уставном капитале ООО «Магнит».

23.07.2018г. инспекцией приняты решения об отказе в государственной регистрации № 5215376А и № 5215378А в связи с тем, что до момента государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Альбион» и ООО «Галактика», изменения, вносимые в устав ООО «Магнит» в связи с присоединением к нему ООО «Альбион» и ООО «Галактика», не могут быть зарегистрированы до завершения процедуры реорганизации, поскольку ООО «Альбион» и ООО «Галактика» до указанного момента являются действующими.

В части проверки заявления № 5215376А регистрирующим органом установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченным государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства.

В соответствии со ст. 53 Закона № 14-ФЗ общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в устав общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, предусмотренные договором о присоединении.

Пунктом 2 ст. 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пп.2 п. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает насебя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 14-ФЗ и п. 1 ст. 5 Закона №14-Ф3 сведения о номинальной стоимости долей участников и размере уставного капитала общества являются взаимосвязанными между собой и обязательными для включения в ЕГРЮЛ. Следовательно, сведения о размере уставного капитала, указанные в уставе Общества, не могут отличаться от размера уставного капитала, подлежащего внесению в ЕГРЮЛ.

Кроме того, сумма номинальных стоимостей долей участников общества (или номинальная стоимость доли единственного участника) должны быть равны уставному капиталу такого общества.

В ходе рассмотрения документов регистрирующим органом установлено, что заявителем представлено два пакета документов:

Вх. № 5215378А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001, где изменения сведений об участниках в связи с изменением размера доли.

Вх. № 5215376А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р13001, где увеличение уставного капитала за счет уставного капитала ООО «ГАЛАКТИКА», ООО «АЛЬБИОН» в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «МАГНИТ».

В ходе проверки установлено, что представленные документы взаимосвязаны между собой заявленными в них изменениями, а именно:

- в заявлении по форме Р14001 внесены сведения об участниках, о размерах и номинальной стоимости их долей в уставном капитале. Однако при увеличении уставного капитала в результате реорганизации в форме присоединения юридического лица, данные изменения должны быть внесены заявлением для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001.

На основании изложенного, суд считает обоснованным вывод налогового органа, что заявление по форме Р14001, представленное в регистрирующий орган с нарушением действующего законодательства, не может являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ, в связи с чем рассматривается как непредставленное.

В части проверки заявления № 5215378А регистрирующим органом установлено следующее.

Согласно п. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно ст. 89 ГК РФ устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения, размере его уставного капитала, составе и компетенции его органов, порядке принятия ими решений (в том числе решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (пункт 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В ходе рассмотрения документов регистрирующим органом установлено, что 12.07.2018г. принято решение утвердить Устав ООО «МАГНИТ» в связи с правопреемством. При этом установлено, что юридическое лицо ООО «МАГНИТ» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему ООО «ГАЛАКТИКА», ООО «АЛЬБИОН», о чем в ЕГРЮЛ 16.08.2017г. внесена запись за ГРН -6177456048654, согласно которой ООО «МАГНИТ» продолжит деятельность после завершения реорганизации.

Инспекцией установлено, что по состоянию на 23.07.2018г. в ЕГРЮЛ отсутствовали сведения о завершении реорганизации.

Таким образом, суд считает правомерным вывод инспекции, что Устав ООО «МАГНИТ» не может быть утвержден до момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемых юридических лиц.

Таким образом, заявление по форме Р13001, представленное в регистрирующий орган с нарушением действующего законодательства не могло являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ, в связи с чем правомерно оценено инспекцией как непредставленное.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод налогового органа, о том, что заявление по настоящему делу подлежит оставлению без рассмотрения связи с нарушением заявителем порядка обжалования решений об отказе в государственной регистрации №№ 5215375А, 5215376А, 5215377А, 5215378А от 23.07.2018г. судом отклонен в связи с тем, что из просительной части заявления следует, что заявителями оспаривается бездействие инспекции, а не решения об отказе в государственной регистрации, которые в соответствии с абз.2 п.1 ст. 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Понесенные заявителями судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на последних в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева