Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костюченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Сургутского района ИНН <***>, ОГРН <***>, Ханты-Мансийский автономный округ - ЮГРА, г. Сургут к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, о взыскании 3 660 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сургутского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик), в котором просит взыскать с 3 660 рублей 00 копеек, в т.ч. штраф в размере 1 500 рублей 00 копеек и пеню за период с 01.05.2021 по 05.07.2021 в размере 2 160 рублей 00 копеек в связи с просрочкой исполнения и ненадлежащим исполнением муниципального контракта от 12.04.2021 № 01873000147210002050001 на оказание услуг по изготовлению сувенирной продукции.

Определением Арбитражного суда Челябинской области исковое заявление принято, возбуждено производство по делу для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением от 13.12.2021 заявление принято к производству по общим правилам искового производства, назначено предварительное и судебное заседания.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ. Истец направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Определение суда, направленное ответчику по адресу места жительства, указанному в адресной справке, вернулось с отметкой органа связи «истек срок хранения».

В судебном заседании 14.02.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.02.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.03.2021 № 0187300014721000205 между администрацией Сургутского района (далее – муниципальный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт от 12.04.2021 № 01873000147210002050001 на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции.

Цена контракта составляет 150 000 рублей 00 копеек (п. 3.1 договора).

В соответствии с разделом 1 контракта исполнитель обязался оказать услуги по изготовлению сувенирной продукции (комплект полотенец) и передать сувенирную продукцию в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) по месту нахождения муниципального заказчика, а муниципальный заказчик – принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно п. 4.1. контракта срок оказания услуг с даты заключения контракта по 30.04.2021. Услуги по контракту в целом считаются оказанными после подписания муниципальным заказчиком акта оказанных услуг.

В соответствии с п/п 6.1.1. п. 6.1. раздела 6 контракта исполнитель обязан оказать услугу надлежащего качества, в объеме и сроки, указанные в контракте.

В связи с тем, что по состоянию на 24.05.2021 обязательства исполнителем не были выполнены и услуги не оказаны, муниципальным заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе и направлено исполнителю по почте заказным письмом (почтовое отправление № 62840859033954) с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты.

Предусмотренная контрактом сувенирная продукция поступила в адрес муниципального заказчика тремя частями:

- 01.06.2021 (транспортная накладная от 27.05.2021 № ЧЛБСУР0103825247);

- 02.06.2021 (транспортная накладная № 1253210979);

- 07.06.2021 (транспортная накладная от 28.05.2021 № БАРСУР0103834199).

По итогам экспертизы, проведенной в соответствии с п. 7.3. раздела 7 контракта, муниципальным заказчиком было установлено, что оказанные услуги не соответствуют условиям контракта. Муниципальный заказчик 08.06.2021 направил исполнителю мотивированный отказ от приемки поступившей сувенирной продукции с приложением экспертизы результатов оказания услуг, в которой перечислены следующие нарушения условий контракта:

- при пересчёте полотенец выявлено, что количество не соответствует техническому заданию (Приложение № 1 к контракту): полотенце № 1 50*90 см – 100 штук, полотенце № 2 – 70*140 см – 100 штук. Количество полотенец является избыточным на 50 шт. по каждой из позиций;

- внешний вид подарочных коробок не соответствует согласованным макетам: на крышке коробки отсутствует тиснение фольгой, вместо тиснения изображение нанесено цифровой печатью черного цвета. Изображение герба Сургутского района относительно центра крышки коробки размещено следующим образом: отступ слева 125 мм, отступ справа 132 мм, что не является центром крышки коробки и противоречит условиям технического задания. Исполнителем изготовлена врезная ручка, которая не предусмотрена техническим заданием;

- Исполнителем поставлена упаковочная бумага, не соответствующая техническому заданию;

- комплекты сувенирной продукции не были упакованы в соответствии с техническим заданием.

Поскольку муниципальным заказчиком не было получено подтверждение о вручении исполнителю уведомления о расторжении контракта и информации об отсутствии исполнителя по его адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта муниципальный заказчик считает 24.06.2021.

В адрес муниципального заказчика 29.06.2021 поступило товарное отправление от исполнителя (транспортная накладная № 1258489418), содержимым которого являлась упаковочная бумага, соответствующая техническому заданию, однако, остальные нарушения не были устранены.

Так как сувенирная продукция не была принята муниципальным заказчиком, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не было отменено, истеу считает контракт расторгнутым 06.07.2021.

По мнению истца, просрочка исполнения обязательств составила 64 дня (с 01.05.2021 по 05.07.2021). Дни проведения экспертизы поставленной сувенирной продукции не включены в период просрочки.

Согласно расчета истца, размер пени за период просрочки составил 2 160 рублей 00 копеек.

В соответствии с п/п 8.3.2. п. 8.3. раздела 8 контракта, за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту, исполнитель уплачивает муниципальному заказчику штраф в размере 1 500 рублей 00 копеек.

С целью досудебного урегулирования спора муниципальным заказчиком в адрес исполнителя было направлено требование (претензия) об уплате пени (штрафов) от 15.07.2021 № 02-05-933, с требованием уплаты штрафа и пени на общую сумму в размере 3 660 рублей 00 копеек, ответ на которую получен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

П. 1 ст. 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530).

При этом в силу п. 2 указанной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регулируется прекращение процедуры закупки заказчиком.

При решении указанного вопроса необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон (п. 4 ст. 523 ГК РФ).

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Материалами дела подтверждено, что заказчик направил в адрес поставщика уведомление об одностороннем расторжении договора, данное уведомление не отозвано заказчиком.

Анализ указанных норм права и представленных в материалы дела документов, описывающих взаимоотношения сторон, позволяет суду сделать вывод о том, что спорный договор расторгнут сторонами 06.07.2021.

Способы обеспечения исполнения обязательства предусмотрены ст. 329 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

Поскольку ответчик оказал услуги частично и с нарушением установленного договором срока, истцом начислена неустойка в размере 2 160 руб. 00 коп. за период с 01.05.2021 по 05.07.2021.

Расчет истца судом проверен, является арифметически верным, лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с условиями контракта за ненадлежащее исполнение обязательств исполнителю начислен штраф в размере 1 500 руб. 00 коп.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ об исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств надлежащего исполнения ответчиком условий муниципального контракта в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных суду доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение ответчиком условий муниципального контракта, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика штрафа и неустойки заявлено обоснованно, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п/п 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Администрации Сургутского района удовлетворить.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации Сургутского района 3 660 рублей 00 копеек, в т.ч. штраф в размере 1 500 рублей 00 копеек и пеню за период с 01.05.2021 по 05.07.2021 в размере 2 160 рублей 00 копеек.

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

5.Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяД.М. Холщигина