Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Щербакова О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Анфимовой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры» (ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» (ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Еманжелинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>), Администрации Еткульского муниципального района (ИНН: <***>), Администрации Еманжелинского сельского поселения (ИНН: <***>)

о взыскании 116 213 руб. 25 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 26.01.2023, паспорт, диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ

Муниципальное казенное учреждение «Служба жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры» (далее – истец, учреждение «СЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» (далее – ответчик, общество УК «Возрождение») о взыскании неосновательного обогащения в сумме 116 213 руб. 25 коп., из которых 24 583 руб. 75 коп. – по объекту «устройство автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области», 91 629 руб. 50 коп. – по объекту «ремонт дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области».

Определением от 26.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От общества УК «Возрождение» 24.01.2023 через ящик для корреспонденции поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 07.03.2023 на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Еманжелинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – общество «Еманжелинское ДРСУ»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1), Администрация Еткульского муниципального района, Администрация Еманжелинского сельского поселения; дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 03.05.2023.

Определением от 03.05.2023 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 14.06.2023.

От учреждения «СЖКХ» 05.06.2023 через ящик для корреспонденции поступили письменные пояснения, в которых истец настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От Администрации Еткульского муниципального района 07.06.2023 через систему «Мой Арбитр» поступили письменные пояснения, в которых третье лицо поддерживает исковые требования в полном объеме.

Письменные пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.06.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 12.07.2023.

Определением от 12.07.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 28.09.2023.

Определением от 28.09.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 15.11.2023.

В судебном заседании 15.11.2023 представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, что в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами статей 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» на территории Челябинской области Постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 № 600-П утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области».

Администрацией Еткульского муниципального района в целях реализации проектов по благоустройству сельских территорий в 2022 году в рамках названной государственной программы Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» 25.05.2021 направлена заявка на включение в перечень мероприятий муниципальной программы Еткульского муниципального района по благоустройству сельских территорий следующих проектов:

1) Устройство автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области;

2)Ремонт дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области.

Администрация Еткульского муниципального района гарантировала софинансирование проекта «Устройство автостоянки» общей стоимостью 491 675 руб. из местного бюджета – 122 318 руб. 75 коп., внебюджетные источники – 24 583 руб. 75 коп.; проекта «Ремонт дворовой территории» общей стоимостью 1 832 590 руб. из местного бюджета – 458 147 руб. 50 коп., внебюджетные источники – 91 629 руб. 50 коп. (гарантийное письмо от 25.05.2021 № 2209/1).

В подтверждение привлечения внебюджетных источников Администрация Еткульского муниципального района к указанной заявке приложила письмо общества УК «Возрождение» от 24.05.2021 № 24/1 на имя Главы Еманжелинского сельского поселения, в котором общество УК «Возрождение» заявило о своей заинтересованности в реализации названных проектов и гарантировало свое участие в софинансировании в размере не менее 5% - 116 213 руб. 25 коп.

Указанные проекты были приняты для реализации в рамках государственной программы Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области».

Постановлением Администрации Еткульского муниципального района от 22.11.2021 № 892 утверждена Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области по Еткульскому муниципальному району», паспортом муниципальной программы, разделом VI. финансово-экономическое обоснование муниципальной программы предусмотрено, что основными источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного и местного бюджета, а также внебюджетные источники, предусмотренных на указанные цели. Размер средств федерального и областного бюджетов, предоставляемой Еткульскому муниципальному району, по каждому из направлений, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 % общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 % объема финансирования реализации проекта обеспечено за счёт средств местного бюджета, из них не менее 5 % за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.

2) Ремонт дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области.

Для реализации указанных проектов между администрацией Еткульского муниципального района и Министерством сельского хозяйства Челябинской области (с использованием электронного бюджета) заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету.

Распоряжением Администрации Еткульского муниципального района от 30.12.2021 №1983 «О наделении полномочиями» на учреждение «СЖКХ» возложены полномочия в соответствии с действующим законодательством разместить муниципальные заказы и заключить муниципальные контракты на осуществление вышеназванных работ.

Во исполнение данного распоряжения учреждение «СЖКХ» заключило с предпринимателем ФИО1 муниципальный контракт от 22.03.2022 № 15 на выполнение ремонтных работ дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области. Также учреждением «СЖКХ» с обществом «Еманжелинское ДРСУ» заключен муниципальный контракт от 28.02.2022 № 6 по устройству автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области.

На основании указанных контрактов учреждением «СЖКХ» были оплачены выполненные работы предпринимателю ФИО1 на сумму 1 701 988 руб. 90 коп. (в том числе на сумму 1 610 359 руб. 40 коп. – за счет местного бюджета и бюджета Челябинской области и 91 629 руб. 50 коп. – за счет местного бюджета в счет внебюджетного софинансирования за общество УК «Возрождение»); работы общества «Еманжелинское ДРСУ» на сумму 374 226 руб. (в том числе на сумму 3 499 642 руб. 25 коп. – за счет местного бюджета и бюджета Челябинской области и 24 583 руб. 75 коп. – за счет местного бюджета в счет внебюджетного софинансирования общества УК «Возрождение»).

Поскольку общество УК «Возрождение» свое обязательство по финансированию проектов в размере не менее 5 % не исполнило, учреждение «СЖКХ» направило в его адрес претензию от 25.11.2022 № 315 с требованием перечислить денежные средства в сумме 116 213 руб. 25 коп. в счет оплаты выполненных работ.

Оставление требований претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения учреждения «СЖКХ» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу норм пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из толкования данной нормы права, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии следующих условий: в результате действий (бездействий) ответчика произошло увеличение стоимости принадлежащего ему имущества, присоединение к нему новых ценностей или сохранение имущества ответчика, которое должно было выйти из состава его имущества в силу законных оснований. Приобретение или сбережение имущества ответчиком было произведено за счет истца, в частности при уменьшении имущества истца в результате выбытия из его состава некоторой части или неполучения истцом доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. При этом приобретение или сбережение имущества ответчиком за счет истца не основано ни на законе, ни на сделке, то есть произошло неосновательно.

По смыслу названной правовой нормы, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

В силу норм части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование заявленных требований учреждение «СЖКХ» указало на неисполнение обществом УК «Возрождение» принятых на себя гарантийных обязательств по софинансированию проекта муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области по Еткульскому муниципальному району». Поскольку оплата выполненных во исполнение данного проекта работ произведена за общество УК «Возрождение» учреждением «СЖКХ», на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере принятых на себя и неисполненных гарантийных обязательств. При этом как отметил истец, в случае проведения в отношении учреждения «СЖКХ» проверки по использованию бюджетных средств оплата в счет внебюджетного софинансирования за общество УК «Возрождение» в размере 116 213 руб. 25 коп. будет признана нецелевым использованием бюджетных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» субъектам Российской Федерации рекомендовано разработать государственные комплексные программы развития сельских территорий, включающие аналитическую часть, отражающую сведения о мероприятиях и результатах, направленных на развитие сельских территорий во всех отраслевых государственных программах субъектов Российской Федерации. Реализацию государственных комплексных программ развития сельских территорий субъектов Российской Федерации рекомендовано осуществлять на проектной основе. В 2022 году необходимо обеспечить охват всех муниципальных образований Российской Федерации мероприятиями по развитию сельских территорий за счет всех источников финансирования, при этом особое внимание следует обращать на необходимость привлечения внебюджетных источников к их реализации.

Во исполнение Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» Постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 № 600-П утверждена государственная программа Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области».

Паспортом указанной программы установлено, что финансирование осуществляется за счет федерального бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников.

В приложениях № 4-3 «Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в 2022 году» закреплено, что размер субсидии на реализацию каждого проекта не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

Постановлением Администрации Еткульского муниципального района от 22.11.2021 № 892 утверждена Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области по Еткульскому муниципальному району», которой также предусмотрено, что основными источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного и местного бюджета, а также внебюджетные источники, предусмотренных на указанные цели. Размер средств федерального и областного бюджетов, предоставляемой Еткульскому муниципальному району, по каждому из направлений, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта обеспечено за счёт средств местного бюджета, из них не менее 5 процентов за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.

Приложением № 1 к муниципальной программе «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области по Еткульскому муниципальному району» установлен перечень мероприятий муниципальной программы, в который среди прочего включены работы по устройству автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области, а также ремонт дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области.

Судом установлено, что общим собранием собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресу: <...> и д. 21, приняты решения об обращении в Администрацию Еткульского муниципального района с предложением о включении придомовой территории в муниципальную программу и определены работы по благоустройству прилегающей к данным домам территории (протоколы от 22.05.2021 № 3/2021, № 4/2021).

Письмом от 24.05.2021 № 24/1 общество УК «Возрождение» подтвердило свое участие в расходах по финансированию работ по устройству автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области в сумме 24 583 руб. 75 коп., и ремонту дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области в сумме 91 629 руб. 50 коп.

Администрация Еманжелинского сельского поселения в письме от 24.05.2021 № 264, направленном в адрес Администрации Еткульского муниципального района, также подтвердила участие общества УК «Возрождение» в софинансировании данных проектов в размере не менее 5 % от стоимости проекта – внебюджетных средств в сумме 116 213 руб. 25 коп.

При этом Администрация Еманжелинского сельского поселения также указала, что выгодоприобретателями по названным проектам являются жители домов № 19, 21, 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области (письмо от 25.05.2021 № 267/1).

Судом установлено, что на основании муниципального контракта от 22.03.2022 № 15 предпринимателем ФИО1 выполнены ремонтные работы дворовой территории многоквартирного дома № 22 по ул. Октябрьская в с. Еманжелинка Еткульского муниципального района Челябинской области, стоимость которых согласно актам формы КС-2, КС-3 от 01.07.2022 № 1 составила 1 701 988 руб. 90 коп. Работы были полностью оплачены учреждением «СЖКХ» по платежным поручениям от 20.07.2022 № 24458 на сумму 91 629 руб. 50 коп. и от 22.07.2022 № 24688 на сумму 1 610 359 руб. 40 коп.

Также на основании муниципального контракта от 28.02.2022 № 6 обществом «Еманжелинское ДРСУ» выполнены работы по устройству автостоянки между многоквартирными домами № 19 и № 21 по ул. Октябрьская с. Еманжелинка Еткульского района Челябинской области, стоимость которых согласно актам формы КС-2, КС-3 от 14.06.2022 № 1 составила 374 226 руб. Работы были полностью оплачены учреждением «СЖКХ» по платежным поручениям от 01.07.2022 № 21904 на сумму 349 642 руб. 25 коп. и от 01.07.2022 № 22102 на сумму 24 583 руб. 75 коп.

Факт выполнения указанных работ и их оплата учреждением «СЖКХ» ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу о возникновении на стороне общества УК «Возрождение» неосновательного обогащения в сумме 116 213 руб. 25 коп. в связи с неисполнением принятых на себя обязательств по софинансированию работ по благоустройству придомовой территории, которые были оплачены учреждением «СЖКХ» в интересах ответчика.

При этом суд полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что письмом от 07.04.2022 № 159/1 Администрация Еманжелинского сельского поселения аннулировала гарантийное обязательство общества УК «Возрождение» в связи с передачей полномочий Еткульскому муниципальному району.

Исходя из вышеприведенных нормативных актов, а также представленной в материалы дела переписки не следует, что обязательства по софинансированию возникли на стороне общества УК «Возрождение» непосредственно перед Администрацией Еманжелинского сельского поселения. В связи с чем само по себе указанное в названном письме обстоятельство не может свидетельствовать о прекращении гарантийного обязательства с учетом установленного в ходе рассмотрения настоящего дела факта реализации муниципальной программы и выполнения работ, в которых общество УК «Возрождение» было заинтересовано. То есть в данном случае цели, преследуемые обществом УК «Возрождение» при подаче заявки на участие в программе, были достигнуты. При этом без предоставления обществом УК «Возрождение» гарантии своего участия в софинансировании указанные проекты не были бы включены в государственную программу Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» и не были бы реализованы.

С учетом вышеизложенного исковые требования учреждения «СЖКХ» подлежат удовлетворению судом в заявленном размере.

На основании норм статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 116 213 руб. 25 коп. размер государственной пошлины составляет 4486 руб.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 4486 руб. подлежит взысканию с общества УК «Возрождение» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» (ИНН: <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры» (ИНН: <***>) денежные средства в сумме 116 213 руб. 25 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Возрождение» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4486 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья О.Ю. Щербакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru