Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Норма-Л» г.Челябинск 8 486,70 руб. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год на основании решения Управления фонда от 15.04.2009 г. № 18.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке п.4 ст. 137 АПК РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в их адрес копии определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, в силу ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, закрытое акционерное общество «Норма-Л»зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.2001 г. Администрацией г.Челябинска (Управлением государственной регистрации города Челябинска) ОГРН <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Управлением фонда составлен акт камеральной проверки от 25.03.2009г. и вынесено решение от 15.04.2009г. №18 о привлечении страхователя к ответственности в виде взыскания 8 486,70 руб. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Ответчику также предложено в 14-дневный срок уплатить штрафные санкции, которые им в добровольном порядке не уплачены.

Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа. Заявитель считает, что общество в установленный законом срок не представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведения индивидуального (персонифицированного учета были представлены страхователем - 25.03.2009.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Поскольку сведения ответчиком представлены с нарушением установленного срока - 25.03.2009 г., заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме, но учитывая малозначительность пропуска срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета – 25 дней, суд считает возможным применить положения ст.ст.112, 114 НК РФ и снизить размер штрафных санкций до 4 243,35 руб.

В силу ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением требований заявителя с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Норма-Л»зарегистрированного в качестве юридического лица 23.07.2001 г. Администрацией г.Челябинска (Управлением государственной регистрации города Челябинска), юридический адрес: <...>, в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 4 243,35 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину 500 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Т.В. Попова