Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сташенко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества работников «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление», п.УвельскийЧелябинской области

к Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 10, г.Южноуральск Челябинской области

о признании недействительным решения № 19с/в от 13.10.2017 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 24.07.2017, паспорт, ФИО2, доверенность от 25.04.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность № 131 от 31.12.2017, паспорт,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество работников «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление» (далее по тексту – АОР НП «Челябинское рудоуправление», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 10 (далее по тексту – ГУ ЧРО ФСС в лице филиала № 10, учреждение, ответчик) о признании недействительным решения № 19с/в от 13.10.2017 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Свои требования заявитель мотивирует следующим. Общество производило спорные выплаты работникам профсоюза, как физическим лицам, не связанным с данным Обществом ни рамками трудовых взаимоотношений, ни трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Соответственно спорные суммы премий, начисленные председателю профсоюза и бухгалтеру профсоюза, на основании статьи 377 ТК РФ, не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку данные выплаты не отвечают признакам, определенным Законом № 212-ФЗ.

Ответчик представил отзыв, из которого следует, что, в соответствии с пунктом 12.5 Коллективного договора АОР НП «Челябинское рудоуправление» на 2014-2017 годы работодатель сохраняет за освобожденным работником профкома (бухгалтером) и не освобождённым и наемным работникам профкома, в случае необходимости их найма все социальные льготы и гарантии, действующие на предприятии, премиальные системы и поощрительные выплаты наравне со специалистами. Пунктом 2.1 Положения о премировании работников АОР НП «Челябинское рудоуправление» определено, что ежемесячные премии устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу, тарифной ставке, сдельному заработку, согласно действующему штатному расписанию на момент начисления премии. Премии по итогам работы за месяц начисляются в зависимости от показателей деятельности подразделений и рудоуправления в целом после проведения результатов работы (п.3.2 Положения о премировании). Премия выплачивается работникам, состоящим в штате рудоуправления, в том числе работающим по совместительству (п.3.3 Положения о премировании). Ведомости АОР НП «Челябинское рудоуправление» за 2014-2016 годы подтверждают, что «премия (профком)» ФИО4, ФИО5, ФИО6 выплачивалась за счет нераспределенной прибыли. Выплата премий носила систематический характер, выплачивалась ежемесячно. Суммы премий включались в общую сумму начисленной оплаты труда указанным лицам именно как работникам Общества, что подтверждается расчётными листками. С учетом изложенного, спорные выплаты премий в размере 242558 рублей 48 копеек произведены страхователем в рамках трудовых отношений. Следовательно, данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований заявителя возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, сотрудниками филиала № 10 ГУ - ЧРО ФСС РФ проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов АОР НП «Челябинское рудоуправление» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

При проведении проверки правильности определения базы для начисления страховых взносов было установлено, что начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ производились страхователем с нарушением статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ), а именно: Обществом не включены в базу для начисления страховых взносов суммы начисленной ежемесячной премии профсоюзным работникам ФИО4, ФИО6, ФИО5, всего в размере 242558,48 рублей, в том числе: в 2014 году - 77159,48 рублей (ФИО4 – 37587,53 рублей, ФИО6 – 39571,95 рублей), в 2015 году – 83746,89 рублей (ФИО4 – 39534,38 рублей, ФИО6 – 44212,51 рублей), в 2016 году - 81652,11 рублей, (ФИО4 – 29368,48 рублей, ФИО6 – 43734,83 рублей, ФИО5 – 8548,80 рублей), в результате чего образовалась недоимка по страховым взносам в размере 7034 рублей 19 копеек.

За несвоевременное перечисление дополнительно начисленных страховых взносов начислены пени за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в размере 4 рублей 00 копеек.

Также, к страхователю применены штрафные санкции в размере 770,58 рублей, в соответствии с ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

По факту выявленных нарушений составлен акт № 134 с/в от 21.09.2017 (л.д. 69-73).

На основании акта выездной проверки вынесено решение № 19 с/в от 13.10.2017 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном социальном страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым доначислена недоимка по страховым взносам в размере 7034 рублей 19 копеек, пени в сумме 4 рублей 00 копеек, штраф в сумме 770 рублей 58 копеек.

Полагая, что вынесенное ГУ ЧРО ФСС РФ решение является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Своевременность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми в силу ст.25 Закона № 212-ФЗ понимается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 Закона № 212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Из текста оспоренного решения следует, что основанием для доначисления заявителю страховых взносов за период с января 2014 года по декабрь 2016 года, соответствующих пеней и штрафных санкций послужил вывод ответчика о занижении базы для начисления страховых взносов в результате не включения в нее премий, выплаченных работникам профсоюза ФИО4, ФИО6, ФИО5 всего в размере 242558,48 рублей.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (по трудовому или гражданско-правовому договору) за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности. Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между работодателем и лицом, с которым заключен трудовой договор.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплаты социального характера, основанные, в частности на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Рассматриваемые в решении от 13.10.2017 № 19 с/в ежемесячные премии выданы в связи с выполнением обязанностей работникам профсоюза.

В силу положений статьи 23 Трудового кодекса РФ, социальным партнерством в сфере труда (далее - социальное партнерство) признается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей),органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со статьей 29 Трудового кодекса РФ, представителями работников всоциальном партнерстве являются: профессиональные союзы и ихобъединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставамиобщероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители,избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций(далее - профсоюзы) регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 10-ФЗ, профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Добровольным объединением членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза в соответствии со статьей 3 Закона N 10-ФЗ признается первичная профсоюзная организация.

Как установлено материалами дела, ФИО4 являлась председателем профсоюзной организации АОР НП «Челябинское рудоуправление» до сентября 2016 года, ФИО5 - председатель профсоюзной организации с сентября 2016 года (не освобождались от своей непосредственной работы). Для бухгалтера профсоюзной организации ФИО6 работа в профсоюзной организации является основной. Таким образом, по отношению к председателю первичной профсоюзной организации, бухгалтеру работодателем выступает сама профсоюзная организация, а не тот работодатель, у которого действует профсоюз.

В силу абзаца 7 статьи 377 Трудового кодекса РФ, оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Коллективным договором на основании статьи 40 ТК РФ признается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно п.12.5 коллективного договора, работодатель сохраняет за освобожденным работником профкома (бухгалтером) и не освобожденными и наемными работниками профкома, в случае необходимости и все социальные льготы и гарантии, действующие на предприятии, премиальные системы и поощрительные выплаты наравне со специалистами.

Коллективный договор, по условиям которого производятся выплаты председателю профсоюзного комитета и бухгалтеру, по своему статусу не относится к гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

АОР НП «Челябинское рудоуправление» производило спорные выплаты работникам профсоюза как физическим лицам, не связанным с данным обществом ни рамками трудовых взаимоотношений, ни трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Соответственно, спорные суммы премий, начисленные председателю профсоюза и бухгалтеру профсоюза, на основании статьи 377 ТК РФ, не являются объектом обложения страховыми взносами, поскольку данные выплаты не отвечают признакам, определенным Законом N 212-ФЗ.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ, организации, предприниматели вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов; незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По совокупности изложенных норм права и фактических обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-168, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

1.Требование акционерного общества работников «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление» удовлетворить.

2.Решение № 19с/в от 13.10.2017 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, вынесенное Государственным учреждением – Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 10, - признать незаконным и отменить.

3.Взыскать с Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества работников «Народное предприятие «Челябинское рудоуправление» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в сумме 3000 (три тысяч) рублей 00 копеек.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Зайцев