Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>, г. Магнитогорск, Челябинская область, к автономной некоммерческой организации «Магнитогорский медико-социальный центр», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, Челябинская область, об обязании привести в соответствие нежилые помещения,

при отсутствии явки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Магнитогорска (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Магнитогорский медико-социальный центр» (далее – ответчик, АНО «Магнитогорский медико-социальный центр»):

- об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, инв. № 11317, в соответствие с кадастровым паспортом помещения от 16.04.2011, выданным областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), серия Д № 002932, путем: восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 39, 40; восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 3, 28; заложения оконного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 21, 25;

- об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, в соответствие с выпиской из технического паспорта на нежилое помещение от 21.11.2006, серия В № 230160, выданной областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), путем: восстановления дверного проема в помещении на поэтажном плане № 2, ведущего на улицу; восстановления межкомнатных перегородок с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане №№ 9, 10, 11.

Администрация также просила суд в случае неисполнения ответчиком установленных обязательств предоставить истцу вправо исполнить предмет требований за свой счет, своими силами или с привлечением иных лиц, организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с последующим возложением всех понесенных расходов на ответчика.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.11.2019 исковое заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчик письменный мотивированный отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2013 серии 74 АД 326014 (л.д. 17), выписке из ЕГРН от 06.05.2019 № 74/001/014/2019-26676 (л.д. 20-21) муниципальному образованию «Город Магнитогорск» на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 1, кадастровый номер 74:33:0225002:1764, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, инв. № 11317, литера (а)А.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.04.2013 серии 74 АД 347904 (л.д. 14), выписке из ЕГРН от 06.05.2019 № 74/001/014/2019-26671 (л.д. 22-23) муниципальному образованию «Город Магнитогорск» на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 12, кадастровый номер 74:33:0225002:1769, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, литера (а)А.

Между Администрацией от имени муниципального образования «Город Магнитогорск» (ссудодатель) и АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» (ссудополучатель) был подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 02-10/175 от 02.07.2014 (л.д. 24-27), согласно п. 1.1 которого ссудодатель передает в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принимает находящееся в муниципальной собственности города Магнитогорска:

- нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 590,6 кв.м, цокольный этаж, инвентарный № 11317;

- нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 393,8 кв.м, цокольный этаж, инвентарный № 11317 (далее – имущество),

для использования в целях оказания бесплатной профилактической и лечебно-диагностической помощи населению. Описание и технические характеристики имущества подтверждаются актом приема-передачи (приложение), который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 3.1.1 договора ссудополучатель обязан принять имущество по акту приема-передачи в течение 15 рабочих дней с момента подписания сторонами договора.

В силу п. 3.1.2 договора ссудополучатель обязан использовать имущество по назначению, предусмотренному в пункте 1.1 договора, и в соответствии с настоящим договором.

На основании п. 3.1.3 договора ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и осуществлять меры, необходимые для его содержания (технические, санитарные, противопожарные).

Ссудополучатель обязан своевременно за свой счет осуществлять текущий и капитальный ремонты имущества (п. 3.1.4 договора).

На основании п. 3.1.11 договора ссудополучатель обязан согласовывать предварительно с ссудодателем производимые улучшения, необходимые для использования имущества.

Согласно п. 3.1.12 договора ссудополучатель обязан возвратить имущество ссудодателю в том же состоянии, в каком ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа, в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента прекращения отношений, регулируемых договором.

По акту приема-передачи (л.д. 28), подписанному между сторонами без замечаний и возражений относительно его содержания, Администрация в лице председателя Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями передала АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, и нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м.

Впоследствии между сторонами подписано соглашение от 16.07.2019 о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 02-10/175 от 02.07.2014 (л.д. 29).

По акту приема-передачи муниципального имущества (л.д. 32) АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» возвратила полученные в пользование нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, и нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м.

Сторонами подписан акт технического состояния муниципального имущества от 16.07.2019 к договору безвозмездного пользования № 02-10/175 от 02.07.2014 (л.д. 30), согласно которому фактическое состояние объекта – нежилое помещение № 1 не соответствует поэтажному плану, указанному в кадастровом паспорте от 16.04.2011 серия Д № 002932, выданном ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Магнитогорский филиал, на основании которого зарегистрировано право муниципальной собственности. В нежилом помещении № 1 выявлена перепланировка:

1.Демонтирован и заделан дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 39, 40;

2.Демонтирован дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 3, 28;

3.Прорублен оконный проем между помещениями на поэтажном плане № 21, 25.

Фактическое состояние объекта – нежилое помещение № 12 не соответствует поэтажному плану, указанному в выписке из технического паспорта от 28.06.2006, серия В № 230160, выданному ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Магнитогорский филиал, на основании которого зарегистрировано право муниципальной собственности. В нежилом помещении № 12 выявлена перепланировка:

1.Демонтирован и заделан дверной проем в помещении на поэтажном плане № 2, ведущий на улицу;

2.Демонтированы межкомнатные перегородки с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане № 9, 10, 11.

Согласно акту обследования нежилого помещения № 45 от 11.07.2019 (л.д. 35) установлено, что на момент проверки нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, выявлена перепланировка: демонтирован и замурован дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 39, 40; демонтирован дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 3, 28; прорублен оконный проем между помещениями на поэтажном плане № 21, 25. В настоящее время помещение пустует.

Согласно акту обследования нежилого помещения № 44 от 11.07.2019 (л.д. 36) установлено, что на момент проверки нежилого помещения № 12, расположенного по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, выявлена перепланировка: демонтирован и замурован дверной проем в помещении на поэтажном плане № 2, ведущий на улицу; демонтированы межкомнатные перегородки с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане № 9, 10, 11. В настоящее время помещение пустует.

В виду произведенной АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» без согласия Администрации перепланировки в нежилом помещении № 1, расположенном по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, и нежилом помещении № 12, расположенном по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, полученных ответчиком по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 02-10/175 от 02.07.2014, Администрация направила АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» претензию от 15.07.2019 № КУИиЗО-02/3108 (л.д. 33-34, 37-38) с требованием в течении 2 месяцев привести вышеуказанное имущество в соответствии с кадастровым паспортом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Магнитогорский филиал от 16.04.2011, инв. № 11317 серия Д № 002932, с выпиской из технического паспорта ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Магнитогорский филиал от 28.06.2006, инв. № 11317 серия В № 230160, либо провести процедуру узаконивания перепланировки (переустройства) муниципального имущества.

Ответчиком данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304 и 305 ГК РФ).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Магнитогорск» на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 1, кадастровый номер 74:33:0225002:1764, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, инв. № 11317, литера (а)А, и нежилое помещение № 12, кадастровый номер 74:33:0225002:1769, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, литера (а)А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.03.2013 серии 74 АД 326014 (л.д. 17), выпиской из ЕГРН от 06.05.2019 № 74/001/014/2019-26676 (л.д. 20-21), свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2013 серии 74 АД 347904 (л.д. 14), выпиской из ЕГРН от 06.05.2019 № 74/001/014/2019-26671 (л.д. 22-23).

для использования в целях оказания бесплатной профилактической и лечебно-диагностической помощи населению.

По акту приема-передачи (л.д. 28) Администрация в лице председателя Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями передала АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, и нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м.

При этом данный акт был подписан между сторонами без замечаний и возражений относительно его содержания и состояния передаваемых помещений.

На основании п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 689 ГК РФ).

При этом пунктом 1 статьи 615 ГК РФ определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

При расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 02-10/175 от 02.07.2014 и возврате имущества из безвозмездного пользования стороны в акте технического состояния муниципального имущества от 16.07.2019 к договору безвозмездного пользования № 02-10/175 от 02.07.2014 (л.д. 30) зафиксировали, что в нежилом помещении № 1 выявлена перепланировка: 1. Демонтирован и заделан дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 39, 40; 2. Демонтирован дверной проем между помещениями на поэтажном плане № 3, 28; 3. Прорублен оконный проем между помещениями на поэтажном плане № 21, 25. В нежилом помещении № 12 выявлена перепланировка: 1. Демонтирован и заделан дверной проем в помещении на поэтажном плане № 2, ведущий на улицу; 2. Демонтированы межкомнатные перегородки с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане № 9, 10, 11.

Доказательства того, что результаты таких перепланировок существовали до момента получения АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» имущества в безвозмездное пользование или что АНО «Магнитогорский медико-социальный центр» получило от Администрации согласие на проведение данных перепланировок, в материалы дела не представлены, тогда как в силу п.п. 3.1.3, 3.1.11 договора № 02-10/175 от 02.07.2014 ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и осуществлять меры, необходимые для его содержания (технические, санитарные, противопожарные); ссудополучатель обязан согласовывать предварительно с ссудодателем производимые улучшения, необходимые для использования имущества.

Вместе с тем, как следует из акта технического состояния муниципального имущества от 16.07.2019 к договору безвозмездного пользования № 02-10/175 от 02.07.2014 (л.д. 30), указанное условие договора ответчиком исполнено не было.

Требования претензии от 15.07.2019 № КУИиЗО-02/3108 (л.д. 33-34, 37-38) ответчик также проигнорировал.

С учетом изложенного, а также положений ст. 304, 695 ГК РФ суд находит обоснованными требования истца в части:

- обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, инв. № 11317, в соответствие с кадастровым паспортом помещения от 16.04.2011, выданным областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), серия Д № 002932, путем: восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 39, 40; восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 3, 28; заложения оконного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 21, 25;

- обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, в соответствие с выпиской из технического паспорта на нежилое помещение от 21.11.2006, серия В № 230160, выданной областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), путем: восстановления дверного проема в помещении на поэтажном плане № 2, ведущего на улицу; восстановления межкомнатных перегородок с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане №№ 9, 10, 11.

На основании ч. 3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» разъяснено, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) или по правилам части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Поскольку положения ч. 3 ст. 174 АПК РФ предусматривают в качестве эффективного механизма исполнения судебного акта возможность истца осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, и такое требование Администрацией было заявлено в иске, указанное требование также удовлетворяется судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В связи с удовлетворением заявленного иска, вытекающего из ненадлежащего исполнения ответчиком одного договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 02-10/175 от 02.07.2014, и направленного на восстановление состояния единого предмета договора, существовавшего на момент его заключения, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Магнитогорский медико-социальный центр» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда привести нежилое помещение № 1, кадастровый номер 74:33:0225002:1764, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 590,6 кв.м, инв. № 11317, в соответствие с кадастровым паспортом помещения от 16.04.2011, выданным областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), серия Д № 002932, путем:

- восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 39, 40;

- восстановления дверного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 3, 28;

- заложения оконного проема между помещениями на поэтажном плане №№ 21, 25.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Магнитогорский медико-социальный центр» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда привести нежилое помещение № 12, кадастровый номер 74:33:0225002:1769, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 393,8 кв.м, в соответствие с выпиской из технического паспорта на нежилое помещение от 21.11.2006, серия В № 230160, выданной областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (Магнитогорский филиал), путем:

- восстановления дверного проема в помещении на поэтажном плане № 2, ведущего на улицу;

- восстановления межкомнатных перегородок с дверными проемами между помещениями на поэтажном плане №№ 9, 10, 11.

В случае неисполнения автономной некоммерческой организацией «Магнитогорский медико-социальный центр» обязательств, установленных настоящим решением суда, в установленный судом срок, предоставить Администрации города Магнитогорска право осуществить вышеуказанные действия по приведению в соответствие нежилых помещений за счет автономной некоммерческой организации «Магнитогорский медико-социальный центр» с возложением всех необходимых расходов на автономную некоммерческую организацию «Магнитогорский медико-социальный центр».

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Магнитогорский медико-социальный центр» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.С. Жернаков