Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск
«12» апреля 2006г. Дело № А76-51494/05-24-1254/77
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.06.
Решение в полном объеме изготовлено 12.04.06.
Судья Зайцева В.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Зайцевой В.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Кредит-плюс» г. Трёхгорный Челябинской области
к 1) Администрации г. Трёхгорный Челябинской области,
2) МУ «Центр поддержки и предпринимательства и развития конкуренции» г. Трёхгорный Челябинской области,
3) ФИО1 г. Трёхгорный Челябинской области
о признании торгов и договора купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности сделки
при участии в заседании:
от истца: ФИО2 – пасп. 7502 480942, дов. от 03.02.06,
от ответчиков: 1) ФИО3 – представителя по дов. от 21.07.03, № 01-17/1813; 2) ФИО3 – представителя по дов. от 26.01.06, № 01-06/25, пост, 3) от ФИО1 – ФИО4 – пасп. 7505 690576, дов. от 23.12.05.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Кредит плюс» обратилось к Администрации г. Трёхгорный, муниципальному учреждению «Центр поддержки и предпринимательства и развития конкуренции», ФИО1 с иском о признании торгов и договора купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности сделки.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и попросил признать недействительными торги по продаже обыкновенных бездокументарных акций ПСП ОАО «Урал» номер государственной регистрации 1-0743765-Д, в количестве 3 433 штуки, организованных и проведённых 21.11.05 Администрацией г. Трёхгорный.
От требований о применении последствий недействительности сделки истец отказался.
В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Уточнение иска и отказ в части применения последствий недействительности сделки не противоречит ст. 49 АПК РФ, в связи с чем, ходатайство удовлетворено, отказ принят судом.
ПСП ОАО «Урал» требования истца отклонило, сославшись на то, что в качестве организатора торгов может выступать собственник имущества, обладатель имущественного права, либо специализированная организация. Законодательно не уточнено и не закреплено в каких случаях организатором торгов должен выступать собственник вещи, а в каких обладатель имущественного права, вследствие чего, правила проведения торгов, установленные ГК РФ, администрацией города Трёхгорного организатором торгов, нарушены не были, и соответственно, правовых оснований для признания торгов недействительными нет. Также пояснил, что муниципальные учреждения осуществляют право оперативного управления муниципальным имуществом только строго в соответствии с нормами закона и заданиями собственника имущества. Помимо этого п. 1 ст. 298 ГК РФ прямо предусмотрен запрет учреждениям отчуждать имущество.
Истец настаивает на удовлетворении требований, считает проведение торгов незаконным, так как акции находились в оперативном управлении МУ «Центр поддержки предпринимательства и развития конкуренции», поэтому оно должно выступать продавцом имущества.
Изучив материалы дела, и заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением установленным законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Трёхгорный обыкновенные бездокументарные акции ПСП ОАО «Урал» в количестве 3 433 штуки, регистрационный номер № 1-02-45765Д являются муниципальной собственностью г. Трёхгорного и в соответствии с распоряжением главы города от 08.04.2005г. № 186ПД переданы в оперативное управление МУ «ЦППиРК», что подтверждается актом приёма-передачи № 37 от 21.04.2005г.
В соответствии с Уставом МУ «ЦППиРК» всё имущество учредителя находится в муниципальной собственности г. Трёхгорного. Имущество находится в учреждении на праве владения и пользования.
На основании ст. 215 ч. 1 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 215 , п. 2 ст. 125 ГК РФ). Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления (п. 3 ст. 215, 296 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества, закреплённого за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Согласно ст. 4 п. 2 Устава муниципального образования «Город Трёхгорный» владение, пользование и распоряжение муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет глава города, а в случаях, предусмотренных законодательством, население непосредственно (п. 2ст. 35 Устава). (л.д. 55-65)
К органам местного самоуправления г. Трёхгорного относятся: городской Совет депутатов и администрация, к должностным лицам отнесены – глава Трёхгорного и секретарь городского Совета. (ст. 6 Устава)
Городской Совет устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью (ст. 17 п.5 Устава). Администрация участвует в управлении муниципальной собственностью (ст. 17 п. 5 Устава). Глава города решает вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности (ст. 8 п. 1 п.п. 12 Устава), представляет администрацию по всем вопросам деятельности (ст. 8 п. 1 п.п. 17 Устава).(л.д. 58, 59, 63)
06.05.03 Постановлением городского Совета депутатов утверждено Положение о порядке управления собственностью муниципального образования «Город Трёхгорный», согласно которого объектами муниципальной собственности являются акции, и непосредственные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет администрация.(л.д. 71-76)
Постановлением городского Совета депутатов № 40 от 30.07.04 утверждён порядок реализации муниципального имущества в виде долей в уставных капиталах хозяйственных обществ и акций акционерных обществ, находящихся в оперативном управлении МУ «ЦПП иРК».
Решением Собрания депутатов г. Трёхгорный № 30 от 26.07.05 было дано согласие на продажу именных бездокументарных акций ПСП ОАО «Урал» в количестве 3 433 штуки путём проведения открытого аукциона.(л.д. 76)
Протоколом заседания комиссии по приватизации, действующей на основании Положения о комиссии по приватизации имущества муниципального образования г. Трёхгорный назначена первоначальная цена имущества в размере 6,5 млн. руб., шаг аукциона – 500 тыс. руб., задаток 20%. (л.д. 94-95).
Организация, проведение и подведение итогов аукциона проведены в соответствие с действующим законодательством. (Положения о комиссии по проведению торгов).
Нарушений в проведении торгов не выявлено, следовательно, договор купли – продажи акций от 25.11.2005г. заключен в соответствие с действующим законодательством. Оснований для признания его недействительным не имеется.
Доводы истца о несвоевременности оплаты акций, судом во внимание не принимается, поскольку истец не указал какие его права и законные интересы нарушены указанными действиями.
Руководствуясь ст. ст. 167, 171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать ООО «Кредит плюс» в требовании о признании недействительными торгов по продаже обыкновенных бездокументарных акций ПСП ОАО «Урал» в количестве 3 433 штуки, организованных и проведенных 21.11.05 администрацией г. Трёхгорный и договора купли-продажи акций от 25.11.2005г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда в течение месяца со дня его принятия.
Судья Зайцева В.И.