Гражданский кодекс часть 1

Прокурор г. Пласта Челябинской области обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.2-5).

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил суд привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенной стороны в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в ее отсутствие.

Ответчиком представлен в материалы дела письменный отзыв, в котором указывает, что по факту продажи водки административное дело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ уже находится в производстве Пластского городского суда, в связи с чем, по мнению Ответчика, за одно и то же правонарушение Ответчика привлекают дважды.

Также, по мнению Ответчика, его вины и умысла на продажу водки не было, поскольку решение продать водку через его торговую точку принял бухгалтер ФИО3

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.06.2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 18).

Прокуратурой г. Пласта Челябинской области совместно с инспектором БППР и ИАЗ ОВД по Пластовскому муниципальному району проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...> «б», принадлежащего ИП. ФИО1

В результате проверки выявлен факт продажи продавцом ФИО4 двух бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5 литра, крепостью 40% ФИО5 по цене 70 руб. за бутылку.

В ходе проверки составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 12.04.2010г. (л.д. 12-13), взято объяснение с продавца ФИО4 (л.д.15), с индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 16).

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не имеет лицензию на право осуществления реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также необходимых сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

По результатам проверки прокурором г. Пласта вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ от 21.04.2010г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – розничная продажа алкогольной продукции без оформленных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттиска печати предыдущего собственника (л.д. 6 -9).

В силу ч.2 ст.16 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот этилового спирта осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании ст.11 указанного Закона, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о сертификации алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98. № 55 (в редакции от 08.02.06.) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п.139 указанных Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Отсутствие указанных документов при продаже алкогольной продукции свидетельствует о совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушение подтверждено материалами дела, в том числе протоколом от 12.04.2010г., объяснениями продавца ФИО4, объяснениями ИП ФИО1 от 14.04.2010г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2010г.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в сумме от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд полагает данную заявителем квалификацию действий ответчика обоснованной, а требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности – подлежащими удовлетворению.

Довод Предпринимателя о том, что его вины и умысла на продажу водки не было, поскольку решение продать водку через его торговую точку принял бухгалтер ФИО3, судом отклоняется, поскольку допущенные работником противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают Предпринимателя от административной ответственности, так как все торговые операции, осуществляемые в магазине «Продукты», расположенного по адресу: <...> «б», проводятся от его имени, следовательно, принимая на работу продавца или допуская к продаже товаров населению каких-либо других лиц, Предприниматель несет ответственность за их действия.

Довод Предпринимателя о том, что по факту продажи водки административное дело по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ уже находится в производстве Пластского городского суда, в связи с чем, по мнению Ответчика, за одно и то же правонарушение Ответчика привлекают дважды, судом отклоняется, поскольку диспозиция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за деятельность без лицензии, т.е. за самостоятельное административное правонарушение отличное от рассматриваемого.

В силу части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Поскольку санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, а в момент проверки алкогольная продукция, являющаяся предметом правонарушения, реализуемая с нарушением требований действующего законодательства, была изъята в соответствии со ст.27.10. КоАП РФ, суд считает необходимым применить административную ответственность в виде штрафа с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу осмотра от 12.04.2010 г., в количестве 9 единиц, а именно:

- водка «Золотая ладья», емкостью 0,5 литра, в количестве 7 бутылок,

- водка «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки,

- водка «Золотоглаве», емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает возможным применить административное взыскание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, которые подлежат перечислению на следующие реквизиты:

Взыскатель: ИНН <***>,

КПП 745301001 УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области)

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск

Счет получателя: 40101810400000010801

БИК 047501001

КБК 41511690040040000140

ОКАТО 75401000000

В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, будет выдан исполнительный лист.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора г. Пласта Челябинской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающую по адресу: <...> «а», ОГРН <***>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, с конфискацией предмета правонарушения – алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу осмотра от 12.04.2010 г., в количестве 9 единиц, а именно:

- водка «Золотая ладья», емкостью 0,5 литра, в количестве 7 бутылок,

- водка «Пшеничная», емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки,

- водка «Золотоглаве», емкостью 0,5 литра, в количестве 1 бутылки

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru/.

Судья И.В. Костылев