Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее – ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинск, административный орган) обратилась в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда Челябинской области от 24 апреля 2009 года заявление было принято к производству, назначено дело к судебному разбирательству на 14 мая 2009 года.

14 мая 2009 судебное заседание отложено на 08 июня 2009 года и продлен срок рассмотрения, т.к. в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного разбирательства.

08 июня 2009 представитель административного органа в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыва в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил, требования не оспорил. Органом почтовой связи в суд возвращен конверт с отметкой о возврате в связи с тем, что истек срок хранения (л.д. 28).

Согласно ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, в случае, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, по истечении установленного срока хранения не полученное адресатом регистрируемое почтовое отправление возвращается отправителю по обратному адресу.

При исследовании материалов дела судом установлено, что определение, содержащее информацию о месте и времени судебного заседания, направлено ИП ФИО1 по адресу, указанному в заявлении: <...> Победы, 4-210 (л.д. 2).

Кроме того, информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте суда (публичное извещение), что подтверждается распечатанной страницей сайта «График судебных заседаний» (л.д. 27). Данный адрес суда указан в определении о принятии заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству от 24.04.2009 (л.д. 1).

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Кодексом гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя административного органа и изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.12.2000, о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курчатовскому району г. Челябинска, выдано свидетельство серия 74 № 001898882 о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304744810400160.

Сотрудником ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска, на основании поручения от 14.04.2009г. № 147 (л.д. 5), 14 апреля 2009 года была проведена проверка в торговой точке – павильоне, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При проверке было установлено, что предпринимателем реализовывалась алкогольная продукция: напиток винный коньячный с ароматом рябины, уровень алкоголя 20 %, емкостью 0,5 литра, дата разлива: 11.02.2009г., по цене 90 руб. 00 коп., а также на реализации находились: напиток винный коньячный с ароматом рябины, емкостью 0.5л., уровень алкоголя 20 % дата розлива: 11.02.09г.; вино «Порт Кавказ 072» полусладкое белое, емкостью 0,5л., уровень алкоголя 15 %, дата розлива 11.02.08г.; вино «Порт Кавказ 072» полусладкое белое, емкостью 1л., уровень алкоголя 15 %, дата розлива 20.12.08г.; вино «Шардоне» полусладкое белое, емкостью 2л., уровень алкоголя 10-12 %, дата розлива 27.03.09г.; вино «Каберне» сухое красное, емкостью 2 л., уровень алкоголя 10-12 %, дата разлива 03.04.09г.: напиток слабоалкогольный газированный Джин тоник Браво классика емкостью 0,5 л., уровень алкоголя 9 % дата розлива 28.01.09г. без документов, подтверждающих факт сертификации и легальность оборота данной алкогольной продукции (товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия и справок к товарно-транспортным накладным).

Данное нарушение было зафиксировано в акте проверки от 14 апреля 2009 года № 50 (л.д. 6). Указанный акт был подписан продавцом ФИО3. (устное соглашение с ИП ФИО1 от 10.04.2009г.).

20 апреля 2009 года был составлен протокол об административном правонарушении с участием индивидуального предпринимателя (л.д. 4). ИП ФИО1 с указанным протоколом была ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись и отметка о том, что «с нарушениями согласен».

Материалы административного дела направлены в арбитражный суд Челябинской области для решения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», оборот этилового спирта осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортирования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного взыскания на должностных лиц (к которым приравниваются предприниматели – ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от 4000 рублей до 5000 рублей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела документами, в связи с чем, требования административного органа подлежат удовлетворению.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны административного органа при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих вину обстоятельств административный орган не приводит, однако суду не предоставлено право и снижать размер штрафа ниже минимального предела.

Суд, учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, правонарушение совершено впервые (административный орган не доказал обратного), считает возможным назначить штрафные санкции по минимальному пределу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна указываться информация о получателе платежа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Получатель платежа: УФК МФ России по Челябинской области (Управление финансов администрации г. Челябинска)

ИНН: <***>

Банк получателя: ГРКЦ ЦБ РФ по Челябинской области

Счет получателя: 40101810400000010801

БИК: 047501001

КБК: 00911630030031000140

ОКАТО: 75401000000

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, п. 2 ст. 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска удовлетворить.

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Челябинск, проживающую по адресу: <...> Победы, 4-210, зарегистрированного 06.12.2000 в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 304744810400160 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья: М.И. Карпачёва