Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ОАО «Автомобильный завод «Урал» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя требования поддержал, считает, что состав административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в действиях ответчика имеется, подтверждается материалами дела.

Представители ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ, а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика

Исследовав доказательства по делу, заслушав заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению:

Открытое акционерное общество «Автомобильный завод «Урал» (ОАО «АЗ «Урал»), юридический адрес: 456300 <...>, зарегистрировано Миасским городским Советом депутатов 22.06.2000г., регистрационный № 81, ОГРН:<***>

Из материалов дела следует, что 28.06. 2007г. госинспекторами по пожарному надзору, на основании распоряжения № 28 от 18.06.07г. проведена проверка ОАО «АЗ «Урал», по соблюдению требований Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02.07.05г. № 80), Федерального закона «О пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 26.01.06г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

В ходе проверки выявлено, что в складских и производственных помещениях ОАО «Автомобильный завод «Урал» обращаются легковоспламеняющиеся и горючесмазочные вещества, которые хранятся в маслоскладах и нефтескладах (мазут). Производится переработка, использование и хранение горючих газов и кислород; осуществляется хранение на складах твердых горючих веществ

Производственные и складские помещения подразделений ОАО АЗ «Урал» в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.03г. № 314 и признанными Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации), относятся к категориям В1-В4 по пожарной опасности (пожароопасные)

По результатам проверки административным органом составлен акт 28.06.2007г. № 28, подписанный ген.директором предприятия (л.д. 53-56). Наличие пожароопасных объектов у Общества подтверждается Перечнем (л.д 49)

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. № 128 "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В статье 17 Федерального закона N 128-ФЗ определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности, в частности, относятся эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. № 45 лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Протокол об административном правонарушении № 160 от 28.06.2007г. составлен в соответствии с требованием ст. 28.2 КоАП РФ присутствии ген. директора Общества ФИО2 (л.д. 5-6)

В соответствии с Уставом, основной целью ОАО АЗ «Урал» является получения прибыли. Одним из видов деятельности предприятия является: деятельность, связанная с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, включая в себя проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт химической аппаратуры, подъемных сооружений, котлов, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением, систем контроля, а также проведение экспертизы безопасности и подготовку кадров для указанных промышленных производств и работ. ( л.д. 11-42)

Материалами дела подтверждено, что лицензия на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов у ОАО АЗ «Урал» отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в действиях Общества.

При вынесении решения суд, учитывая смягчающие обстоятельства по делу: правонарушение совершено впервые - назначает минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

ПривлечьОАО «Автомобильный завод «Урал», юридический адрес: 456300 <...>, зарегистрированное Миасским городским Советом депутатов 22.06.2000г., регистрационный № 81, ОГРН: <***> к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход бюджета в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в ФАС Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Приложение: Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья: Г.Н. Харина