Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Управление Росреестра по Челябинской области), г. Челябинск

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Челябинск

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании принял участие представитель заявителя: ФИО2 (служебное .удостоверение, доверенность от 29.12.2011г. №209)

Управление Росреестра по Челябинской области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Представитель административного органа, обращаясь с требованием о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ ссылается на неоднократное совершение последним административного правонарушения в связи, с чем по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении.

Арбитражный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен с соблюдением требований ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем направления копии определения на назначении судебного разбирательства, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области, а потому в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.Заслушав представителя заявителя, а также, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Ответчик - арбитражный управляющий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец г. Челябинска, зарегистрирован по адресу <...> является членом некоммерческого партнерства «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Из материалов дела следует, что решением арбитражного суда Челябинской области от 17.08.2010г. по делу № А76-67/2010 Общество с ограниченной ответственностью «Союзагрокомплект-1» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Административным органом проведена проверка деятельности арбитражного управляющего, в ходе которой установлено, что ответчиком не исполнены обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

По результатам проверки, 01 декабря 2011 г. в отношении конкурсного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно протоколу от 01.12.11 административноеправонарушение состоит в том, что при исполнении обязанностей конкурсным управляющим ФИО1 нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 3 ст. 139, п. 3-19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ), пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 раздела 3 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятии) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 № 54, а именно:

- осуществил публикацию сведений о продаже имущества должника 30.07.2011 в газете «Коммерсантъ» № 139, определив время продажи на 12 часов 00 минут 30.08.2011, указав форму торгов: открытый аукцион в электронной форме и оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов», его адрес в сети Интернет, и срок внесения задатка не позднее 23 августа 2011 г. за исключением заявки о проведении торгов на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов» по лотам № 4, № 5:

- нежилое здание (газовая котельная, 8/10 доли общей долевой
собственности), общей площадью 57,2 кв. м, расположенное по адресу: г.
Челябинск, Свердловский тр., 1Ж;

- нежилое здание (трансформаторная подстанция рынка строительных
материалов, 8/10 доли общей долевой собственности), общей площадью 64,9
кв. м, расположенное по адресу: г. Челябинск, Свердловский тр., 1Ж.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 14.10.2011 по делу № А76-67/2010 исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Союзагрокомплект-1» ФИО1 по не размещению заявки о проведении торгов на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная Система Торгов» по лотам № 4 и № 5, во исполнение решения о продаже имущества должника на собрании кредиторов ООО «Союзагрокомплект-1» 19.07.201 (вопросы №№ 10,11 по лотам №№4,5) признано ненадлежащим.

В соответствии с п. 8 ст. 110 Федерального закона № 127-ФЗ организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Федеральный закон № 127-ФЗ продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 ст. 111 настоящего Федерального закона.

Действия арбитражного управляющего при продаже имущества должника должны соответствовать требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 раздела 3 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития от 15.02.2010 № 54 (далее - Порядок проведения открытых торгов). Для проведения открытых торгов организатор торгов представляет оператору электронной площадки заявку на проведение открытых торгов в формате электронного документа:

- в заявке должны быть указаны все сведения, предусмотренные Порядком
проведения открытых торгов;

- заявка должна быть подписана электронной цифровой подписью
организатора торгов;

- к заявке должны быть приложены подписанные электронной цифровой
подписью организатора торгов договор о задатке и проект договора купли-
продажи имущества (предприятия) должника.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со статьями 24, 139, 110 Федерального закона № 127-ФЗ «…арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации... действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества...

Исследовав материалы дела арбитражный суд пришел к выводу о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 законодательства о несостоятельности в связи, с чем в его действиях имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 25.1 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совершение предпринимателем административного правонарушения неоднократно (решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.09.2011г. по делу № А76-11870/2011, постановление Восемнадцатого арбиражного суда от 14.11.2011г. по делу № А76-6177/2011) судсчитает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, назначив ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001,номер счета получателя 40101810400000010801, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, ОКАТО 75401000000, код бюджетной классификации: 32111690040040000140,название платежа: денежные взыскания (штрафы)

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено судом от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Суд с учетом обстоятельств дела установил, что характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного ответчиком административного правонарушения и применении положений ст. 2.9 Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца г. Челябинска, зарегистрированного по адресу <...> являющегося членом Некоммерческого партнерства «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

Судья : В.В. Худякова