Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с ответчика 1, а при недостаточности денежных средств взыскании с ответчика 2 за счет казны Забайкальского края задолженности по договору аренды №04/14ф от 31.12.2013 г. в размере 99 384 руб.,

установил

Управление Судебного департамента в Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с ответчика 1, а при недостаточности денежных средств взыскании с ответчика 2 за счет казны Забайкальского края задолженности по договору аренды №04/14ф от 31.12.2013 г. в размере 99 384 руб.

Определением суда от 21.09.2015 данное исковое заявление на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>), установлен срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление – 13.10.2015 г. В срок до 03.11.2015 г. суд предложил сторонам представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Одновременно с указанным определением, размещенным на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сторонам направлены данные, необходимые для их идентификации в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Истцом, ответчиками и третьим лицом определение суда получено, о чем свидетельствуют уведомления № 07341, 07342, 07343, 07344.

От истца 02.10.2015 в дело поступило заявление вх. № А78-Д-4/39625 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от исковых требований в отношении ответчика Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Рассмотрев заявление об отказе от исковых требований в части, суд установил, что данное заявление подписано уполномоченным лицом – врио начальника судебного департамента в Забайкальском крае ФИО1, действующей на основании приказа № 272 л/с от 01.09.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от иска в части, полагает, что он не противоречит закону, не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу в соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от иска истцу известны.

Таким образом, производство по делу в части требования к Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с него субсидиарно за счет казны Забайкальского края задолженности по договору аренды №04/14ф от 31.12.2013 г. в размере 99 384 руб. подлежит прекращению.

Заявлением от 02.10.2015 вх. № А78-Д-4/39626 истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 12.10.2015 по договору № 04/14ф от 31.12.2013 в сумме 124 230 руб.

Рассмотрев заявление об увеличении исковых требований, суд полагает его не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Истцом не представлено доказательств вручения уточнения ответчику в установленном порядке.

Первоначально исковые требования заявлялись за 8 месяцев 2015 года, то есть по состоянию на август 2015 года включительно.

В заявлении истец увеличивает исковые требования, в частности, за счет долга по арендной плате за сентябрь, октябрь 2015 года.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Исходя из смысла части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Поскольку истец предъявил дополнительные требования о принудительном исполнении обязательств по оплате арендных платежей с сентября по октябрь 2015 года, порядок предъявления иска не был соблюден, то и оснований для принятия судом увеличения размера искового требования не имеется, так как заявленные требования являются новыми, подлежащими заявлению в общеисковом порядке.

Уточнение не принято судом к рассмотрению.

По существу судом рассмотрены требования о взыскании с ответчика - Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.08.2015 по договору № 04/14ф от 31.12.2013 в сумме 99 384 руб.

От ответчика Министерства финансов Забайкальского края 12.10.2015 поступил отзыв на иск.

От ответчика Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 12.10.2015 поступил отзыв на иск, в котором указано, что департамент действует в интересах Забайкальского края и обязан заключать договоры в соответствии с требованиями ФЗ № 44. В связи с отсутствием договора аренды на 2015 год, просит суд в иске отказать.

От третьего лица письменные пояснения не поступили.

Документы приобщены к материалам дела и размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа.

В определении от 21.09.2015 суд указал, что с материалами дела стороны могут ознакомиться на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Код для доступа к материалам дела указан в нижнем колонтитуле определения суда о принятии иска к производству.

Таким образом, у сторон была возможность ознакомиться с исковым заявлением и иными материалами дела.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов, настоящее дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании представленных доказательств.

Рассмотрев материалы дела и дополнительно поступившие документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о государственной регистрации права 75 АА № 199080 от 12.11.2010 за Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае зарегистрировано право оперативного управления на двухэтажное административное здание, площадью 1214 кв.м., инвентарный номер 613, литер А, этажность 2, расположенное в России, <...> а.

31.12.2013 между Управлением Судебного департамента в Забайкальском крае – арендодателем и Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края - арендатором с согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае был заключен договор аренды № 04/14ф от 31.12.2013, по условиям которого передано в аренду арендатору нежилое помещение (для размещения мировых судей), принадлежащее арендодателю ему на праве оперативного управления, суммарная площадь которого 123 кв.м., реестровый номер В12750008507, расположенное по адресу <...>.

Переданное в аренду имущество является государственной собственностью.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 31.12.2013 г.

Согласно п.1.3 договор заключен с 31.12.2013 г. по 29.12.2014 г.

Согласно п. 2.2.3 договора арендатор обязывался своевременно вносить арендную плату за указанное помещение, до 10 числа оплачиваемого месяца (п. 3.4 договора).

В соответствии с п.3.1. договора, сумма ежемесячной арендной платы 12 423,00 (двенадцать тысяч четыреста двадцать три) рубля. Размер арендной платы определен на основании отчета № 78 а об определении рыночной стоимости объекта оценки: величина ежемесячной арендной платы за пользование 1 кв.м нежилой площади для объекта недвижимости – административного здания, расположенного по адресу: <...>.

09.07.2015 Управлением в адрес Департамента направлено требование об оплате задолженности по арендной плате, однако указанное требование ответчик в срок до 01.08.2015 добровольно не удовлетворил.

Согласно справки ТУ Росимущества, направленной в адрес Арендодателя, задолженность за 2015 год по состоянию на 13.08.2015 г. составила 99 384 рублей.

На основании п.3.2 договора обязательство по оплате арендной платы возникает у арендатора с момента подписания акта приема-передачи помещений и прекращается с момента возврата арендатором помещений, оформленного соответствующим актом приема-передачи.

В связи с наличием задолженности по арендной плате за период с января по август 2015 года в сумме 99 384 руб. (12 423 руб. х 8 мес.), истец обратился в Арбитражного суда Забайкальского края с рассматриваемым иском.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.п. 4, 5.3, 5.8, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Забайкальского края полномочия собственника в отношении федерального имущества, а также действия по защите имущественных прав Российской Федерации осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.

П. 4.1 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, утвержденным Приказом Росимущества от 05.03.2009 № 63 предусмотрено, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории соответствующего субъекта РФ, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации

имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считает заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из пункта 4.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Из части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции следует, что по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 4.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если при заключении договора аренды на новый срок между сторонами возникнут разногласия относительно условий, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции, преддоговорный спор по требованию любой из сторон может быть передан на рассмотрение суда (статья 446 ГК РФ). Условие об арендной плате устанавливается судом на основании данных о размере такой платы, определенных оценщиком (пункт 1 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции) на момент истечения срока предыдущего договора аренды.

Доказательств наличия указанных разногласий суду сторонами не представлено.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, арендатор по окончании срока действия договора аренды № 04-14ф от 31.12.2013 продолжал пользоваться арендуемыми помещениями, не производя оплату за их пользование.

Суд на основании вышеизложенных норм права полагает, что договор аренды № 04-14 ф от 31.12.2013 после 29.12.2014 считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком не представлено доказательств освобождения арендуемого помещения по окончании срока действия договора аренды, не имеется в деле и доказательств оплаты за спорный период за фактическое пользование нежилыми помещениями, принадлежащими арендодателю.

В связи с отсутствием в деле доказательств фактической оплаты ответчиком задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.08.2015 по договору № 04/14ф от 31.12.2013 в сумме 99 384 руб., исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3.2 договора аренды № 04-14 ф от 31.12.2013 арендная плата по договору подлежит перечислению арендатором в федеральный бюджет по указанным в договоре реквизитам с указанием назначения платежа: арендная плата в федеральный бюджет, номер, дата договора и период, за который осуществляется оплата.

Доводы ответчика подлежат отклонению по вышеизложенным основаниям.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не распределяется, так как истец и ответчик освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от части требований о взыскании с Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) субсидиарно за счет казны Забайкальского края задолженности по договору аренды №04/14ф от 31.12.2013 г. в размере 99 384 руб., производство по данным требованиям прекратить.

Взыскать с департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 99 384 рубля - задолженности по договору аренды №04/14ф от 31.12.2013 за период с января по август 2015 года.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Судья О.В. Герценштейн