Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица ФИО1.

Предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес определение суда о назначении места и времени судебного заседания возвращено почтовым органом с отметкой «Неявка адресата», считается уведомленным надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 17.09.2007 № АСС 75 050109.

В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2009 № 94, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.

Не соблюдается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 – в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – дата и время выезда транспортного средства со стоянки, заезда на стоянку (п/л №№137,138).

В нарушение Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.1997 № 2 к междугородней перевозке пассажиров автобусом допущен водитель ФИО3, не имеющий непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса не трех последних лет; отсутствует паспорт, схема маршрута «г.Чита-п.Шерловая Гора» с указанием опасных участков; не ведется контроль водителей на линии (журнал контроля транспортных средств на линии отсутствует).

В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 установлены следующие нарушения:

- не ведется учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (журнал учета отсутствует),

- не соблюдается маршрутное расписание по маршруту «Чита-Забайкальск»,

- не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителей,

- не составляются графики работы (сменности),

- не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров – 07.02.2009, 13.02.2009,15.02.2009 водитель ФИО3 не проходил послерейсовый медосмотр (п/л №№ 134-136),

- ФИО1 проходит предрейсовые медицинские осмотры в отделении травматологии поликлиники № 1 п.КСК (п/л №№137,138), однако согласно информации МУЗ «Городская поликлиника №1» от 19.02.2009 с 01.01.2008 в травматологии поликлиники №1 п.КСК предрейсовые медосмотры не проводятся,

- ФИО1 8,9,16 и 17 февраля работал в качестве водителя на линии без медицинской справки (п/л №№137,138).

В нарушение Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденного Минавтотрансом 20.11.1986, водитель ФИО3 не обеспечен необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения ему периодического инструктажа.

ФИО1 не проводится ежемесячная сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащих ему автобусов (журнал учета ДТП отсутствует) – в нарушение Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.

В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7), автобус Истана с регистрационным знаком АК962 допускается на линию с условием, при котором запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 04.02.2009).

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, каких-либо возражений по заявленным требованиям не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, дата рождения 19.07.1965, место рождения г.Ангарск Иркутской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, <...>, основной государственный регистрационный номер 304753436600243, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140

ОКАТО 76401000000 БИК 047601001

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.