Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Б.В. Цыцыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Курбатовой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю к Государственному учреждению здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени по страховым взносам в общей сумме 107 780,59 руб., судебных расходов в сумме 37 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителей - не явились, извещены;

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее – пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" (далее – заинтересованное лицо, учреждение) с вышеуказанным заявлением.

Определением суда от 13 февраля 2017 года к участию в деле в качестве заявителя привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю (далее – налоговый орган).

Заявители, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заявители просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, пенсионный фонд заявленные требования поддержал, представив дополнительные документы, налоговый орган требования уточнил, просил взыскать с учреждения задолженность в общем размере 107 780,59 руб., представив документы в обоснование наличия задолженности.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

Судом уточнение заявленных требований принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в данном судебном заседании в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано 31.12.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673370, <...>.

Государственное учреждение здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" зарегистрирована 22.02.2002 Администрацией муниципального образования Сретенского района, 21.11.2002 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул.Кирова, 39.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю зарегистрирована 29.12.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047509901614, место нахождения: 673400, <...>, ИНН <***>.

Учреждением были представлены в пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал 2015 года, полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года, первый квартал 2016 года (далее – расчеты).

В связи с несвоевременной уплатой учреждением страховых взносов за указанные периоды на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование пенсионным фондом начислены пени.

Требованием № 207S01160098271 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 14.06.2016 учреждению предложено уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии сумме 492,21руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 1 858,80 руб., пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 0,70 руб. (т.1, л.д. 107-109). В качестве приложения к требованию пенсионным фондом составлены расчеты пени (т.1, л.д. 110-112).

Требованием № 207S01160022098 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 01.07.2016 учреждению предложено уплатить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии сумме 93 379,62 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 117,94 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 385,08 руб., пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 039,15 руб. (т. 1, л.д. 59-60). В качестве приложения к требованию пенсионным фондом составлены расчеты пени (т.1, л.д. 62-67).

В связи с тем, что требования учреждением не исполнены в полном объеме, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующего на момент выставления требования и обращения в суд с заявлением) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как установлено материалами дела, администрация допустила несвоевременную уплату страховых взносов за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2015 года, что повлекло начисление ей пени.

В силу частей 5, 5.2-5.7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из приведенных норм следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного расчетного (отчетного) периода, направляется пенсионным фондом не позднее трех месяцев с момента уплаты плательщиком страховых взносов всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями, - с момента уплаты последней ее части).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в пункте 51 Постановления №57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013).

Как указано в требовании №207S01160098271 от 14.06.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов учреждению предложено уплатить пени, начисленные: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 492,21 руб., недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 53 137,54 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 1 858,80 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 0,70 руб. Согласно представленным пенсионным фондом таблицам расчета пени на л.д. 110-112 (т. 1), пени в указанных выше суммах начислены за период с 12.02.2016 по 14.06.2016.

Указанное требование учреждением исполнено не в полном объеме, в связи с чем, пенсионный фонд просит взыскать только пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ в сумме 1 858,80 руб.

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ погашена в полном объеме 27.09.2016 (т.1, л.д. 122, 123-126, 127), в связи чем, суд приходит к выводу, что заявителем соблюден срок на взыскание пени в общей сумме 1 858,80 руб. по требованию №207S01160098271 от 14.06.2016 в судебном порядке, также установлено, что размер платежей и порядок их зачисления пенсионным фондом не нарушал прав плательщика страховых взносов за указанные периоды.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Определениями суда от 16.12.2016, 18.01.2017, 13.02.2017, 17.03.2017 заинтересованному лицу предлагалось представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Таких документов администрацией в дело не представлено. В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, проверив основания для взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, в сумме 1 858,80 руб., полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, размер платежей и порядок их зачисления пенсионным фондом, отсутствие сведений о добровольной уплате задолженности, считает, что заявленные требования в указанной сумме подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленных требований суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении исходя из следующего.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению, а, следовательно, и взысканию.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Из положений пункта 50 постановления Пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013 следует, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты, а в случае представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с нарушением установленных сроков - следующий день после его представления.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции постановления Пленума ВАС РФ, изложенной в пункте 51 Пленума ВАС РФ №57 от 30.07.2013.

Из материалов дела следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2015 года был представлен учреждением 07.04.2015, за полугодие 2015 года – 08.07.2015, за девять месяцев 2015 года – 08.10.2015.

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года погашена платежными поручениями от 22.09.2015, 08.10.2015, в полном объеме 13.10.2015 (согласно расчетам пени л.д. 64, т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 13.01.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года в общей сумме 117,94 руб. (28,91+39,40+11,79+10,82+17,24+9,78), истек 10.08.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (13.01.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 21.01.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (10.02.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (10.08.2016).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года погашена в полном объеме платежными поручениями 08.10.2015, 13.10.2015 (согласно расчетам пени л.д.65 т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 13.01.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал, полугодие 2015 года в общей сумме 385,08 руб. (70,44+80,78+100,85+40,51+46,48+46,02), истек 10.08.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (13.01.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 21.01.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (10.02.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (10.08.2016).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии полугодие 2015 года погашена в полном объеме 19.10.2015 (согласно расчетам пени л.д.62 т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 19.01.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года в общей сумме 64 649,16 руб. (42115,23+12803,65+9730,28), истек 16.08.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (19.01.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 27.01.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (16.02.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (16.08.2016).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии девять месяцев 2015 года погашена в полном объеме 30.12.2015 (согласно расчетам пени л.д.62-63 т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за девять месяцев 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 30.03.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за девять месяцев 2015 года в общей сумме 28 730,46 руб. (931,23+10779,71+17019,52), истек 27.10.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (30.03.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 07.04.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (27.04.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (27.10.2016).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года погашена в полном объеме 19.10.2015 (согласно расчетам пени л.д.66 т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам в ФФОМС полугодие 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 19.01.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года в общей сумме 7 925,79 руб. (1638,89+2719,88+3567,02), истек 16.08.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (19.01.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 27.01.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (16.02.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (16.08.2016).

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам на в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2015 года погашена в полном объеме 28.12.2015 (согласно расчетам пени л.д.66-67 т.1, служебной записки вх. №А78-Д-4/13799). Таким образом, требование об уплате пени по страховым взносам в ФФОМС девять месяцев 2015 года заявителем должно было быть выставлено не позднее 28.03.2016. Требование об уплате указанной пени выставлено 01.07.2016.

В судебном порядке заявитель обратился за взысканием пени за указанный период 23.11.2016.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах с учетом положений пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупный срок обращения в суд с подобным заявлением по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2015 года в общей сумме 4 113,36 руб. (194,12+938,53+2980,71), истек 25.10.2016: трехмесячный срок на предъявление требования с момента полной уплаты недоимки (28.03.2016) + 6 дней на вручение требования (срок установлен пункте 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ – 05.04.2016) + 20 календарных дней на исполнение требования (срок установлен в требовании от 01.07.2016 №207S01160022098 на основании пункта 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (25.04.2016) + 6 месяцев на обращение с заявлением в суд (25.10.2016).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске заявителем давностного срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени, начисленной на недоимку: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года; по дополнительному тарифу в соответствии с частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал 2015 года, полугодие 2015 года; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года.

Порядок взыскания задолженности, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ начинается с выставления требования, сроки выставления которого установлены частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ. Неисполнение установленного порядка взыскания пени не может являться основанием для продления сроков взыскания пени.

Указание заявителем согласно пояснительной записки (т.1 л.д. 122) на взыскание недоимок за полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года, 2015 год на основании решений арбитражного суда и исполнительных листов по делам №А78-17164/2015, А78-17543/2015 не может быть принято в качестве доказательства наличия процедуры взыскания недоимки за спорные периоды, поскольку в рамках вышеуказанных судебных дел подлежали взысканию пени, начисленные на недоимку, а не недоимка за спорные периоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока для взыскания задолженности в общей сумме 105 921,79 руб. В связи с чем, требования заявителя о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал 2015 года, полугодие 2015 года; пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2015 года, девять месяцев 2015 года в общем размере 105 921,79 руб. удовлетворению не подлежат.

В части требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о взыскании суммы почтовых расходов по отправке заинтересованному лицу копии заявления по делу заявителем в дело представлена копия списка внутренних почтовых отправлений от 17.11.2016 №803 с отметкой органа почтовой связи и с приложением копии почтовой квитанции.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о распределении судебных расходов.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения в суд 23 ноября 2016 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) обладало полномочиями по заявлению требований о взыскании задолженности по страховым взносам.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительных листах подлежит указанию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Забайкальскому краю.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, полагает возможным в соответствии с пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 300 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" (зарегистрирована 22.02.2002 Администрацией муниципального образования Сретенского района, 21.11.2002 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул.Кирова, 39) пени, начисленные на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ за первый квартал 2016 года по требованию №207S01160098271 от 14.06.2016 в сумме 1 858,80 руб., с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскателем в исполнительных листах указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (зарегистрирована 29.12.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047509901614, место нахождения: 673400, <...>, ИНН <***>).

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" (зарегистрирована 22.02.2002 Администрацией муниципального образования Сретенского района, 21.11.2002 внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул.Кирова, 39) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) судебные расходы в размере 0,63 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья Б.В. Цыцыков