Решение № А78-17664/17 от 23.01.2018 АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                Дело №А78- 64 / 7

30 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме января 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания          Никитиной И.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки в федеральный бюджет Российской Федерации в размере 888 326,04 руб. на нарушения условий договора аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 в виде невыполнения в 2014 г. противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2018 года;

от ответчика: не было (извещен).

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее – ООО "Феникс", ответчик) о взыскании неустойки в федеральный бюджет Российской Федерации в размере 888 326,04 руб. на нарушения условий договора аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 в виде невыполнения в 2014 г. противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

О месте и времени рассмотрения дела ООО "Феникс" извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается возвращенным почтовым уведомлением  с отметкой о получении определения суда с кодом доступа к судебным актам на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/), однако явку своих представителя в судебное заседание не обеспечило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным о предъявлении к нему иска и рассмотрения дела с его участием в соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 123 АПК РФ.

В порядке ст.156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании объявлялись перерывы с  18 января 2018 года до 23 января 2018 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края (http://chita.arbitr.ru) и на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://www.arbitr.ru).

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, заслушав доводы представителя Министерства, суд установил следующее.

Государственной лесной службой Забайкальского края  и ООО "Феникс" был заключен Договор аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 года, по условиям которого ООО "Феникс" по временное пользование предоставлен лесной участок для заготовки древесины, площадью 13237 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Петровск-Забайкальский район», Толбагинское участковое лесничество, кварталы №№ 50,51,57,58,62,63,64,70, Новопавловское участковое лесничество, кварталы №№ 72,73,74,75, 76,80,81, номер государственного учета в лесном реестре 129-2009-11.

Пунктом 8.1 Договора срок действия договора определен - 25 лет с момента регистрации.

В пунктах 1.4 договора указано, что лесной участок передан по акту приема-передачи (акт приема-передачи от 09.03.2010).

Пунктом 4.19 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки в соответствии с проектом освоения лесов и Приложением №5 к договору.

Пунктами 2.1, 2.2 Договора и Приложением № 3 к нему определены расчеты размера арендной платы и сроки ее внесения.

Размер арендной платы за использование лесного участка для заготовки древесины, в соответствии с Приложением № 3 к Договору на 2010 г. составил 933372 руб., из них 245043 руб. - в федеральный бюджет, 688329 руб. - в бюджет субъекта РФ, на 2011 г.  и последующие годы - 1244500 руб., из них 326718,8 руб. - в федеральный бюджет, 917781,2 руб. - в бюджет субъекта РФ.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.2 Договора Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 3 и выставленных счетов-фактур равными долями в течение года в размере 1/12 годовой арендной платы, до 10 числа текущего месяца и представляет в течение 10 дней Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18.08.2016 суд обязал ООО "Феникс" выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия, в объемах указанных в приложении № 5 к договору аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 года, заключенный между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО "Феникс": на лесном участке, расположенном в кварталах №№ 50, 51, 57, 58, 62, 64, 70 Толбагинского участкового лесничества и в кварталах 72, 73, 74, 75, 76, 80, 81 Новопавловского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края:

Устройство минерализованных полос - 10 км;

Уход за минерализованными полосами - 10 км;

Строительство дорог противопожарного назначения - 2 км;

Посадка леса - 9 га;

Оборудование КПП - 1 шт;

Устройство мест отдыха и курения - 2 шт;

Установка аншлагов - 1 шт;

Устройство запрещающих знаков - 2 шт.

Решение в вышестоящем порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с п. 5.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным Договором.

В соответствии с подпунктом «в» п. 5.2. Договора за невыполнение перечисленных в приложении № 5 к нему мероприятий Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

В пункте 5.3 договора аренды указано, что  при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в подпункте «в», «ж», «л», «м» пункта 5.2, применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

13.12.2013  приказом Государственной лесной службы Забайкальского края  № 1624 определена стоимость выполненных работ в соответствии с нормативно-технологическими картами на выполнение  лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ в 2014 году.

С учетом стоимости выполнения мероприятий согласно нормативно-технологическим картам  произведен расчет неустойки по пункту 5.2 договора: устройство минерализованных полос в объеме 10 км -            17737,80 руб., уход за минерализованными полосами в объеме 10 км - 16525,50 руб., строительство дорог противопожарного назначения в объеме 2 км - 237966,12 руб., посадка леса в объеме 9 га  - 457627,05 руб., оборудование КПП 1 шт. - 7420,59 руб., устройство мест отдыха и курения 2 шт. - 126003,78 руб., установка аншлагов 1 шт. - 15600 руб., устройство запрещающих знаков 2 шт.       - 9445,20 руб., всего - 888326,04 руб.

Министерство обратилось к ООО "Феникс" с претензионным письмом от 13.09.2017 года № 2-02/2593, в котором просило произвести уплату неустойки в срок до 11.10.2017 года.

Ссылаясь на то, что ответчик мероприятия в установленном объеме не выполнил, на претензию об оплате неустойки не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 № 181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 № 395 Государственная лесная служба Забайкальского края (в рассматриваемом случае арендатор) упразднена, ее полномочия, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией, переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления).

В пункте 17 названного постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

На основании постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края» в Забайкальском крае уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 ответчик получил в аренду для заготовки древесины лесной участок площадью 13237 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Петровск-Забайкальский», Толбагинское участковое лесничество, кварталы №№ 50,51,57,58,62,63,64,70, Новопавловское участковое лесничество, кварталы №№ 72,73,74,75, 76,80,81, номер государственного учета в лесном реестре 129-2009-11.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 4.19 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные, противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки в соответствии с проектом освоения лесов и Приложением №5 к договору.

Так, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 18.08.2016 установлено, что ООО "Феникс" условия договора не выполнены, а именно противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия, в объемах указанных в приложении № 5 к договору аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 года: за 2014 г. не обустроены минерализованные полосы на протяжении 10 км, не осуществлен уход за минерализованными полосами на протяжении 10 км, не осуществлено строительство дорог противопожарного назначения на протяжении 2 км, не произведена посадка леса 9 га, также не оборудованы КПП, не оборудованы места отдыха и курения, не установлен аншлаг, отсутствуют устройство запрещающих знаков. В связи с чем суд обязал выполнить вышеназванные мероприятия.

Доказательств выполнения мероприятий в объеме, предусмотренном договором и заявленном истцом, ответчик в материалы дела не представил.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «в» пункта 5.2 договора аренды за невыполнение указанных в приложении № 5 мероприятий стороны предусмотрели уплату арендатором неустойки в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Согласно пункту 5.3 спорного договора аренды при исчислении стоимости выполнения работ, указанных в подпункте «в» пункта 5.2 применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем.

Такие нормативно-технологические карты (далее – НТК) истцом в материалы дела представлены.

Таким образом, истец правомерно на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 5.2, 5.3 договора аренды произвел расчет неустойки с учетом объема не выполненных мероприятий и трехкратного размера стоимости их выполнения в сумме 888 326,04 руб.:

Расчет судом проверен и признан правильным.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено соответствующих доказательств.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору аренды.

С учетом изложенного исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 888 326,04 руб. за нарушения условий договора аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 в виде невыполнения в 2014 г. противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20 767 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Ю.В. Судакова