Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Поповой И.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вершининой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному казенному учреждению "Забайкалстройзаказчик" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1803255,63 руб.о взыскании 1803255,63 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 16.01.2013,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 27.09.2013.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.10.2013 до 10.10.2013, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края. Информация о перерыве в судебном заседании была также размещена в холле арбитражного суда.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению "Забайкалстройзаказчик" Забайкальского края о взыскании 1803255,63 руб., из них:

- 1689109,47 руб. задолженности по арендной плате по договору №07-07зу от 24.12.2007 за период с 11.01.2010 по 30.09.2012,

- 114146,16 руб. пени за период с 15.06.2010 по 20.02.2013.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ответчик выступал заказчиком строительства от имени Забайкальского края, т.е. имеет место совпадение должника и кредитора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей, исследовав письменные доказательства, суд установил:

24.12.2007 Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области (арендодатель) и Государственным учреждением «Медстрой» Комитета здравоохранения Читинской области (арендатор) подписан договор № 07-07зу аренды земельного участка площадью 4421 кв.м. с кадастровым номером 75:32:030738:0020 по адресу <...> для строительства многоквартирного жилого дома.

Срок договора определен в пункте 2.1 до 23.12.2009.

Согласно пункту 3.1 договор одновременно является актом приема-передачи земельного участка.

Договор прошел государственную регистрацию 17.03.2008, что подтверждается штампом регистрирующего органа.

К договору были подписаны дополнительные соглашения от 06.11.2008, от 05.04.2010, от 08.02.2011, от 24.04.2012, от 24.08.2012, которые зарегистрированы в установленном порядке.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 08.02.2011 уточнен адрес земельного участка – <...>.

Срок аренды в соответствии с дополнительным соглашением от 24.08.2012 установлен по 30.09.2012.

Дополнительными соглашениями от 05.04.2010, от 08.02.2011, от 24.04.2012, от 24.08.2012 определен размер арендной платы за спорный период и сроки оплаты.

Пунктом 6.2 договора стороны согласовали условие о неустойке (пени) за нарушение срока оплаты арендной платы в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С 01.01.2011 в соответствии с дополнительным соглашением от 24.04.2012 размер неустойки уменьшен до 0,01%.

Ссылаясь на то, что ответчик обязательства по оплате арендной платы за период с 11.01.2010 по 30.09.2012 не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании договора № 07-07зу от 24.12.2007 Комитетом по управлению государственным имуществом Читинской области передал в аренду Государственному учреждению «Медстрой» земельный участок площадью 4421 кв.м. с кадастровым номером 75:32:030738:0020 по адресу <...> для строительства многоквартирного жилого дома.

Согласно пункту 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 08.06.2010 № 233, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является правопреемником Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области.

В результате изменения типа государственного учреждения «Медстрой» на основании распоряжения Правительства Забайкальского края от 18.10.2011 № 541-р в редакции распоряжения от 15.12.2011 № 671-р создано Государственное казенное учреждение "Забайкалстройзаказчик" Забайкальского края, которое согласно пункту 1.1 Устава является правопреемником государственного учреждения «Медстрой».

Доказательства оплаты арендной платы за спорный период ответчик в материалы дела не представил.

Вместе с тем, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.03.2005 между Читинской областью в лице Администрации Читинской области (инвестор) и Государственным учреждением "Медстрой" (застройщик) подписан договор об инвестиционной деятельности, по условиям которого объектом инвестиционной деятельности за счет средств Читинской области является строительство жилого дома по ул. Нагорная в г.Чите.

В соответствии со статьями 1, 2, 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 года № 5-ФКЗ в составе Российской Федерации образован новый субъект Российской Федерации в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Новый субъект Российской Федерации считается образованным с 1 марта 2008 года и имеет наименование Забайкальский край. Забайкальский край с 1 марта 2008 года становится правопреемником Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, в том числе в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными и иными организациями, юридическими и физическими лицами. Органы государственной власти и иные государственные органы Забайкальского края становятся правопреемниками органов государственной власти и иных государственных органов Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа

Пунктами 3.1.3, 3.2.1 договора инвестиций застройщику предоставляются полномочия действовать от имени и в интересах инвестора, осуществить отбор генерального подрядчика, заключить с ним договор.

Такой договор подряда был оформлен 13.09.2005, пункт 2.8 которого (в редакции дополнительных соглашений) предусматривал объемы финансирования строительства из краевого бюджета.

На основании пункта 4.78, приложения № 8 постановления Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 плата за аренду земельного участка включается в сметный расчет стоимости строительства.

Истец не представил в материалы дела доказательств, что ответчику, осуществлявшему строительство объекта за счет средств краевого бюджета, было осуществлено финансирование расходов на оплату арендной платы.

Согласно разделу 1 Краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2011 № 520, строительство жилого дома по ул. Нагорная осуществлялось в рамках подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства».

Жилой дом по ул. Нагорная, 43 (первая очередь) введен в эксплуатацию согласно разрешению от 01.04.2011, вторая очередь – 28.09.2012.

По акту приема-передачи от 25.04.2011 жилой дом (квартиры) передан Государственным учреждением «Медстрой» Забайкальскому краю.

21.07.2011 зарегистрировано право собственности Забайкальского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 75АА№264562.

Таким образом, при строительстве жилого дома для государственных нужд ответчик осуществлял полномочия государственного заказчика, действуя от имени и по поручению публично-правового образования.

Поэтому должником по обязательствам, вытекающим из договора аренды земельного участка, является само публично-правовое образование - Забайкальский край.

Арендодателем в договоре аренды также выступает Забайкальский край в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 9.4.1, 9.4.6, 9.5.1, 9.5.35, 9.10-9.11 Положения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 08.06.2010 № 233, и дополнительных соглашений к договору аренды от 05.04.2010, от 08.02.2011, от 24.04.2012, от 24.08.2012.

Существование обязательства, в котором плательщик и получатель платежа являются одним и тем же лицом (совпадают должник и кредитор), гражданским законодательством не предусмотрено.

В соответствии со статьей 413 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице.

Поскольку в данном случае имеет место совпадение должника и кредитора в одном лице, обязательства по спорному договору аренды земельного участка прекращаются на основании статей 407, 413 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный вывод соответствует судебной практике (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.07.2013 по делу № А78-9368/2012).

С учетом изложенного, в иске подлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца. Вместе с тем, истец от оплаты госпошлины освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.П.Попова