ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А78-4710/17 от 19.06.2017 АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело №А78-4710/2017

23 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 июня 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Н.Ю. Шеретеко

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Суворовой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица – Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство территориального развития Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 15.01.2017г., ФИО2, представителя по доверенности от 14.02.2017г.

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 19.12.2016г.

от третьего лица1 – не было

от третьего лица2 – не было

В п судебном заседании суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Индустрия» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика" Забайкальского края о признании незаконным решения от 16.03.2017г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №Ф.2016.95985 от 02.06.2016г. на выполнение комплекса Работ по строительству 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «<...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Третьи лица надлежаще извещены о рассмотрении дела в суде, явку представителей в заседание не обеспечили, Министерство территориального развития Забайкальского края заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

По заявлению истца 02.06.2016г. между ООО «Бизнес-Индустрия» и ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края заключен государственный контракт №Ф.2016.95985 на выполнение комплекса работ по строительству 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «<...>. 16.03.2017г. ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №Ф.2016.95985. В нарушение п.12.1 контракта односторонний отказ от исполнения контракта был принят без предъявления претензии. В обоснование решения об одностороннем отказе ответчик ссылается на п.13.2.2 контракта, который предусматривает наличие вины подрядчика. Однако просрочка исполнения обязательств по контракту возникла не по вине ООО «Бизнес-Индустрия». 09.06.2016г. между Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и ООО «Бизнес-Индустрия» заключен договор на безвозмездное срочное пользование земельным участком под строительство многоквартирного жилого дома на основании заключенного контракта №Ф.2016.95985. Предоставленный администрацией земельный участок для начала строительства не был готов, поскольку по территории выделенного земельного участка проходили действующие сети канализации, теплоснабжения и линии электроснабжения. Выноска сетей канализации, теплоснабжения, электроснабжения согласно федеральной программе по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья возложены на органы местного самоуправления, и в цену контракта данные работы не включены. О необходимости принятия мер и предоставления возможности для начала работ по исполнению контакта общество уведомляло заказчика письмом от 09.06.2016г., однако ответчиком меры по приведению земельного участка под строительство не приняты. Во избежание срыва сроков строительства истец 15.09.2016г. выполнил весь комплекс работ, необходимый для приведения земельного участка в надлежащее состояние, своими силами и за свой счет, о чем уведомил заказчика и третье лицо. 06.06.2016г. заключен договор №17-С/16 на инженерные изыскания на объекте и 29.07.2016г. договор №1341 на проведение исследований проб почвы на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические показатели. Указанные работы были выполнены после комплекса работ по приведению в надлежащий вид земельного участка. При проектировании и прохождении государственной экспертизы было установлено, что согласно инженерно-геологическим изысканиям сейсмика составила 7 баллов, в связи с чем произошло удорожание сметной стоимости квадратного метра на 36%, что поставило под срыв выполнение работ по строительству, и истец уведомил ответчика об увеличении цены контракта. Однако ответчик не принял мер по урегулированию проблемы удорожания квадратного метра и возмещению понесенных затрат истцом по приведению земельного участка в надлежащее состояние. 23.11.2016г. заказчиком было отказано в продлении сроков выполнения работ по контракту, и 28.12.2016г. ООО «Бизнес-Индустрия» было подано исковое заявление о признании недействительными п.4.2 контракта №Ф.2016.95985, установив сроком окончания работ 01.08.2017г. и п.6.2.2, п.7.12, п.9.6, п.3.5 в части окончательного расчета по контракту на срок до 31.12.2017г. (дело №А78-18136/2016). Поскольку 01.12.2016г. срок безвозмездного пользования земельным участком закончился Администрацией ГО «Город Петровск-Забайкальский» в нарушение пп.5 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса РФ отказано в продлении договора безвозмездного пользования на земельные участки, так как срок действия контракта согласно п.15.4 контрактам установлен до 29.12.2016г. Без разрешения на строительство и договора безвозмездного пользования на земельные участки истцу не представлялось возможным продолжить строительство дома. Одностороннее расторжение контракта в нарушение п.4 ст.451 ГК РФ противоречит общественным и государственным интересам и направлено на срыв постановления Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. №58 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа».

В отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал по тем основаниям, что предметом заключенного контракта является выполнение комплекса работ по строительству 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «Город Петровск-Забайкальский» Забайкальского края, ул. Мысовая, 66, по цене и на условиях, предусмотренных контрактом. В соответствии с п.3.1 контракта цена работ по контракту составляет 46064937,88 руб., цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Согласно п.3.2 контракта цена включает в себя все расходы, издержки генерального подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, включая, но не ограничиваясь расходами по закупке, доставке к месту производства работ оборудования, материалов, доставке, проживанию и оплате труда работников, расходы по оплате работ, услуг субподрядчиков. Срок исполнения обязательств по контракту истек 01.12.2016г. За просрочку исполнения обязательств по контракту генеральному подрядчику неоднократно направлялись претензии с указанием периодов просрочки выполнения работ в соответствии с календарным графиком на общую сумму 24690806,70 руб. В соответствии с указанными претензиями генеральным подрядчиком допущена просрочка выполнения следующих этапов работ: приобретение проектной документации в срок с 02.06.2016г. по 15.10.2016г.; монтаж фундаментов в срок с 01.07.2016г. по 31.10.2016г.; монтаж несущих конструкций в срок с 01.08.2016г. - по 30.11.2016г.; отделочные работы в срок с 10.08.2016г. по 30.11.2016г.; ввод объекта в эксплуатацию с 01.11.2016г. - по 01.12.2016г. В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком контракта 16 марта 2017г заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии со ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ и условиями государственного контракта. В соответствии с п. 13.2 государственного контракта: заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае нарушения генеральным подрядчиком предусмотренных, календарным графиком работ, сроков сдачи по его вине более чем на 20 рабочих дней (п.13.2.2 контракта). 17.03.2017г в адрес истца почтовым отправлением направлено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в единой информационной системе (на официальном сайте http://zakupki.gov.ru) размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. На основании п. 13 ст.95 Закона 44-ФЗ государственный контракт № Ф.2016.95985 от 02.06.2016г. считается расторгнутым с 10.04.2017г. По условиям контракта подрядчик выполняет комплекс работ по строительству на условиях «под ключ», и, следовательно, в обязанности заказчика не входит принятие мер по приведению земельного участка под строительство в надлежащее состояние, выделение земельных участков под строительство является обязанностью органов местного самоуправления.

В письменных пояснениях третье лицо – Министерство территориального развития Забайкальского края пояснило, что Министерство территориального развития Забайкальского края является государственным заказчиком Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013г №606. Согласно паспорту региональной адресной программы финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого бюджета, средств бюджетов муниципальных образований Забайкальского края; реализация всех мероприятий программы должна быть завершена в срок до 01.09.2017г. Между Забайкальским краем и Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключен договор №50-ЗС от 30.07.2008г. о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда с дополнительным соглашением от 22.01.2016г. Нарушение истцом сроков строительства объекта влечет за собой нарушение сроков переселения, установленных региональной адресной программой, и применение к Забайкальскому краю штрафных санкций. Поэтому решение ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта является законным и обоснованным.

В судебном заседании представители истца пояснили, что в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта указано на наличие вины подрядчика в просрочке исполнения обязательств более чем на 20 рабочих дней. Однако вина истца отсутствует. При этом ответчик надлежаще был уведомлен истцом о возникших препятствиях к надлежащему исполнению контракта, но не принял согласно пункту 3 статьи 307 и пункту 1 статьи 750 ГК РФ все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Заказчик при принятии решения также не указал норму Гражданского кодекса РФ, предусматривающую основание для одностороннего отказа от исполнения обязательства. В соответствии с п.1.1 государственного контракта от 02.06.2016г №Ф.2016.95988 ООО «Бизнес-индустрия», выполняющая функции генерального подрядчика, обязано по заданию заказчика выполнить полный комплекс по строительству жилого дома. Согласно постановлению Правительства Забайкальского края от 31.12.2013г. №606 «Об утверждении региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» земельные участки для строительства многоквартирных домов и домов, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с программой за счет средств Фонда, бюджета Забайкальского края и (или) местного бюджета, предоставляются подведомственному учреждению на праве безвозмездного срочного пользования без проведения торгов из земельных участков или земель, которые находятся в муниципальной или государственной собственности на которые не разграничена, на основании решений органов местного самоуправления. Однако указанные условия в отношении предоставления земельных участков были нарушены ответчиком. При заключении контракта истец рассчитывал на добросовестность ответчика, и что при проведении торгов и заключении контракта заказчик предпринял все меры для создания условий для исполнения обязательств по контракту сторонами. 09.06.2016г. с Администрацией ГО «Город Петровск-Забайкальский» был заключен договор на безвозмездное срочное пользование земельным участком под строительство многоквартирного жилого дома. 24.06.2016г. был утвержден градостроительный план земельного участка и получено разрешение на строительство объекта. По факту земельный участок не был сформирован, не был свободен для застройки, описание закупки носило не объективный характер, поскольку не учтена сейсмика района застройки; не описаны дополнительные работы по выносу действующих инженерных сетей, разбору развалин и вывозу мусора с земельного участка, предоставленного под строительство; цена контракта не учитывала указанные дополнительные работы. Поэтому при заключении контракта истец не мог предвидеть указанные выше обстоятельства и их предотвратить. Истец своевременно уведомлял ответчика о возникших обстоятельствах, влияющих на сроки выполнения работ и цену контракта, однако заказчиком обязанности, предусмотренные п.5.2.2,6.1.2,6.1.3 надлежаще не исполнялись. Подрядчиком был выполнены работы, необходимый для приведения земельного участка в надлежащее состояние. О том, что земельный участок, выделен под строительство не свободен и не готов для начала исполнения обязательств по контракту, истец узнал уже после предоставления календарного графика работ со сроками выполнения работ, о чем был уведомлен заказчик. Однако, ответчик в нарушение пунктов 5.2.2, 6.1.3 контракта обязательства не предпринял меры по урегулированию данного вопроса.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что по данному контракту строительные работы в соответствии с календарным графиком работ не ведутся, срок окончания работ по контракту 01.12.2016г. На основании ст.717 ГК РФ заказчик вправе до сдачи ему результата работ отказаться от исполнения договора подряда. В настоящее время на переселение граждан их аварийного жилищного фонда заключен государственный контракт №644-ЧС от 11.04.2017г.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участи в электронном аукционе от 20.05.2016 г. №1/294-ЭА между Забайкальским краем в лице ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (заказчик) и ООО «Бизнес-индустрия» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №Ф.2016.95985 от 02.06.2016г. на выполнение комплекса работ по строительству 27-квартирного благоустроенного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «<...>.

Согласно пункту 1.1 генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить полный комплекс работ по строительству 27- квартирного благоустроенного дома для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском округе «<...> в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение №1).

В соответствии с п.4 контракта срок начала работ установлен с даты подписания настоящего контракта, и работы должны быть завершены и переданы заказчику не позднее 01 декабря 2016г. Начальный и конечные сроки выполнения работ определяются в соответствии с календарным графиком (приложение №3).

Сдача и приемка заказчиком законченного строительством объекта осуществляется в порядке, установленным п.7.9 контракта и оформляется подписанием акта приемки объекта капитального строительства (КС-11).

16.03.2017г ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.06.2016г. №Ф.2016.95985 на основании п.13.2 контракта и части 9 ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с нарушением генеральным подрядчиком предусмотренных графиком сроков выполнения работ более чем на 20 рабочих дней.

17 марта 2017г данное решение в соответствии с ч.12 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ было размещено в Единой информационной системе, и решение об одностороннем отказе заказчика от государственного контракта получено обществом 30.03.2017г.

Согласно п.13.2, 13.2.2 государственного контракта №Ф.2016.95985 от 02.06.2016г. заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим гражданским законодательством в случае нарушения генеральным подрядчиком предусмотренных календарным графиком работ сроков сдачи по его вине более чем на 20 рабочих дней.

В соответствии со ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 ст.95).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 ст.95).

Истец, считая, что односторонний отказ от контракта является неправомерным в связи с тем, что нарушение сроков передачи объектов не является следствием недобросовестного поведения подрядчика, а вызвано объективными причинами, обратился с требованием о признании одностороннего отказа от исполнения контракта незаконным.

В соответствии со ст.763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п.6 контракта подрядчик обязан в течение 30 дней с даты заключения контракта оформить безвозмездное пользование земельных участков для строительства объекта; получить технические условиях на инженерное обеспечение объекта; осуществить приобретение проектной и рабочей документации с положительным заключением государственной экспертизы, получить разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Подрядчик обязан выполнить все работы по строительству объекта с надлежащим качеством в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации, в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом.

По календарному графику сторонами согласованы этапы, виды работ и сроки их выполнения.

Из материалов дела следует, что 09.06.2016г. истцом был заключен с Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» договор безвозмездного пользования земельными участков для строительства многоквартирного жилого дома по ул.Мысовая, 66 в г.Петровск-Забайкальский на срок до 01.12.2016г.

24.06.2016г. Администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» был утвержден градостроительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства по ул.Мысовая, 66, срок действия разрешения до 24.09.2016г.

Согласно письму ГАУ «Госэкспертиза Забайкальского края» от 19.06.2017г. №83/17 положительное заключение проектно-сметной документации на строительство 27 квартирного жилого дома по ул.Мысовая, 66 не выдавалось.

По заявлению истца ООО «Бизнес-индустрия» предоставленный земельный участок не был подготовлен для строительства, поскольку по территории проходили действующие сети канализации, теплоснабжения и линии электроснабжения. О необходимости принятия мер и предоставления возможности для начала работ по исполнению контакта общество уведомляло заказчика письмом от 09.06.2016г., однако ответчиком меры по приведению земельного участка под строительство не приняты. Во избежание срыва сроков строительства истец 15.09.2016г. выполнил весь комплекс работ, необходимый для приведения земельного участка в надлежащее состояние своими силами и за свой счет, и были выполнены работы по устройству фундаментов. В связи с тем, что был прекращен срок действия договора безвозмездного пользования земельным участком и срок разрешения на строительства, подрядчик не имел возможности продолжить строительство объекта.

По заявлению истца односторонний отказ от контракта неправомерен в связи с отсутствием вины подрядчика в просрочке исполнения обязательства по контракту.

В силу ст.309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со ст.743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Согласно ст.747 ГК РФ заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

По условиям аукционной документации и заключенного контракта генеральный подрядчик обязался в установленные сроки- июнь 2016г. оформить земельный участок под строительство и приобрести проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы, и приступить к строительству жилого дома в период июль-ноябрь 2016г.

В случае своевременного и обоснованного предупреждения заказчика последствия невозможности завершения выполнения работы в срок установлены ст.716 ГК РФ. Однако в соответствии с данной нормой подрядчик об отказе от исполнения договора подряда не заявлял.

Согласно ст.708 ГК РФ указанные в договоре подряда конечный и промежуточные сроки выполнения работ могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В данном случае в установленном порядке сторонами изменения в условия договора и календарного графика по срокам выполнения работ не вносились, и решением арбитражного суда от 17.05.2017г. по делу №А78-18136/2016 требования истца о внесении изменений в п.4.2 оставлены без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что с сентября 2016г. подрядчиком не осуществляется строительство жилого дома в связи с прекращением срока действия разрешения на строительство.

В соответствии со ст.715 ГК РФ, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно не возможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, при невозможности завершения выполнения работ и передачи объектов в установленный срок заказчик вправе отказаться от исполнения договора.

Сам факт не указания в решении об одностороннем отказе нормы гражданского законодательства об отказе заказчика от договора подряда не является основанием для признания такого решения незаконным.

На основании ст.450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ, сторона, которой
Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором
предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при
осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах,
предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актам
или договором.

Доводы истца о том, что при отказе от договора ответчик действовал в нарушение 450.1 Гражданского кодекса РФ недобросовестно и неразумно, так как направлено на срыв региональной программы Забайкаль­ского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непри­годным для проживания, материалами дела не подтверждены.

В связи с наличием незавершенных строительством объектов, возводившихся в рамках реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013г. №606, постановлением Губернатора Забайкальского края от 13.03.2017г. №15 введен режим чрезвычайной ситуации в пределах населенных пунктов в целях реализации Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и утвержден перечень строительных организаций для заключения государственных контрактов по завершению строительства многоквартирных жилых домов.

Из материалов дела следует, что 11.04.2017г. ГКУ «Служба единого заказчика» заключен государственный контракт №644-ЧС на выполнение комплекса работ по строительству многоквартирного дома (на условиях «под ключ»), для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда из муниципальных районов Забайкальского края в г.Чита Забайкальского края, в том числе для переселения граждан из г.Петровск-Забайкальский.

При изложенных обстоятельствах заказчик вправе отказаться от исполнения государственного контракта, что не противоречит требованиям ст.450.1 и ст.715 Гражданского кодекса РФ.

Госпошлина по иску в размере 6000 руб. относится на истца по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Индустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Н.Ю. Шеретеко