Гражданский кодекс часть 1

о приостановлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства по объекту капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома № 1, № 3 жилого комплекса в Каштакском мер. г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Государственная инспекция Забайкальского края (далее – Инспекция) обратилась в суд с требованием о приостановлении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (далее – Общество, ООО «Интер-Строй»), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства по объекту капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №№ 1, 3 жилого комплекса в Каштакском мкр. г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

До начала судебного заседания от заявителя через сервис «Мой Арбитр» поступило ходатайство (вх. № А78-Д-4/25312) о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции.

О месте и времени рассмотрения дела ООО «Интер-Строй» извещено надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается возвращенными почтовыми конвертами, а также отчетами о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определения о принятии заявления к производству и определения о назначении дела к судебному разбирательству, однако явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, установил.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года №80» образована Государственная инспекция Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» принято Положение о Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция).

В соответствии с п.11.2 Положения о Государственной инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» Инспекция осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с частью 15 статьи 23 Закона контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

1)более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Законом;

2)застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи
12.1 Закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого
строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких
требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные
требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Закона, а также принятых в
соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в
течение одного года к застройщику два и более раза применялись
предусмотренные Законом меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в
контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо
недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям,
установленным частью 2 статьи 3 Закона;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом
предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи
3 Закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

Застройщиком, Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Строй», осуществлялась деятельность, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства; «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в мкр.Каштакском г.Читы», расположенные по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, мкр. Каштакский.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23 апреля 2018 года № 75/001/003/2018-4299 на объекте зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве.

Согласно постановлениям Правительства Забайкальского края от 13 декабря 2011 года №457 и от 12 января 2017 года №1 объекты капитального строительства: мкр.Каштакский, д.№3 и д.№1 соответственно, признаны проблемными объектами и внесены в Адресный перечень проблемных объектов, в соответствии со статьей 5 Закона Забайкальского края от 17 июня 2014 года №Ю08-ЗЗК.

Признание объекта проблемным прежде всего является предупреждающей мерой по предотвращению увеличения количества пострадавших соинвесторов в Забайкальском крае.

Также, 30 декабря 2015 года ООО «Интер-Строй» было внесено в Реестр недобросовестных застройщиков.

По результатам проведенной проверки 16 августа 2018 года было установлено непредставление застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (пп.1 части 15 статьи 23 Закона), за 2 квартал 2018 года (далее - Отчетность) в установленный срок, что является нарушением пунктов 2-4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 2-4 Правил Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости.

Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала.

Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по указанному договору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 апреля 2018 года № 75/001/003/2018-4299, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю по состоянию на 23 апреля 2018 года по объекту «Многоквартирные жилые дома №1, №3 жилого комплекса в Каштакском мкр. г. Читы, расположенные по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, Центральный административный район, Каштакский мкр., застройщиком ООО «Интер-Строй» заключено 20 договоров участия в долевом строительстве.

По результатам проверки проведенной Инспекцией в отношении ООО «Интер-Строй» было возбуждено дело об административном правонарушении по результатам рассмотрения которого к застройщику была применена предусмотренная Законом мера воздействия - наложена санкция в виде штрафа в размере 77000 рублей.

В результате осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства застройщиком ООО «Интер-Строй» неоднократно допускались нарушения положений Закона.

По результатам проверок проведенных Инспекцией в отношении ООО «Интер-Строй» применялись предусмотренные Законом меры воздействия, возбуждались дела об административных правонарушениях предусмотренные частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагались штрафные санкции: Постановления Инспекции №94 от 03 мая 2018 года, №30Д от 26 сентября 2018 года, №43Д от 28 ноября 2018 года, №63 Д от 06 февраля 2019 года.

Ранее деятельность ООО «Интер-Строй» связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства приостанавливалась решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-1411/2016 от 22 апреля 2016 года; решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-5392/2017 от 06 июля 2017 года, решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-4837/2018 от 24 мая 2018 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>), связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов капитального строительства: «Многоквартирные жилые дома №№ 1, 3 жилого комплекса в Каштакском мкр. г.Читы», расположенного по адресу: <...> сроком на 6 месяцев.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.С. Горкин