Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1 и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании сделки недействительной и выселении

при участии

от истца – ФИО2 – представителя по доверенности от 09.09.2010 г.,

от ответчика 1 – не было,

от ответчика 2 – ФИО3 – представителя по доверенности от 02.08.2010 г.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае заявило иск о признании недействительным договора аренды № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42, заключенного 30 мая 2007 года между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 и обязании предпринимателя ФИО1 освободить нежилое помещение общей площадью 26,34 кв.м., расположенное в здании пристройки к общежитию по адресу <...>.

В обоснование иска истцом указано, что нежилое помещение по адресу <...> является федеральной собственностью (свидетельство о регистрации права от 28.01.2008 г.) и не вошло в число приватизированного ОАО «Российские железные дороги» имущества.

Однако в нарушение действующего законодательства ОАО «РЖД» распорядилось пристройкой к общежитию по адресу <...>. сдав все площади в аренду, в том числе 26,34 кв.м. предпринимателю ФИО1

Ответчик ОАО «Российские железные дороги» представил отзыв на иск, согласно которому указал, что постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Фактическим
учредителем ОАО «РЖД» является Правительство РФ. Размер уставного
капитала ОАО «РЖД» составляет 1535,7 млрд. рублей. Уставный капитал
общества составляется из 1535700000 обыкновенных именных акций
номинальной стоимостью 1000 рублей каждая. Доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100 процентов. Оплата акций осуществлялась путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозируемый план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 г. №1111-р.

Стоимость имущества, вносимого в оплату акций при учреждении общества, определяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Согласно ст. 3 указанного закона состав имущества, подлежащего внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» определен сводным передаточным актом. На основании этого акта была проведена государственная регистрация права собственности ОАО «РЖД» на вносимое в его уставный капитал недвижимое имущество.

Согласно письму Департамента управления имуществом № 2072/ЦРИ от 21.04.2008 г. по результатам создания ОАО «РЖД» и проведения инвентаризации были выявлены объекты недвижимости федерального железнодорожного транспорта, не внесенные в уставный капитал ОАО «РЖД», но технологически связанные с имуществом, внесенным в уставный капитал Компании. К одному из таких объектов недвижимого имущества, не вошедших в уставный капитал ОАО «РЖД», относится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>.

Уставный капитал общества может быть увеличен. Решение об увеличении уставного капитала общества принимается общим собранием акционеров, в порядке установленном ФЗ от 26,12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Размер уставного капитала, согласно ст. 4 ФЗ от 27.02.2003 г. № 29 «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», должен определяться Правительством РФ.

Учитывая, что использование указанного имущества федерального железнодорожного транспорта непосредственно связано с организацией движения поездов, маневровой работой на железнодорожном транспорте и железнодорожными перевозками, ОАО «РЖД» обратилось в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о внесении данного имущества в уставный капитал Компании в порядке дополнительной эмиссии акций ОАО «РЖД».

По результатам рассмотрения указанного обращения распоряжением Росимущества от 06.06.2006 г. № 1672-р была создана Рабочая группа по формированию предложений об увеличении уставного капитала ОАО «РЖД», в состав которой вошли представители Минтранса России, Минэкономразвития России, Минобороны России, Росимущества, Росжелдора, ФСБ России, ОАО «РЖД».

Росимуществом и другими членами рабочей группы было признано целесообразным проведение мероприятий по внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» федерального имущества согласно перечню, представленному ОАО «РЖД».

В целях осуществления мероприятий по увеличению уставного капитала ОАО «РЖД», Росимущество письмом от 03.03.2006 г. № ВН-12/5087 было поручено территориальным управлениям Росимущества, представить сведения о правообладателях федерального железнодорожного имущества, планируемого к внесению в уставный капитал ОАО «РЖД». При этом было указано, в случае если законное право собственности РФ на данное имущество не зарегистрировано - обеспечить его регистрацию.

В соответствии с указанными выше требованиями, на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, за счет средств, выделенных Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД», специалистами службы Реестра имущества, по доверенности, выданной Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом, зарегистрировано право собственности РФ.

На заседании Совета директоров ОАО «РЖД» под председательством Заместителя Правительства России ФИО4 была одобрена работа ОАО «РЖД» по получению в безвозмездное пользование федерального имущества, используемого в хозяйственной деятельности ОАО «РЖД» и подлежащего приватизации, внесению в его уставный капитал, до момента регистрации прав ОАО «РЖД» на такое имущество. Росимуществом, был подготовлен проект распоряжения Правительства России о передаче в безвозмездное пользование ОАО «РЖД» объектов недвижимости, планируемых к внесению в уставный капитал Компании, который до настоящего времени находится на рассмотрении в федеральных ведомствах.

Письмом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № ЮМ-13/3411 от 16.02.2009 г. «О подготовительных мероприятиях по увеличению уставного капитала ОАО «РЖД» Территориальным управлениям Росимущества поручено представить сведения о правообладателях имущества и обеспечить регистрацию права собственности РФ на данное имущество. А так же отмечено, что обязанность по осуществлению подготовительных мероприятий в отношении объектов недвижимости, равно как и ответственность за надлежащее и своевременное выполнение поручений Росимущества возложена на территориальные управления Росимущества, на территории которого находится соответствующее имущество.

Обязанность по содержанию имущества принадлежащего ранее ФГУП Забайкальской железной дороге, осталась на правопреемнике Забайкальской железной дороге и числится на балансе Борзинской дистанции гражданских сооружений, структурного предприятия Забайкальской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», следовательно, ОАО «РЖД» несет издержки по его содержанию. В целях сохранения данного имущества в исправном состоянии, эффективного его использования, а так же в целях возмещения затрат на его содержание ОАО «РЖД» был заключен договор аренды № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001411 от 30.05.2007 г. с ИП ФИО1

Пунктом 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, согласно с которым, Правительство Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение объектами федеральной собственности, делегирует министерствам и ведомствам полномочия в отношении объектов федеральной собственности, по заключению договоров аренды имущества в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Такими полномочиями, в отношении указанного выше имущества, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Забайкальскому краю не наделено, т.к. вопрос о передаче в безвозмездное пользование ОАО «РЖД», или о заключении с балансодержателем договора аренды имущества, до настоящего времени не решен.

По мнению ОАО «РЖД» право собственности РФ на указанное в исковом заявлении имущество, в связи с заключением договора аренды не было нарушено.

В части требования о применении последствий недействительности ничтожной
сделки ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В обоснование заявления ответчик указал, что течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. По условиям договора аренды и акта приема-передачи в аренду нежилых помещений исполнение сделки началось с даты фактической передачи имущества в аренду с 30.05.2007 г. Согласно дополнительного соглашения к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2008 г. договор прекратил свое действие 31.10.2009 г.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, представив пояснение по иску, из которого следует, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждении) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена актами Правительства Российской Федерации.

Кроме того, истец уточнил, что требование о применении последствий недействительности сделки не были заявлены, а заявлено требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения (выселении).

При этом представитель истца представил акт от 02 сентября 2010 года осмотра нежилого помещения в торговом центре «Вавилон» по адресу <...>, переданного по договору аренды ИП ФИО1, согласно которому спорное нежилое помещение используется ответчиком под торговлю промышленными товарами.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» пояснил, что ответчик ФИО1 по истечении срока действия договора отказалась возвращать арендуемое помещение, ссылаясь на то, что договор заключен с ненадлежащим арендодателем, какие-либо требования ОАО «РЖД» выполнять отказалась.

Ответчица ИП ФИО1 ни в предварительное, ни в судебное заседание не явилась, отзыва по существу заявленного иска не представила, требования истца не оспорила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчицы ФИО1

Заслушав представителей сторон и исследуя материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2007 года между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 заключен договор аренды № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 с дополнительными соглашениями № 1 от 01.01.2008 г. и № 2 от 01.12.2008 г.

Предметом договора сторонами согласована аренда (владение и пользование) недвижимого имущества, расположенного в здании пристройки к общежитию по адресу <...>, включающее в себя нежилое помещение общей площадью 26,34 кв.м.

По условиям договора № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 срок аренды согласован по 31 декабря 2007 года, дополнительным соглашением № 1 от 01.01.2008 г. срок действия договора продлен по 30 ноября 2008 года, дополнительным соглашением № 2 от 01.12.2008 г. срок действия договора продлен по 31 октября 2009 года.

Согласно акту от 02 сентября 2010 года осмотра нежилого помещения в торговом центре «Вавилон» по адресу <...>, нежилое помещение используется ИП ФИО1 под торговлю промышленными товарами.

Согласно статьям 606, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области № 692 от 17.04.2007 пристройка к общежитию (Лит. А1), расположенная по адресу: <...> года ввода в эксплуатацию, общей площадью 681, 8 кв.м. принята как государственное имущество в казну Российской Федерации.

Свидетельство от 28.01.2008 г. о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект права: пристройка к общежитию, назначение торговое, площадью 681,8 кв.м., по адресу <...>, что подтверждается и выпиской из реестра федерального имущества.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» выступило в договоре № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 от 30.05.2007 г. в качестве арендодателя нежилого помещения общей площадью 26,34 кв.м в здании пристройки к общежитию по адресу: <...>, не располагая каким-либо правом на данный объект недвижимости.

Данный факт подтвержден в ходе рассмотрения дела и не оспорен сторонами по сделке.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с приказом Минимущества РФ от 17.11.2003 № 524 образовано Территориальное управление Минимущества РФ по Читинской области, на которое возложены полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности РФ. В результате реорганизации данные функции исполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Доказательств того, что спорный объект недвижимости исключен из реестра федеральной собственности, суду не представлено.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных нормативных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из норм действующего законодательства, договор № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 от 30.05.2007 г. аренды недвижимого имущества, расположенного в здании пристройки к общежитию по адресу: <...> является недействительным, как не соответствующий требованиям статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.

На основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации занимаемое предпринимателем ФИО1 помещение подлежит освобождению.

Таким образом, исковые требования надлежит удовлетворить полностью, договор № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 от 30 мая 2007 года, заключенный между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1 признать недействительным и обязать ФИО1 освободить занимаемое помещение.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ отнести на ответчика ФИО1 соразмерно заявленным исковым требованиям, что составляет 8 тыс. руб., и взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор № ЦРИА/4/А/1511010000/07/001419/42 от 30.05.2007 г., заключенный между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 с дополнительными соглашениями № 1 от 01.01.2008 г. и № 2 от 01.12.2008 г.

Обязать предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1 освободить занимаемое помещение по адресу город Борзя Забайкальского края, ул. Пушкина, 2, общей площадью 26,34 кв.м.

Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину 8000,00 руб.

Судья - Т.Ф.Стремецкая