Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 15 марта 2004 года № 05.01-101/52 о государственной регистрации в качестве юридического лица войсковой части 23233

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Федеральное государственное учреждение «Войсковая часть 39995»

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 16.11.2009,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 03.04.2009,

от третьего лица: не было,

Войсковая часть 23233 обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 15 марта 2004 года № 05.01-101/52 о государственной регистрации в качестве юридического лица войсковой части 23233.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени его проведения уведомлено в соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ посредством факсимильной связи.

Представитель заявителя требование поддержал.

Представитель Инспекции требование признал.

Рассмотрев материалы дела, суд, установил.

Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 установлено, что правопреемником Министерства Российской Федерации по налогам и сборам признана Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы.

Правопреемником Межрайонной инспекции МНС России № 9 по Читинской области в соответствии с приказом ФНС России от 29.02.2008 № ММ-3-4/82 на момент подачи настоящего заявления является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю.

15 марта 2004 года Межрайонной инспекцией МНС России № 9 по Читинской области было принято решение № 05.01-101/52 о государственной регистрации юридического лица войсковой части 23233, в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, на основании представленных для регистрации документов, полученных регистрирующим органом.

Доказательств выдачи решения о регистрации войсковой части 23233 в качестве юридического лица налоговым органом в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506) Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31 мая 1998 года № 61-ФЗ «Об обороне» воинские части входят в состав объединений, соединений, составляющих основу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 27.07.1998 г. № 901 «Об утверждении Положения о военном округе», Сибирский военный округ является основной военно-административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил Российской Федерации, в состав которого, как объединения Вооруженных Сил, входят, в том числе, воинские части, находящиеся на его территории, по перечням, утверждаемым Министром Обороны Российской Федерации и начальником Генерального штаба.

Войсковая часть 23233 входит в состав войск подчиненных войсковой части 31600, дислоцируется на территории Сибирского военного округа (Дровянинский гарнизон. Забайкальский край, ЗАТО п. Горный), сформирована в 2004 году на основании директивы Министра обороны Российской Федерации от 9 июля 2003 года г. № 028, имеет утвержденные Генеральным штабом МОРФ штаты, предусматривающие должности военнослужащих и гражданского персонала.

Согласно ч. 2. ст. 11 Налогового Кодекса организации - это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ, юридическое лицо, имеющее имущество на праве оперативного управления может иметь организационно - правовую форму - учреждение. Статья 120 ГК РФ определяет, что только собственник имущества может создать учреждение и закрепить данное имущество за ним на вещном праве.

Нормативно - правовыми актами в области обороны правовой статус войсковых частей не определен. Законом «Об обороне» определено, что все имущество является федеральной собственностью и закрепляется за воинскими частями на праве оперативного управления (п.п.10-12, ст.1).

Войсковая часть 23233 финансируется из федерального бюджета и не может по своему усмотрению распоряжаться этими средствами и закрепленным за нею имуществом, а также отвечать ими по своим обязательствам.

Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 года «Вопросы Министерства обороны РФ» к полномочиям Министра обороны было отнесено создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных учреждений Министерства обороны в пределах выделенных из федерального бюджета средств и установленной штатной численности Вооруженных Сил.

В соответствии со ст. 52 ГК РФ, юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 10 февраля 2004 года № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений», устав федерального государственного учреждения утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), по согласованию с Министерством имущественных отношений РФ и Министерством финансов РФ, если иное не установлено актами Президента РФ или Правительства РФ.

Министерством обороны РФ устав войсковой части 23233 не утверждался, какого-либо общего положения о воинских частях как юридических лицах на настоящий момент также не существует.

Таким образом, при постановке войсковой части 23233 на налоговый учет, ей был присвоен ИНН юридического лица, однако в качестве юридического лица войсковая часть 23233 не была создана в установленном законом порядке - решение о создании юридического лица собственником (МО РФ) не принималось, организационно-правовая форма войсковой части не определена, учредительные документы у войсковой части 23233 отсутствуют. У войсковой части 23233 отсутствует достаточная совокупность признаков, необходимых для возникновения статуса юридического лица, а также для осуществления государственной регистрации войсковой части в качестве юридического лица, в том числе для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации войсковой части 23233 в качестве юридического лица, с последующим внесением сведений в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

Уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату в соответствии со статьями 333.37, 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 9 по Читинской области от 15 марта 2004 года № 05.01-101/52 о государственной регистрации в качестве юридического лица войсковой части 23233, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации в качестве юридического лица войсковой части 23233.

Возвратить войсковой части 23233 госпошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.