Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Ферации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 02.03.2011 № АСС 75 200346 со сроком действия – до 01.03.2016.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение) а также выданной предпринимателю лицензией.

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 000519/233 от 18.10.2013. Указанным протоколом зафиксировано следующее.

1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает перевозку пассажиров автобусом ГАЗ - 322132 р/з Е804КН75, который не допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», периодичность технического осмотра для автобусов составляет каждые шесть месяцев. Автобусу марки ГАЗ - 322132 р/з Е804КН75 технический осмотр проведен 15.03.2013 г. Следующий технический осмотр должен быть проведен не позднее 31.09.2013г. (путевые листы от 02.10.2013 № 301, 04.10.2013 № 302, 08.10.2013 № 303, 09.10.2013 № 304, 12.10.2013 № 305, 14.10.2013 № 306).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012г. №280, п.4(г).

2. У индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует приказ, о назначении ответственного за организацию работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (объяснение индивидуального предпринимателя).
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо |цля
собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г) №
280, п.4(з).

Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, п. 2.2.1.

3. У индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует должностная инструкция, устанавливающая обязанности по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий (объяснение индивидуального предпринимателя).
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным
транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением
случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для
собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №
280, п.4(з).

Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, п. 2.2.1.

4. У индивидуального предпринимателя ФИО1 не установлен состав и продолжительность подготовительно - заключительное время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра.

Федеральный закон от 10.12.1995г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 20.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденое приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, п. 20.

5. Нарушается порядок ведения путевой документации, в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты:

- имя, отчество водителя;

- имя, отчество предпринимателя (путевые листы от 02.10.2013 № 301, 04.10.2013 № 302, 08.10.2013 № 303, 09.10.2013 № 304, 12.10.2013 № 305, 14.10.2013 № 306).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, п.4(и).

Федеральный закон от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст.6.

6. В салоне автобуса марки ГАЗ - 322132 р/з Е804КН75 отсутствует следующее информационное обеспечение:

- наименование перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова;

- адрес, номер телефона перевозчика;

- указатели мест расположения огнетушителей;

- указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения.

- указатель маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства (справка об осмотре автобуса на линии от 15.10.2013).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, п.4(и).

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, пп.29, 36,37.

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2013, путевыми листами, объяснением предпринимателя, справкой об осмотре автобуса на линии..

Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 17.05.1973, место рождения: г. Чита, проживающего по адресу: <...>, кв.56-57, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите 15.11.2010, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001

КБК 10611690040046000140

ОКАТО 76401000000

л/с <***>

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.