Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Ферации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 05.09.2011 № АСС 75 200552 со сроком действия – до 04.09.2016.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение) а также выданной предпринимателю лицензией.

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 003940/236 от 16.10.2013. Указанным протоколом зафиксировано следующее.

1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию (объяснение индивидуального предпринимателя).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, п.4(в).

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

2. Выявлены нарушения по организации контроля за соблюдением режима труда и отдыха:

- не установлен состав и продолжительность подготовительно - заключительных работ, включаемых в подготовительно - заключительное время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра:

- графики работы (сменности) отсутствуют;

- табель учета рабочего времени не ведет (объяснение индивидуального предпринимателя).

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

3. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не прошел курсы повышения профессионального мастерства по 20-ти часовой программе (объяснение индивидуального предпринимателя).

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

4. Индивидуальный предприниматель ФИО1 техническое обслуживание АТС проводит собственными силами, при этом у предпринимателя отсутствует следующее необходимое оборудование для ремонта и технического обслуживания АТС:

- тормозной нагрузочный стенд (или специально размеренная площадка на горизонтальной поверхности с твердым покрытием) - для определения эффективности работы тормозной системы автомобилей;

- прибор для определения суммарного люфта в рулевом управлении (люфтомер);

- специальный пост, оборудованный рабочей площадкой, плоским экраном с белым матовым покрытием и приспособлением, ориентирующим взаиимное расположение автотранспортного средства и экрана, установкой для измерения силы света и регулировки внешних световых приборов;

- газоанализатор и дымомер (объяснение индивидуального предпринимателя).

Положение о ТО и ремонте подвижного состава автотранспорта, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984, п.2.38.

5. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил хранение путевых листов в течение 5 лет.

«Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов)», утвержденные Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152, п. 18.

6. Автобус ГАЗ-322132 р/з Е474 ТА75 используется для перевозки пассажиров по междугороднему маршруту "Первомайск-Шилка-Первомайск" без технического средства контроля (тахографа) за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (путевой лист от 16.10.2013)

7. В салоне автобуса марки ГАЗ - 322132 р/з Е474ТА отсутствует следующее информационное обеспечение:

- указатель маршрута регулярных перевозок над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

- указатель маршрута регулярных перевозок на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

- указатель маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства (справка об осмотре автобуса на линии от 16.10.2013).

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, п.29.

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2013, объяснением индивидуального предпринимателя, путевыми листами, справкой об осмотре автобуса на линии.

Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 02.02.1958, место рождения: п.г.т. Первомайский Шилкинского района Читинской области, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, г <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Забайкальскому краю 17.05.2011, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001

КБК 10611690050056000140

ОКАТО 76254558000

л/с <***>

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.