Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с требованием о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Ферации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определение суда о месте и времени судебного заседания, направлялось заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предприниматель без образования юридического лица ФИО1 занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 02.10.2008 № АСС 75 050311 со сроком действия – бессрочно.

В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки были установлены нарушения условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 (далее Положение) а также выданной предпринимателю лицензией.

Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении № 000576/239 от 24.10.2013. Указанным протоколом зафиксировано следующее.

1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не провела по факту ДТП служебное расследование в 5-тидневный срок. Так, 05.10.2013 в 18:05 местного времени в г.Чите, на улице Энтузиастов, совершено дорожно-транспортное происшествие -столкновение автобуса марки ГАЗ 322132, регистрационный знак АК 348 75, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, под управлением водителя ФИО2, 09.10.1959, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту №47 «ГРЭС-Цирк», согласно путевому листу №311 от 05.10.2013 с а/м Тойота Королла Филдер, регистрационный знак <***>.

При объезде препятствия водитель ФИО2 выехал на полосу встречного движения, допустив столкновение с легковым автомобилем.

Причина ДТП, согласно, карточке учета ДТП №31138 - нарушение ПДД водителем ФИО2

По факту ДТП служебное расследование в 5-тидневный срок не проведено. Акт служебного расследования отсутствует (объяснение индивиудального предпринимателя, карточка ГИБДД).

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. №280, п.4(з).

Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

Приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 26 апреля 1990 г. N 49 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий" п. 1.4.

2. Не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров. Так, водитель ФИО2 04.10.2013, 10.10.2013, водитель ФИО3 08.10.2013 не проходили послерейсовые медицинские осмотры (путевые листы от 04.10.2013 № 309, 08.10.2013 № 314,10.10.2013 № 317).

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.20.

3. Выявлены нарушения по организации контроля
за соблюдением режима труда и отдыха водителя:

- не составлены графики работы (сменности) водителя на линии;

- сокращена продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя ФИО3 на 1ч. 15мин. Так, продолжительность междусменного отдыха водителя (при суммированном учете рабочего времени) с 18.10.2013 на 19.10.2013 составила 10ч. 45мин., при норме 12ч. (путевые листы от 18.10.2013 № 329, 19.10.2013 № 331)

Положение о лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012г. №280, п.4(з).

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.20.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004. № 15, пп. 3,4, 11.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, ст. 189.

4. ИП ФИО1 нарушает порядок ведения путевой документации,
в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты:

- показания спидометра при выезде транспортного средства из места постоянной стоянки и заезде;

- время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки;

- номер путевого листа (путевой лист от 23.10.2013).

Федеральный закон от 8 ноября 2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст.6. «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов», утвержденные Приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 152, пп. 3, 6.

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в полном объеме подтверждается представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2013, объяснением индивидуального предпринимателя, карточкой ГИБДД, путевыми листами, справкой об осмотре автобуса на линии.

Выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 12.04.1964, место рождения: п. Усть-Карск Сретенского района Читинской области, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите 21.10.1999, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Получатель штрафа:

УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю, 672000, <...>)

ИНН <***> КПП 753601001 Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита

БИК 047601001

КБК 10611690040046000140

ОКАТО 76401000000

л/с <***>

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья Горкин Д.С.