Гражданский кодекс часть 1

Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее ответчик) о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – одноэтажное кирпичное здание (Литера А) с одноэтажным кирпичным пристроем (Литера А1), сооружение (Литера I), общей площадью 119, 70 кв.м., 2002 года постройки, расположенное по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы следующим. Постановлением Чебоксарской городской администрации от 17.05.1995 №389/3 «О регистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» за Государственным предприятием Чувашского производственного объединения «Чувашгаз» были закреплены земельные участки, в том числе земельный участок, площадью 12444 кв.м. (1,2444 га) по пр.И.Яковлева, д. 25, занимаемый центральным складом объединения «Чувашгаз» для производственной деятельности, в долгосрочную аренду сроком до 25 лет (до 2019 года) с оформлением и выдачей договора аренды на землепользование.

В дальнейшем распоряжением администрации г. Чебоксары от 13.11.2007 №3914-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Чебоксары от 17.05.1995 №389/3» в вышеуказанное постановление Чебоксарской городской администрации были внесены изменения, согласно которым подпункт 1.2.1 пункта 1 был изложен в следующей редакции: «Площадью 12854 кв. м. (1,2854 га) по пр. И.Яковлева, 23 для эксплуатации нежилых зданий в аренду сроком до 17.05.2019 и выдать дополнительное соглашение к договору на аренду земли от 23.06.1995 №030-Л».

Договор на аренду земли заключен между Администрацией г.Чебоксары (арендодатель) и государственным предприятием Чув.ПО «Чувашгаз» (арендатор) 23 июня 1995 №030-Л. Согласно п. 1.1 договора земельный участок предоставлен арендатору для производственной деятельности.

На указанном земельном участке в 1999-2002 г.г. построено 1-этажное кирпичное здание станции по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо по пр. И.Яковлева, 23, принятое в эксплуатацию актом приемочной комиссии от 24.10.2002, утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 30.12.2002.

06.12.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности Чувашской Республики на земельный участок из земель населенных пунктов, для эксплуатации нежилых зданий, площадью 12854 кв.м. расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 21:01:02 10 01:0002, о чем выдано свидетельство серии 21 АА № 320653.

Истец просит признать право собственности на объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

«Станция по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо по пр. И. Яковлева, 23» соответствует требованиям государственных, санитарно-эпидемиологических нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от 02.09.2008 №04/5418.

Согласно заключению Отдела Госстройнадзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики б/н от декабря 2006 года о соответствии законченного строительством объекта назначению «Станция по переоборудованию автомобилей на сжиженный газ на базе ГУП ЧР «Чувашгаз» по адресу: <...>, общая площадь - 164, 0 кв. м.» построена в соответствии действующим законодательством Российской Федерации, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами.

Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары в соответствии с градостроительным регламентом земельного участка от 15.03.2007 № 762 считает возможным использование земельного участка по пр. И. Яковлева, д. 25, площадью 12444,0 кв. м. для строительства станции по переоборудованию автомобилей на сжиженный газ.

Представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третьи лица, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Чебоксарской городской администрации от 17.05.1995 №389/3 «О регистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» за государственным предприятием Чувашского производственного объединения «Чувашгаз» были закреплены земельные участки, в том числе земельный участок, площадью 12444 кв.м. (1,2444 га) по пр.И.Яковлева, д.25, занимаемый центральным складом объединения «Чувашгаз» для производственной деятельности, в долгосрочную аренду сроком до 25 лет (до 2019 года) с оформлением и выдачей договора аренды на землепользование (подпункт 1.2.1 пункта 1 постановления).

В соответствии с вышеуказанным постановлением 23.06.1995 Администрацией города Чебоксары и государственным предприятием Чувашское ПО «Чувашгаз» был заключен договор на аренду земли №030-Л, в соответствии с которым ГП Чувашское ПО «Чувашгаз» приняло в аренду земельный участок общей площадью 12444 кв.м. для производственной деятельности под центральный склад. Договор заключен на срок 25 лет до 2019 года.

Распоряжением администрации города Чебоксары от 13.11.2007 №3914-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации города Чебоксары от 17.05.1995 №389/3» в постановление Чебоксарской городской администрации от 17.05.1995 №389/3 были внесены изменения, согласно которым подпункт 1.2.1 пункта 1 был изложен в следующей редакции: «Площадью 12854 кв. м. (1,2854 га) по пр. И.Яковлева, 23 для эксплуатации нежилых зданий в аренду сроком до 17.05.2019 и выдать дополнительное соглашение к договору на аренду земли от 23.06.1995 №030-Л».

Как установлено судом в 1999-2002 годах на указанном земельном участке ГУП ЧР «Чувашгаз» осуществлено строительство Станции по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Документы, подтверждающие отвод ответчику земельного участка под строительство станции в материалах дела отсутствуют.

Поскольку строительство станции произведено без выделения земельного участка для строительства, данная постройка является самовольной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 21 АА №320653 право собственности на земельный участок площадью 12854 кв.м., расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано за Чувашской Республикой, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №21-21-01/179/2007-076.

По данным технического паспорта, изготовленного 17.12.2002 республиканским государственным унитарным предприятием «Чуваштехинвентаризация» объект недвижимости – станция по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо по пр. И. Яковлева в г. Чебоксары является одноэтажным кирпичным зданием (литера А) с одноэтажным кирпичным пристроем (литера А1), мансардой (литера В2), сооружение (литера I) инвентарный номер 01-36, общей площадью 119,70кв.м., находится по адресу: <...>.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары от 14.05.2003 №1191 следует, что почтовый адрес станции по переоборудованию автомашин на газомоторное топливо: пр. И. Яковлева, д.23 (ранее пр. И. Яковлева, д.25).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 30.12.2002 №93 утвержден акт Государственной приемочной комиссии от 24.10.2002 по приемке в эксплуатацию законченной строительством станции по переоборудованию автомобилей на газомоторное топливо по пр. И. Яковлева г. Чебоксары.

Согласно заключению отдела Госстройнадзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от декабря 2006 года объект недвижимости построен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами.

Как следует из письма Отделения Государственного пожарного надзора г. Чебоксары Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике от 27.08.2008 №1528-14/04-Т на момент проверки объекта недвижимости нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашия письмом от 02.09.2009 №04/5418 сообщило, что в ходе строительства и эксплуатации объекта по пр. И. Яковлева, д.23 нарушения требований государственных санитарно-эпидемиологических нормативов не установлено.

Спор о праве на объект отсутствует, что подтверждается представленными отзывами ответчика и третьих лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца, который в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 104, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Чувашской Республики на самовольно возведенный объект недвижимости – одноэтажное кирпичное здание (Литера А) с одноэтажным кирпичным пристроем (Литера А1), сооружение (Литера I), общей площадью 119, 70 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Чувашская Республика, г. Чебоксары, из федерального бюджета 2000 руб. – государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 1635 от 23.12.2008.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

С. Ростова