Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1,

заинтересованные лица – общество с ограниченной ответственностью «Сова», Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,

о признании неправомерными бездействия по не направлению ООО «Экспоторг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданного в рамках дела № А79-9762/2009, и не исполнению содержащегося в нем требования в двухмесячный срок,

при участии:

от заявителя – не было,

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 (удостоверение ТО 129042 от 15.08.2008),

от УФССП по ЧР – ФИО3 по доверенности № 68 от 03.03.2010,

от ООО «СОВА» - не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экспоторг» (далее – ООО «Экспоторг», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 о признании неправомерными бездействия по не направлению ООО «Экспоторг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданного в рамках дела № А79-9762/2009, и не исполнению содержащегося в нем требования в двухмесячный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.12.2009 по делу № А79-9762/2009 с ООО «СОВА» в пользу ООО «Экспоторг» взыскано 4 600 000 руб. неосновательного обогащения, выдан исполнительный лист, который заявитель 29.01.2010 направил на исполнение в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Чебоксары, а последний получил его 02.02.2010. В заявлении о возбуждении исполнительного производства заявитель просил копию постановления о возбуждении исполнительного производства и иные документы, неразрывно связанные с ним, направлять исключительно по адресу: 420107, г. Казань, а/я 114.

По мнению заявителя, в нарушение пункта 17 статьи 30, части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в адрес заявителя, указанный в заявлении, не поступила, в связи с чем последнему не известен конкретный судебный пристав-исполнитель. Требование исполнительного документа также не исполнено, что, свидетельствует о бездействии ответчика.

Заявитель и ООО «СОВА» о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

21 июля 2010 года в арбитражный суд от ООО «Экспоторг» поступило заявление об отказе от заявленных требований в части признания неправомерным бездействия Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары по не направлению ООО «Экспоторг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному в рамках дела № А79-9762/2009.

Требование о признании неправомерным бездействия Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары по неисполнению требования, содержащегося в исполнительном листе, выданном по делу № А79-9762/2009 ООО «Экспоторг» поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в части признания неправомерным бездействия Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары по неисполнению требования, содержащегося в исполнительном листе, выданном по делу № А79-9762/2009, указывая, что судебный пристав-исполнитель принял все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, пояснив, что исполнительное производство № 21/2/16166/25/2010 ему передано по акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1, в связи с переводом последней на другую должность. В настоящий момент исполнительное производство № 21/2/16166/25/2010 не окончено.

Представитель УФССП по ЧР в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве судебного пристава-исполнителя.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Экспоторг» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан за основным государственным регистрационным номером 1051629039868.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.12.2008 по делу № А65-21997/2008-СГ4-27 ООО «Экспоторг» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим данного Общества утверждена ФИО4

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.12.2008 по делу № А65-21997/2008-СГ4-27 срок конкурсного производства в отношении ООО «Экспоторг» продлен до 29.04.2010.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики серии АС № 000582882 от 21.01.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 05.02.2010 о возбуждении исполнительного производства № 21/2/16166/25/2010 о взыскании с должника ООО «Сова» в пользу взыскателя ООО «Экспоторг» денежных средств в размере 4 600 000 руб. 00 коп.

ООО «Экспоторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением, посчитав, что судебный пристав-исполнитель бездействовал по названному исполнительному производству, поскольку требование исполнительного документа не исполнено в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

С июля 2010 года исполнительное производство осуществляет судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 согласно акту приема-передачи исполнительных производств.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Предусмотренные указанной нормой права действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа. При этом двухмесячный срок, предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве, является организационным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства 05.02.2010. После возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель приступил к совершению исполнительных действий, в частности, осуществил выход по адресу должника (согласно акту о невозможности взыскания от 16.02.2010 установлено, что ООО «Сова» по адресу: <...> не располагается); осуществлен выход по адресу регистрации учредителя ООО «Сова» ФИО5: <...>, установлено, что ФИО5 по указанному адресу не проживает); в целях получения сведений об имущественном положении должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (УГИБДД МВД ЧР, УФРС по ЧР, Гостехнадзор, БТИ). По полученным сведениям должник – ООО «Сова» зарегистрированного имущества не имеет (л.д. 24); согласно полученным сведениям из налогового органа должник имеет единственный расчетный счет, открытый в АКБ Чувашкредитпромбанк, в указанный банк судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании подтвердил, что в настоящий момент исполнительное производство № 21/2/16166/25/2010 не окончено.

При таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые действия по исполнению исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении заявления Общества о признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя по не исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики серия АС № 000582882 от 21.01.2010 в двухмесячный срок следует отказать.

В части признания неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению ООО «Экспоторг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 21/2/16166/25/2010 по исполнительному листу Арбитражного суда Чувашской Республики серия АС № 000582882 от 21.01.2010, дело подлежит прекращению производством на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом Общества от заявленных в этой части требований.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 150, статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Экспоторг», <...>, о признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 по не исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики серия АС № 000582882 от 21.01.2010 в двухмесячный срок отказать.

Прекратить производство по делу № А79 – 3252/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспоторг», <...>, в части признании неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 по не направлению ООО «Экспоторг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 21/2/16166/25/2010 по исполнительному листу Арбитражного суда Чувашской Республики серия АС № 000582882 от 21.01.2010.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья А.А. Афанасьев