Решение № А79-4088/04-СК1-3827 от 11.06.2004 АС Чувашской Республики

Арбитражный суд в составе: судьи Кудряшова В.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Вурнарский завод смесевых препаратов" пос. Вурнары Чувашской Республики об оспаривании постановления Чувашской таможни г. Чебоксары от 13.05.2004 о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО1 (довер. № 24/32 от 20.09.2004)

от ответчика – ФИО2 (довер. № 2 от  08.01.2004)

установил:

ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" пос. Вурнары Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления № 10406000-37/2004 от 13.05.2004 Чувашской таможни г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей по тем основаниям, что выезд автомобиля МАЗ-5337 не был согласован с должностными лицами  предприятия, ответственными за соблюдение порядка  временного хранения, тем самым с СВХ он в установленном законом порядке не отпускался и выехал со склада временного хранения самовольно, в нарушение установленных правил.

Постановлением от 12.04.2004 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ВАМИ" пос. Вурнары по признакам статьи 16.14 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения с учетом того, что принадлежащий ООО "ВАМИ" автомобиль МАЗ-5337 не подлежал таможенному оформлению и не должен был размещаться на временное хранение. Следовательно, в действиях ООО "ВАМИ" по вывозу данного автомобиля с территории СВХ ОАО "ВЗСМ" без разрешения администрации СВХ и таможенного органа отсутствует событие административного правонарушения в таможенной сфере.

В суде представитель заявителя поддержал заявление.

Представитель Чувашской таможни заявление не признала и пояснила, что в действиях  ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ, поскольку не был соблюден установленный порядок ведения учета, а также предоставления  таможенному органу недостоверной отчетности, а именно, в отношении автомобиля МАЗ-5337, принадлежащего ООО "ВАМИ". Согласно отчетности вышеназванный автомобиль числится как находящийся на СВХ, однако 20.04.2004 в результате осмотра помещения СВХ и прилегающих к нему территорий, было установлено отсутствие данного товара на СВХ.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, 14.03.2002 Чувашской таможней ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов"  пос. Вурнары  Чувашской  Республики  выдана  лицензия  № 10406/910028 на учреждение склада временного хранения открытого типа. Срок действия лицензии установлен до 14.03.2005 (л.д. 58).

Постановлением Чувашской таможни по делу об административном правонарушении № 10406000-37/2004 от 13.05.2004 ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" пос. Вурнары Чувашской Республики признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей (л.д. 50-51).

При этом установлено, что 05.03.2004 ООО "ВАМИ" пос. Вурнары ЧР поместило на СВХ "Вурнарский завод смесевых препаратов" автомобиль МАЗ-5337, стоимостью  8 000 рублей, о чем в таможню был представлен отчет по форме ДО1 № 0000055 от 05.03.2004.

ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" нарушены требования пунктов 26 и 27 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров (утверждены приказом ГТК РФ от 03.09.2003 № 958) и подпункта 2 пункта 1 статьи 112 и статьи 364 Таможенного кодекса РФ, согласно которых владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров по формам.

При таких обстоятельствах в действиях ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности.

Однако указанное нарушение является малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" от административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. При этом судом учитывается, что 12.04.2004 по делу об административном правонарушении № 10406000-20/2004 в отношении ООО "ВАМИ" Чувашской таможней вынесено постановление о прекращении производства в связи с отсутствием события правонарушения, т.к. помещенный на СВХ автомобиль МАЗ-5337 не подлежал таможенному оформлению и размещению на временное хранение.

Руководствуясь статьями 2.9, 16.15 и 29.9 КоАП РФ, статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10406000-37/2004 от 13.05.2004 Чувашской таможни г. Чебоксары о привлечении ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов" пос. Вурнары Чувашской Республики к административной ответственности по статье 16.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей и ограничиться устным замечанием.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 В.Н. Кудряшов