Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ФИО2 (далее истцы) обратились в суд в порядке статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как акционеры ОАО "Дизельпром" (далее ответчик) об обязании последнего выдать в семидневный срок заверенные копии следующих документов:

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности, предусмотренной статьями 89 и 91 Федерального закона "Об акционерных обществах". Требования истцов, являющихся владельцами % голосующих акций ОАО "Дизельпром", о предоставлении копий документов, изложенные в заявлениях № 10 от 09.06.2008, № 11 от 02.07.2008, № 12 от 12.10.2008, ответчиком оставлены без ответа.

В судебном заседании ФИО1 –истец по делу и представитель ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнении № 2 к иску. Пояснил, что иск в рамках настоящего дела заявлен в интересах ФИО1 и ФИО2, как акционеров ОАО «Дизельпром». Указал, что общество уклоняется от предоставления мелким акционерам информации о деятельности общества, обязанность по раскрытию которой возложена на организацию статьями 89-91 Закона «Об акционерных обществах». По мнению истца, хозяйственные договора не относятся к документам первичного бухгалтерского учета и их копии должны быть предоставлены истцам. Вывод о наличии в обществе договоров, заключенных в течение 2001-2003, сделан из постановления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЧР от 02.06.2008. Просит обязать общество представить все ежеквартальные отчеты ОАО «Дизельпром» в полном объеме в том виде, как они представляются в РО ФСФР в ПриФО за период с 01 квартала 2003 по 02 квартал 2008 на электронном или бесплатно на бумажном носителе. Согласно Положению о раскрытии информации эмитентам эмиссионных ценных бумаг все отчеты общество обязано размещать на собственном сайте в сети Интернет, что обеспечивает доступ к информации заинтересованного лица. Поскольку общество не исполняет своей обязанности по размещению отчетов, считает объективным требование о предоставлении соответствующей информации на бумажном носителе без соответствующей оплаты со стороны истцов или же в электронном варианте. Оплату копий ежеквартальных отчетов истцы производить не намерены, поскольку в силу нормативных актов у них есть право требовать предоставлении информации бесплатно в электронном варианте. В части требования о предоставлении бюллетеней для голосования пояснил, что просит предоставить бюллетень для голосования на внеочередном собрании акционеров ОАО «Дизельпром» от 24.12.2001 как неотъемлемое приложение к протоколу заседания Совета директоров от 19.11.2001 №72.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменные доказательства в обоснование своих возражений по спору не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением отделения почтовой связи. Отзыв на иск, доказательства передачи документов суду не представил.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

ФИО1 и ФИО2 являются акционерами открытого акционерного общества «Дизельпром», что подтверждается справками из реестра владельцев именных ценных бумаг /л. <...>/.

Истцы неоднократно (заявлениями № 10 от 09.06.2008, № 11 от 02.07.2008, № 12 от 12.10.2008) обращались к ответчику с требованиями о предоставлении им в соответствии со статьями 89, 91 Федерального Закона «Об акционерных обществах» копий следующих документов:

Заявления получены ответчиком 11.06.2008, 22.07.2008, 16.10.2008, что подтверждается уведомлениями отделения почтовой связи.

Поскольку требования о предоставлении документов не исполнены, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Предметом иска по настоящему делу является требование обязать общество предоставить его акционеру информацию о деятельности общества путем предоставления копий ряда документов, основанием иска – право акционера Общества на получение информации о его деятельности и отказ Общества в предоставлении такой информации.

Согласно статьи 90 Федерального закона «Об акционерных обществах» информация об обществе предоставляется им в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 89, 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано хранить и предоставлять акционерам по их требованию следующие документы: договор о создании общества; устав общества с изменениями и дополнениями, зарегистрированными в установленном порядке, решение о создании общества, документ о государственной регистрации общества; документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы общества; положение о филиале или представительстве общества; годовые отчеты; документы бухгалтерского учета; документы бухгалтерской отчетности; протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции); бюллетени для голосования, а также доверенности на участие в общем собрании акционеров; отчеты независимых оценщиков; списки аффилированных лиц общества; списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав; заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля; проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Указанные документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества.

Кроме того, общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к перечисленным документам, предоставить им копии этих документов. Согласно пункту 23.2 Устава Общества плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Таким образом, законодательно предусмотрена обязанность акционерного общества предоставить акционеру по его требованию копии определенных законом документов, содержащих информацию о деятельности этого общества.

Вместе с тем, проведя анализ испрашиваемых истцами документов, суд считает возможным удовлетворить исковые требования только в части обязания предоставить копию бюллетеня для голосования на внеочередном собрании акционеров ОАО «Дизельпром от 24.12.2001 года как приложения к протоколу заседания Совета директоров ОАО «Дизельпром» № 72 от 19.11.2001 года.

В силу вышеуказанных норм, у истцов есть право на получение протоколов заседаний Совета директоров общества со всеми приложениями.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на заседании Совета директоров ОАО «Дизельпром» 19.11.2001 года осуществлялись действия, связанные с подготовкой к проведению внеочередного собрания акционеров общества от 24.12.2001 года, следовательно, в силу статьи 54 Федерального Закона «Об акционерных обществах» утверждалась форма и текст бюллетеня для голосования.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В удовлетворении оставшейся части требований суд оснований не находит.

В пункте 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах» приведен подробный перечень документов, доступ к которым общество обязано обеспечить акционерам.

При этом договоры, заключаемые акционерным обществом в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, в перечне документов, указанных в названной норме закона, прямо не поименованы.

Кроме того, в этом же пункте статьи предусмотрено, что общество обязано хранить и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а так же документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в порядке и в течение сроков, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг постановлением от 16.07.2003 № 03-33/пс утвердила Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ (далее –Положение от 16.07.2003 № 03-33/пс). В число документов, подлежащих хранению, включены и документы (согласно перечню, установленному в пункте 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах»), которые общество обязано представлять акционерам. Из названного положения не следует, что договоры, заключаемые акционерным обществом в процессе осуществления им хозяйственной деятельности, относятся к документам, перечисленным в пункте 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах», в том числе к иным документам, обязанность представления которых предусмотрена правовыми актами Российской Федерации.

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный руководителем Федеральной архивной службы России 06.10.2000, на который имеется ссылка в Положении от 16.07.2003 № 03-33/пс, не является тем правовым актом Российской Федерации, о котором упоминается в пункте 1 статьи 89 Федерального закона «Об акционерных обществах». Указанный перечень устанавливает сроки хранения определенного вида документов, но не перечень документов, подлежащих представлению по требованию акционеров.

Таким образом, истцы не имеют право на получение копии договоров общества.

Кроме того, указанные договоры относятся к документам бухгалтерского учета, и могут быть предоставлены только по требованию акционера, владеющего не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Истцы владеют меньшим количеством голосующих акций.

Порядок составления ежеквартальных отчетов предусмотрен нормами Федерального Закона «О рынке ценных бумаг» и Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 10 октября 2006 года № 06-117/ПЗ-Н.

В силу статьи 30 Федерального Закона «О рынке ценных бумаг» в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме: ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет) и сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента эмиссионных ценных бумаг (сообщения о существенных фактах). Ежеквартальный отчет должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность всей содержащейся в нем информации. Ежеквартальный отчет должен предоставляться владельцам эмиссионных ценных бумаг эмитента по их требованию за плату, не превышающую затрат на изготовление брошюры. Лица, подписавшие ежеквартальный отчет, несут ответственность за полноту и достоверность сообщенных в нем сведений.

В соответствии с пунктом 1.9 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 10 октября 2006 года № 06-117/ПЗ-Н эмитент обязан предоставлять копию каждого сообщения, в том числе копию каждого сообщения о существенном факте, публикуемого эмитентом в соответствии с настоящим Положением, а также копию зарегистрированных решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, проспекта ценных бумаг и изменений и/или дополнений к ним, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, копию ежеквартального отчета, копию иных документов, обязательное раскрытие которых предусмотрено разделом VIII настоящего Положения, владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты предъявления требования.

Ответчик как лицо, на которое возложена обязанность по раскрытию информации в виде предоставления ежеквартального отчета должен оформлять документы в соответствии с требованиями закона, а истец как акционер общества вправе требовать получения копий указанных документов на основании вышеуказанных норм.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм акционер в судебном порядке вправе требовать предоставления обществом копий ежеквартальных отчетов общества за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии.

Законодатель не предусматривает возможности предоставления акционерам копий документов без оплаты расходов по их изготовлению, а истцы требуют предоставление копий ежеквартальных отчетов бесплатно.

Право требовать предоставления ежеквартальных отчетов акционерам в электронном варианте нормами корпоративного законодательства не предусмотрено.

Кроме того, решение суда должно носить безусловный характер, в резолютивной части решения должны быть четко указаны действия в отношении обязанной стороны.

Истцы, требуя предоставить ежеквартальные отчеты в электронном либо бумажном варианте, ставят вопрос об исполнении решения в зависимость от последующих действий по выбору варианта его исполнения.

Доводы ФИО1 о том, что ответчик нарушает его право на информацию в связи с не размещением ежеквартальных отчетов в Интернете, истцы вправе требовать размещения данной информации в рамках данного дела суд считает несостоятельным.

В порядке статьи 91 Федерального Закона «Об акционерных обществах» акционер в судебном порядке вправе требовать предоставления обществом документов. Предметом данного спора не является проверка исполнения ответчиком обязанности по размещению ежеквартального отчета. В рамках данного дела суд может лишь обязать предоставить истцу копии документов, предусмотренных статьей 89 Федерального Закона «Об акционерных обществах».

В силу п. 1.12 указанного Положения в случае, если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в том числе не указывает такую информацию в сообщениях, опубликование которых является обязательным в соответствии с настоящим Положением, и/или в проспекте ценных бумаг, в отчете (уведомлении) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в ежеквартальном отчете, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Положением, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для установления ограничений на обращение ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Контроль за своевременностью, правильностью раскрытия информации эмитентами возложен на федеральный орган, уполномоченный в области рынка ценных бумаг, или его территориальные органы, в настоящее время на Федеральную службу по финансовым рынкам, которая вправе привлекать эмитента к ответственности за нарушение по публичному представлению раскрываемой информации, порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством на основании части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в случае нарушения ответчиком обязанности по раскрытию информации, истец вправе воспользоваться своим правом на защиту путем обращения с жалобой в ФСФР.

На основании изложенного, удовлетворению подлежит требование истцов об обязании предоставить за плату копии приложения к протоколу заседания Совета директоров ОАО «Дизельпром» № 72 от 19.11.2001 года - бюллетеня для голосования на внеочередном собрании акционеров ОАО «Дизельпром от 24.12.2001 года.

В оставшейся части требований в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на стороны поровну с учетом удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Дизельпром» предоставить ФИО1, ФИО2 за плату в семидневный срок со дня вступления решения в законную силу копии следующих документов:

- бюллетень для голосования на внеочередном собрании акционеров ОАО «Дизельпром от 24.12.2001 года как приложения к протоколу заседания Совета директоров ОАО «Дизельпром» № 72 от 19.11.2001 года.

В оставшейся части требований в иске отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Дизельпром» в пользу ФИО1 1 000 руб.00 коп. расходов по госпошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

С.Н.В. Кисапова