Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намцараевой А.К., рассмотрев в судебном онлайн- заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности, штрафа по государственному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии представителей:
от истца – ФИО2 по доверенности от 18.05.2020 № 2;
от ответчика ФИО3 по доверенности от 02.12.2019 № 248,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское

коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие) о взыскании задолженности по контракту от 06.01.2019 № 1 «Комплексное обслуживание общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов, придомовой территории» в размере 2496813 рублей 41 копейки, штрафа за неисполнение обязательств в размере 45000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 28125 рублей 96 копеек.

Заявлением от 08.04.2020 № 9 Предприниматель уменьшил размер исковых требований в связи с частичным погашением ответчиком задолженности, просил взыскать оставшуюся сумму долга в размере 921379 рублей 34 копейки, проценты в сумме 30468 рублей 65 копеек.

Предприятие иск не признало, в отзыве на исковое заявление, последующих дополнениях к нему, привело свои возражения со ссылкой на ненадлежащее исполнение истцом обязательств по контракту.

Заявлением от 14.09.2020 № 16 Предприниматель изменил исковые требования в части взыскания процентов, просил взыскать задолженность по муниципальному контракту в размере 921379 рублей 34 копейки и предусмотренную контрактом неустойку за период с 02 апреля 2019 года по 27 июля 2020 года в сумме 48953 рубля 51 копейка с продолжением ее начисления с 28 июля 2020 года по дату фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него, последующих дополнениях к ним.

Изучив заявление Предпринимателя от 08.04.2020 № 9 об уменьшении размера искового требования в части основного долга и заявление от 14.09.2020 № 16 о замене искового требования о взыскании процентов на требование о взыскании договорной неустойки (т. 1. л.д. 120-121, т. 5 л.д. 81- 82), суд принимает указанные изменения, исходя из положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которому истец вправе при рассмотрении дела в

арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В данном случае Предприниматель, не меняя основание иска - взыскание задолженности по договору, изменил его размер, что соответствует указанной статье.

Заменив требование о взыскании процентов на требование о взыскании неустойки, истец изменил только предмет иска, а его основание (просрочка исполнения денежного обязательства) осталось прежним. Таким образом, действия истца в указанной части также отвечают требованиям статьи 49 АПК РФ.

Заявление от 08.04.2020 № 9 подписано истцом. Полномочия представителя истца, подписавшего заявление от 14.09.2020 № 16, подтверждены доверенностью от 18.05.2020 № 2 (т. 4 л.д. 29-30).

На основании изложенного судом с учетом положений части 1 статьи 49 АПК РФ принято изменение истцом требований.

Таким образом, рассмотрению подлежат исковые требования о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 06.01.2019 № 1 «Комплексное обслуживание общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов, придомовой территории» в размере 921379 рублей 34 копейки, пеней, начисленных за период с 02 апреля 2020 года по 27 июля 2020 года, в сумме 48953 рубля 51 копейка с продолжением их начисления с 28 июля 2020 года по дату фактического исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (Заказчик) и Предпринимателем (Подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона 06 января 2019 года заключен контракт № 1 «Комплексное обслуживание общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов, придомовой территории» (далее - Контракт), идентификационный код закупки 1838709007875870901001 0037 037 8110 000, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить

работы по комплексному обслуживанию общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов городского округа Анадырь, земельного участка (далее - работы). Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, включая возможные работы и услуги, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для выполнения работ, указанных в пункте 1.1. настоящего Контракта. Заказчик обеспечивает оплату выполненных Подрядчиком работ в порядке, размере и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункты 1.1-1.3 Контракта).

Срок выполнения работ: с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (пункт 1.4 Контракта).

В силу пунктов 2.1 - 2.3 Контракта, цена контракта составляет 21940347 рублей 48 копеек, НДС не облагается, определяется на весь срок исполнения Контракта, является твердой и не может изменяться в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, включает в себя общую стоимость выполненных работ, а также стоимость расходных средств и материалов, спецодежды, специального инструмента, инвентаря, оборудования, стоимость их доставки до места выполнения работ и прочие расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по Контракту в полном объеме и с надлежащим качеством, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пунктам 2.4 - 2.8 Контракта расчет по Контракту осуществляется Заказчиком ежемесячно по безналичному расчету в рублях (с оформлением платежных поручений) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте. Ежемесячная сумма платежа Подрядчику за выполненные объемы работ в соответствии с настоящим Контрактом определяется от цены Контракта в равных долях на каждый, указанный в пункте 1.4 Контракта месяц выполнения работ, и составляет 1828362 рубля 29 копеек, НДС не облагается. Основанием для

выставления Заказчику счета на оплату является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и, если Подрядчик является плательщиком НДС, счет-фактура. Оплата производится в срок не более 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ по окончанию отчетного месяца и получения выставленного Подрядчиком в адрес Заказчика счета на оплату. Авансовый платеж не предусмотрен. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными в момент списания денежных средств с расчетного счета заказчика в адрес Подрядчика.

Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на правоотношения с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно, а в части расчетов - до полного выполнения обязательств (пункт 3.1 Контракта).

В разделе 5 Контракта определены права и обязанности сторон.

Так, среди прочего Подрядчик обязан выполнять работы, оказывать услуги качественно, в полном объеме и в сроки, установленные Техническим заданием настоящего Контракта (пункт 5.5.1). Заказчик обязан при обнаружении в ходе выполнения работ, оказания услуг допущенных Подрядчиком недостатков немедленно в письменной форме заявить об этом Подрядчику, назначив срок для устранения таких недостатков (пункт 5.2.5), по окончании Подрядчиком выполнения работ, оказания услуг организовать и осуществить приемку их результата (пункт 5.2.6), обеспечить в порядке и на условиях Контракта оплату выполненных надлежащим образом Подрядчиком работ, оказанных услуг (пункт 5.2.7).

При этом, Заказчик вправе требовать надлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств по Контракту (пункт 5.3.2); направить специалистов-экспертов в случае необходимости проверки качества выполненных работ, оказанных услуг по настоящему Контракту (5.3.5), не принимать счет к оплате, пока Подрядчиком не будет предоставлен Акт о приемке выполненных работ за отчетный месяц, согласованный с

начальником жилищно-эксплуатационного участка Заказчика (5.3.6); уменьшить сумму ежемесячного платежа, предъявляемого Подрядчиком Заказчику к оплате, в размере стоимости фактически не выполненных Подрядчиком работ либо некачественно выполненных работ, что подтверждается соответствующими актами либо заявлениями собственников или пользователей жилых помещений в многоквартирных домах о не выполненных Подрядчиком работах или о предоставлении им услуг (выполнении работ) ненадлежащего качества. Об уменьшении суммы ежемесячного платежа Заказчик направляет Подрядчику письменное уведомление (5.3.7); в случае неуплаты Подрядчиком в добровольном порядке предусмотренных настоящим Контрактом сумм неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных Контрактом, или за просрочку Подрядчиком исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, произвести ежемесячную оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), либо произвести возврат Подрядчику денежных средств, внесенных им в качестве обеспечения исполнения Контракта, за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) (5.3.8).

Подрядчик вправе требовать надлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств по Контракту (пункт 5.6.1 Контракта).

В пункте 5.4 Контракта стороны предусмотрели положения о контроле за выполнением работ.

Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемой работы, оказываемых услуг, соблюдением сроков их выполнения, а также качеством спецсредств, расходных материалов, используемых Подрядчиком при выполнении работы и оказании услуг, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика (5.4.1). Данный контроль Заказчик вправе осуществлять в следующих формах: посредством запроса у Подрядчика сведений и документов; путем непосредственного осмотра и проверки выполняемой работы (5.4.2).

Подрядчик обязан отвечать на письменные запросы Заказчика о предоставлении сведений и документов в течение трех рабочих дней после получения запросов (5.4.3). Если при проведении осмотра и проверки выполняемой работы Заказчиком выявлены нарушения, стороны составляют и подписывают акт, в котором должны быть отражены эти нарушения. В случае отказа в подписании акта Подрядчиком, Заказчик составляет акт с привлечением третьих лиц. Подписанный акт с привлечением третьих лиц является основанием для перерасчета оплаты (5.4.4). Если отступления в работе от условий Контракта или иные недостатки результата работы не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми, Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения причиненных убытков (5.4.5).

В соответствии с пунктами 7.1 – 7.5 Контракта Подрядчик по окончании каждого отчетного периода, который составляет календарный месяц, предоставляет Заказчику подписанный со своей стороны в 2-х экземплярах акт о приемки выполненных работ (форма КС-2), счет на оплату и, если Подрядчик является плательщиком НДС, счет-фактуру. Заказчик в течение 5 рабочих дней после передачи ему акта о приемки выполненных работ должен подписать его или направить Подрядчику мотивированный отказ в подписании. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки работ и услуг Подрядчик должен устранить за свой счет замечания в согласованные с Заказчиком сроки. В случае не поступления от Заказчика Подрядчику подписанного акта о приемки выполненных работ в течение 10 рабочих дней с момента предоставления акта Подрядчиком, Стороны при отсутствии вышеупомянутого отказа будут считать услуги оказанными без замечаний со стороны Заказчика и подлежащими оплате на основании оформленного Подрядчиком Акта. В случае выявления Заказчиком ненадлежащего качества оказания услуг и выполнения работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ он вправе составить акт, который является

основанием для уменьшения стоимости услуг по комплексному обслуживанию общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов, земельного участка.

В силу пунктов 7.7- 7.8 Контракта Подрядчик выполняет работы, оказывает услуги в том числе на основании заявок Заказчика, предоставленных в письменном или электроном виде в адрес Подрядчика с указанием вида работ и (или) услуг согласно условиям Контракта. Заявки, содержащие виды работ и (или) услуги, не входящие в Контракт, рассмотрению и исполнению не подлежат. Подрядчик в течение дня завершения выполнения работ и (или) оказания услуг по заявке Заказчика уведомляет последнего об окончании выполнения работ и (или) услуг. Заказчик в течение дня, следующего после получения уведомления, направляет своего представителя для приемки выполненных Подрядчиком работ и (или) услуг по заявке. В случае отсутствия представителя Заказчика в течение дня, следующего после получения уведомления об окончании выполнения работ и (или) услуг, работы считаются выполненными в полном объеме и в надлежащие сроки, а претензии по качеству считаются отсутствующими.

Во исполнение условий Контракта Предприниматель выполнял работы по комплексному обслуживанию общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов городского округа Анадырь, земельного участка, в период с января по декабрь 2019 года и ежемесячно направлял Предприятию акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и счета на оплату (т. 4 л.д. 59-61, 62-64, 65-67, 68-70, 71-73, 74-76, 77-79, 80-82, 83-84).

Предприятием приняты выполненные работы, без каких-либо замечаний и претензий, оплачены полностью работы за январь, июль, и октябрь 2019 года.

При этом Предприятие:

- уведомлением от 08.04.2019 № 2483 возвратило Предпринимателю счет на оплату от 31.03.2019 № 3 и акт о приемке выполненных работ для

внесения изменений в суммы оплаты за вычетом суммы за неоказанные услуги с указанием суммы, подлежащей оплате, 1825455 рублей 56 копеек (т. 4 л.д. 100);

- уведомлением от 13.05.2019 № 3098 сообщило о перерасчете оплаты за апрель 2019 года на основании актов неоказания услуг и отсутствием информации о выполнении заявок, в результате которого сумма оплаты будет уменьшена на 8573 рубля 22 копейки (т. 4 л.д. 101);

- уведомлением от 07.06.2019 № 3532 начислило штраф за выявленный факт неоказания (ненадлежащего оказания) услуг в мае 2019 года в размере фиксированной суммы, определенной в Контракте, 91418 рублей 11 копеек (т. 4 л.д. 102);

- уведомлением от 11.07.2019 № 4133 сообщило об уменьшении суммы оплаты работ по счету от 30.06.2019 № 6 до 1659672 рублей 53 копеек в связи с не оказанными работами и услугами по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества МКД, и придомовых территорий за июль 2019 года (т. 4 л.д. 103);

- уведомлением от 14.09.2019 № 3546 начислив штраф в размере 182836 рублей 22 копейки, возвратило для корректировки суммы оплаты счет на оплату от 09.09.2019 № 8 (т. 4 л.д. 104);

- уведомлением от 09.10.2019 № 5868 сообщило о том, что оплата счета от 30.09.2019 № 9 будет составлять 1773400 рублей 63 копейки в связи с ее уменьшением на сумму не оказанных работ и услуг за сентябрь 2019 года (т. 4 л.д. 105);

- уведомлением от 11.12.2019 № 7440 сообщило о том, что оплата счета от 05.12.2019 № 9 будет составлять 1693 704 рубля 13 копеек в связи с ее уменьшением на сумму не оказанных работ и услуг за ноябрь 2019 года и примененные штрафные санкции за несвоевременное выполнение работ по ремонту конструктивных элементов МКД по заявкам Заказчика (т. 4 л.д. 106- 107).

Исходя из данных уведомлений, а также указаний Предприятия по телефону о необходимости представления для оплаты новых счетов и актов на уменьшенные суммы, Предприниматель направил Предприятию вновь счета на оплату и акты о приемке выполненных работ с указанием откорректированных сумм.

Вновь представленные акты о приемке выполненных работ Предприятие подписало (т. 4 л.д. 112-123), счета на оплату с уменьшенными суммами приняло к оплате (т. 4 л.д. 124-134).

Предприятие оплатило работы в неоспариваемой части платежными поручениями от 08.02.2019 № 189 на 1828362 рублей 29 копеек, от 15.03.2019 № 420 на 1803955 рублей 03 копейки, от 10.04.2019 № 558 на 1825455 рублей 56 копеек, от 14.05.2019 № 767 на 1819789 рублей 07 копеек, от 14.06.2019 № 927 на 1736944 рубля 18 копеек, от 15.07.2019 № 1122 на 1659672 рубля 53 копейки, орт 14.08.2019 № 1321 на 1828362 рубля 29 копейки, от 17.09.2019 № 1545 на 200000 рублей, от 17.09.2019 № 1546 на 500000 рублей, от 18.09.2019 № 1550 на 9445526 рублей 07 копеек, от 11.10.2019 № 1703 на 1773400 рублей 63 копейки, от 14.11.2019 № 1872 на 1828362 рубля 29 копеек, от 13.12.2019 № 2059 на 1693704 рубля 13 копеек (т. 1 л.д. 45-57).

Посчитав необоснованными и неправомерными действия Предприятия по уменьшению сумм оплаты выполненных работ, Предприниматель обратился к нему с досудебной претензией от 09.01.2020 № 1 об оплате работ за 2019 год в сумме неправомерно уменьшенной – 668451 рубль 12 копеек (т. 1 л.д. 31-32).

Предприятие отказало в удовлетворении претензии (ответ от 14.01.2020 № 88) (т. 1 л.д. 34-39), что послужило основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по Контракту регулируются положениями общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах, а также специальными нормами материального права, содержащимися в главе 39 ГК РФ (статьи 779 - 783 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739).

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в

случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Законом заказчику предоставлено право отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 ГК РФ).

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма означает, что оформленный в одностороннем порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (оказания услуг).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Согласно пункту 8.3.3 Контракту под ненадлежащим исполнением Подрядчиком обязательств понимается выполнение работ (оказание услуг), не соответствующих требованиям по наименованию, количеству (объему) и качеству, установленных настоящим контрактом.

Из положения пункта 5.4.4 Контракта следует обязательное привлечение представителей Подрядчика при осуществлении Заказчиком проверки выполняемых работ с оформлением акта в случае выявления нарушений и недостатков, являющимися основанием для перерасчета оплаты работ.

Поведение Заказчика при выявлении недостатков в выполняемых работах регламентировано пунктом 5.2.5 Контракта, предусматривающим обязанность Заказчика в таком случае немедленного заявления Подрядчику о выявленных недостатках в работе в письменной форме.

Указанное защищает интересы Подрядчика, если Заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку работ.

Таким образом, положения Контракта предусматривают возможность составления одностороннего акта осмотра и проверки выполняемых работ, но с привлечением третьих лиц. В данной ситуации в материалы дела должны быть представлены надлежащие доказательства, подтверждающие извещение Заказчиком Подрядчика о необходимости произвести проверку выполняемых работ, доказательства отказа Подрядчика от подписания акта проверки, доказательства немедленного письменного извещения Подрядчика о выявлении недостатков в работе и назначения ему срока для их устранения.

В данном случае в подтверждение факта выполнения работ с нарушением и недостатками в спорный период Предприятие представило в материалы дела акты неоказания услуг, составленные в период с 11 февраля 2019 года по 04 декабря 2019 года, при этом из указанных актов только акты от 15.04.2019, от 17.04.2019 (ул. Строителей, д. 8), от 22.04.2019 (ул. Ленина, <...>), от 27.05.2019, от 28.05.2019, от 09.08.2019). Остальные акты составлены без участия Предпринимателя, доказательств его извещения о проверке выполняемых работ в материалы дело не представлено, при этом истец настаивает на том, что он не был извещен о таких проверках. В связи с чем, ввиду одностороннего характера, данные акты не могут быть положены

в основу доказательственной базы.

Проанализировав акты, составленные с участием представителя Предпринимателя (ФИО4), возражения истца на данные акты (т. 4 л.д. 6-28), суд считает, что они не являются надлежащими доказательствами выполнения работ ненадлежащего качества, поскольку:

- в акте 15.04.2019 (ул. Строителей, д. 6) указано, что на момент проверки 15 апреля 2019 года в 16 часов 10 минут обнаружено скопление мусора в подъездах, при этом комиссия пришла к выводу о неоказании услуг по уборке подъездов в период с 15 по 25 апреля 2019 года. В акте отсутствует ссылка на вид работ согласно разделу 6 приложения № 1 к Контракту, выполненных Подрядчиком некачественно. Из акта невозможно определить вид и объем работ, выполненных с нарушениями условий Контракта, а также установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Кроме того, отсутствует указание на срок для устранения данных недостатков;

- в акте 25.04.2019 (ул. Ленина, <...>) указано, что на момент проверки 25 апреля 2019 года в 14 часов 30 минут обнаружено наличие бытового, мелкофракционного мусора, ПГС в тамбурах, на лестничных клетках, площадках, при этом комиссия пришла к выводу о неоказании услуг по уборке подъездов в период с 25 по 30 апреля 2019 года. В акте отсутствует ссылка на вид работ согласно разделу 6 приложения № 1 к Контракту, выполненных Подрядчиком некачественно. Из акта невозможно определить вид и объем работ, выполненных с нарушениями условий Контракта, а также установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Кроме того, отсутствует указание на срок для устранения данных недостатков;

- в акте 27.05.2019 (ул. Рультытегина, <...> указано, что на момент проверки 27 мая 2019 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут обнаружено скопление мусора под домом, на придомовой территории по вышеуказанным

адресам. Комиссия пришла к выводу о некачественном, несвоевременном оказании услуг по содержанию придомовой территории указанных многоквартирных домов. Подрядчику предложено устранить недостатки в срок до 28 мая 2019 года 11 часов 00 минут.

Между тем, в соответствии с пунктами 2.2 раздела 5 приложения № 1 к Контракту, уборка мусора под домами – по заданию Заказчика. Доказательств направления, вручения таких заданий адрес Предпринимателя в дело не представлено, ответчик получение таких документов не подтвердил. Из акта невозможно определить объем работ, выполненных с нарушениями условий Контракта, установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства неисполнения исполнения Подрядчиком указания Заказчика на устранение нарушений в установленный срок;

- в акте 28.05.2019 (ул. Ленина, <...>) указано, что на момент проверки 28 мая 2019 года в 15 часов 00 минут обнаружено обильное скопление мелкого и крупного мусора: по ул. Ленина, д. 35, под домом - окурки, пакеты, строительный материал, банки, бутылки, под аркой – ПГС; по ул. Ленина, д. 43, под домом - окурки, пакеты игрушки, банки, бутылки. Комиссия пришла к выводу о неоказании услуг по содержанию придомовой территории указанных многоквартирных домов.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 раздела 5 приложения № 1 к Контракту, уборка мусора под домами – по заданию Заказчика, вынос крупногабаритного мусора – по заявке Заказчика. Доказательств направления, вручения таких заданий и заявок в адрес Предпринимателя в дело не представлено, ответчик получение таких документов не подтвердил. Кроме того, из акта невозможно определить объем работ, выполненных с нарушениями условий Контракта, установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Отсутствует указание на срок для устранения данных недостатков;

- в акте 09.08.2019 (ул. Строителей, д. 4) указано, что на момент

проверки 08 августа 2019 года в 16 часов 30 минут обнаружено на лестничных клетках, площадках наличие бытового мусора, отходов жизнедеятельности животных, резкий запах. При этом комиссия пришла к выводу о неоказании услуг по влажной уборке подъездов в период с 08 августа по 30 августа 2019 года. Из акта невозможно определить конкретный вид и объем работ согласно разделу 6 приложения № 1 к Контракту, выполненных с нарушениями его условий, а также установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Кроме того, отсутствует указание на срок для устранения данных недостатков;

- в акте 04.10.2019 (ул. Строителей, д. 1а) указано, что на момент проверки 04 октября 2019 года в 11 часов 00 минут обнаружено на лестничных клетках, площадках наличие бытового и мелкофракционного мусора. При этом комиссия пришла к выводу о неоказании услуг по уборке подъездов в период с 04 октября по 09 октября 2019 года. Из акта невозможно определить конкретный вид и объем работ согласно разделу 6 приложения № 1 к Контракту, выполненных с нарушениями его условий, а также установить сумму, на которую следует уменьшить оплату работу в связи с выявленными недостатками. Кроме того, отсутствует указание на срок для устранения данных недостатков.

Кроме актов неоказания услуг, в качестве доказательств обоснованности уменьшения сумм оплаты за выполненные истцом работы, ответчик ссылается на заявления и жалобы жильцов многоквартирных домов (т. 5 л.д. 43, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 59, 61, 64, 65, 66, 67, 69).

Действительно, пунктом 5.3.7 Контракта предусмотрено право Заказчика уменьшить сумму ежемесячного платежа, предъявляемого Подрядчиком к оплате, в размере стоимости фактически не выполненных работ либо некачественно выполненных, что подтверждается, в том числе и заявлениями собственников или пользователей жилых помещений в многоквартирных домах.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчик, несмотря на неоднократные предложения суда, так и не представил расчеты, позволяющие определить обоснованность сумм, на которые Заказчиком были уменьшены ежемесячные платежи, что не позволило суду оценить их обоснованность и размер.

Утверждение Предприятия о том, что расчеты сумм, на которые была уменьшена оплата услуг Предпринимателя в связи с выявленными нарушениями, направлялись истцу с уведомлениями о ненадлежащим качестве выполняемых работ, Предпринимателем оспаривается, документально не подтверждено. Несмотря на указание в приложении к представленным уведомлениям от 05.03.2019 № 1912, от 08.04.2019 № 2483, от 13.05.2019 № 3098, от 11.07.2019 № 4133, от 11.12.2019 № 7440, получение таких расчетов истец опроверг, а ответчик суду не представил, сославшись на утрату таких расчетов, как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), следуют в виде рассмотрения спора на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Ссылка ответчика в качестве обоснования уменьшения ежемесячного платежа на привлечение Подрядчика к предусмотренной Контрактом ответственности в виде штрафа суд находит несостоятельной по следующим основаниям.

Пунктами 8.3, 8.3.1, 8.3.2 Контракта предусмотрена ответственность Подрядчика за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик обязан потребовать от Подрядчика уплату неустойки (штрафа, пеней), направив ему требование об уплате неустойки.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определяемой как процент цены контракта. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 5 процентов от суммы, указанной в пункте 2.5. Контракта, что составляет 91418 рублей 11 копеек.

Согласно уведомлению от 07.06.2019 № 3532 Предпринимателю начислен штраф 91418 рублей 11 копеек «на основании выявления факта неоказания (ненадлежащего оказания) услуг по содержанию придомовых территорий в мае 2019 года».

Данное уведомление о назначение штрафа нельзя признать обоснованным, так как не указаны конкретные нарушения, за совершение которых начисляется штраф, не приведено обстоятельств, позволяющих определить, что к нарушениям, за которые Подрядчику назначается штраф, нельзя применить ответственность в виде пени за просрочку выполнения работ. Более того, факт невыполнения (ненадлежащего выполнения) истцом работ в мае 2019 года ответчиком не доказан.

В уведомлении от 11.12.2019 № 7440 Предпринимателю сообщено о начислении штрафа «за несвоевременное выполнение работ по ремонту

конструктивных элементов МКД согласно направляемым заявкам». Правомерность указанного штрафа нельзя признать доказанной, поскольку факт нарушения материалами дела не подтвержден, а кроме того, приведенная Заказчиком формулировка самого нарушения «несвоевременное выполнение работ…» позволяет прийти к выводу о невозможности в данном случае в силу абзаца второго пункта 8.3.2 Контракта применения к Подрядчику штрафной санкции в виде штрафа, поскольку фактически указано на просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно частям 1, 4 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Согласно части 3 этой же нормы цена работы может быть определена путем составления сметы.

Твердая цена изменению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного в пункте 2 части 6 статьи 709 ГК РФ, где предусмотрено право подрядчика требовать увеличения твердой цены, а в случае отказа заказчика - требовать в судебном порядке расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (статья 451 ГК РФ).

Как твердая, так и приблизительная цена работы по договору подряда при наличии предусмотренных в статье 709 ГК РФ условий может быть изменена только в сторону ее увеличения. Цена работы может быть уменьшена лишь в случае, предусмотренном частью 1 статьи 710 ГК РФ. По общему правилу статьи 709 и части 1 статьи 710 ГК РФ цена договора не подлежит изменению в сторону ее уменьшения.

В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.5 Контракта цена Контракта, ежемесячного платежа является твердой.

Поскольку недостатки выполненных работ установлены Предприятием в отсутствие представителя Предпринимателя (Подрядчика), в

одностороннем порядке, не извещенного о проведении проверки; доказательств, опровергающих обоснованность требований истца, Предприятием в нарушение статей 9, 65 АПК РФ не представлено; довод истца о недоказанности обоснованности отказа Заказчика от подписания актов о приемке выполненных работ и счетов на оплату, содержащих сумму ежемесячного платежа, предусмотренную Контрактом, в размере 1828362 рубля 29 копеек, без его уменьшения (т. 4 л.д. 59-61, 62-64, 65-67, 68-70, 71- 73, 74-76, 77-79, 80-82, 83-84), является правомерным.

При этом ответчиком не представлено доказательств, надлежащим образом подтверждающих выявление недостатков в выполненных Подрядчиком работах или завышение объемов этих работ, а также доказательств соблюдения Заказчиком предусмотренной Контрактом процедуры установления, согласования и устранения Подрядчиком недостатков работ.

Вопреки доводам ответчика, в данном случае, исходя из конкретных обстоятельств дела, пояснений истца о вынужденности представления по требованию Заказчика актов о выполненных работах и счетов для оплаты с указанием неправомерно уменьшенных сумм, наличие в деле подписанных сторонами без замечаний актов о приемке выполненных работ на уменьшенные суммы, не лишает истца возможности ссылаться отсутствие оснований для такого уменьшения оплаты, и не исключают обоснованность и правомерность заявления требования о взыскании недоплаченных сумм.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование Предпринимателя о взыскании с Предприятия задолженности по Контракту в размере 921379 рублей 34 копейки, согласно расчету произведенному истцом стоимости фактически выполненных услуг от 14.09.2020 (т. 5 л.д. 114).

Предпринимателем заявлено требование о взыскании договорной неустойки по Контракту за период с 02 апреля 2020 года по 27 июля 2020 года в размере 48593 рубля 51 копейка.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьям 329, 330 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктами 8.4, 8.4.1 Контракта предусмотрена ответственность (штрафы, пени) заказчика в случае просрочки исполнения им обязательства, предусмотренного Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств, предусмотренных Контрактом. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Как выше установлено, ответчиком не исполнено договорное обязательство по оплате выполненных работ в сумме 921379 рублей 34 копейки: за февраль 2019 года – в размере 24407 рублей 26 копеек, за март 2019 года – 2906 рублей 73 копейки, за апрель 2019 года – 8573 рублей 22 копейки, за май 2019 года – 91418 рублей 11 копеек, за июнь 2019 года – 168689 рублей 76 копеек, за август 2019 года – 182836 рублей 22 копейки, за сентябрь 2019 года – 54961 рубль 66 копеек, за ноябрь 2019 года - 134658

рублей 16 копеек, за декабрь 2019 года – 252928 рублей 22 копейки, в связи с чем требование Предпринимателя о взыскании неустойки в силу указанных выше положений действующего законодательства является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив расчет неустойки, содержащийся в исковом заявлении, суд находит его арифметически верным и обоснованным.

Об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Таким образом, требование истца о взыскании пеней, начисленных за период с 02 апреля 2020 года по 27 июля 2020 года, в сумме 48953 рубля 51 копейка подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7), по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При таких обстоятельствах, требование Предпринимателя о продолжении взыскания неустойки на сумму основного долга с 28 июля 2020 года до момента фактического исполнения обязательства правомерно и подлежит удовлетворению.

По делу имеются судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 22937 рублей, исходя из цены иска 996867 рублей 99 копеек (платежное поручение от 08.04.2020 № 3) (т. 4 л.д. 90).

С учетом приятного судом уменьшения размера исковых требований цена иска составила 970332 рубля 85 копеек, размер государственной пошлины от которой, составляет 22407 рублей.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, истцу подлежит возврату из бюджета 530 (22937 – 22407) рублей государственной пошлины, а судебные расходы в размере 22407 рублей необходимо отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30 августа 2000 года, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту от 06.01.2019 № 1 «Комплексное обслуживание общедомовых помещений и имущества многоквартирных домов, придомовой территории» в размере 921379 рублей 34 копейки, пени, начисленные за период с 02 апреля 2020 года по 27 июля 2020 года, в сумме 48953 рубля 51 копейка с продолжением их начисления с 28 июля 2020 года по дату фактического исполнения обязательства, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22407 рублей, а всего 992739 (девятьсот девяносто две тысячи семьсот тридцать девять) рублей 85 копеек.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Панаугье Владимиру Тимофеевичу (ОГРНИП 317870900000412, ИНН 870500160954) из федерального бюджета 530 (пятьсот тридцать) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.04.2020 № 3.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья М.А. Кольцюк

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 19.06.2020 0:04:05

Кому выдана Кольцюк Максим Александрович