АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,
www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-1040/2017
22 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 апреля 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хамитовым Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Администрации муниципального образования Пуровского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 по доверенности № 86 от 10.10.2016,
от заинтересованных лиц – представители не явились,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом – скважиной № 150, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Романовское месторождение, Романовский лицензионный участок, 1998 года постройки, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены Администрация муниципального образования Пуровского района и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.
От Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района поступили пояснения на заявленные требования, согласно которым правопритязаний на заявленный объект не имеются.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу пояснения на заявление не поступили.
В предварительном судебном заседании представитель заявителя во исполнение определения суда от 13 марта 2017 года представил доказательства направления копии заявления всем заинтересованным лицам, заявленные требования поддерживает.
В предварительное судебное заседание заинтересованные лица не обеспечили явку своих представителей, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями.
Определением от 13.03.2017 суд определил возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание по первой инстанции при надлежащем уведомлении сторон и отсутствии возражений от сторон. Дата возможного рассмотрения дела по существу в определении обозначена.
Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющее значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания заинтересованные лица извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела по первой инстанции в данном судебном заседании стороны не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по первой инстанции в отсутствие представителей от заинтересованных лиц.
Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что скважина № 150, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Романовское месторождение, Романовский лицензионный участок пробурена за счет средств окружного бюджета в 1997 году подрядчиком - акционерным обществом «Ноябрьскнефтегаз», для поиска запасов нефти и газа, потом из-за отсутствия таковых не использовалась. В 2008 году скважина включена в реестр государственного имущества автономного округа.
Согласно кадастровому паспорту, скважина № 150 с инвентарным номером 01082492 отнесена к недвижимому имуществу.
Заявитель поясняет, что поскольку скважина является объектом недвижимости, то подлежит кадастровому учету для проведения работ по ее ликвидации и консервации. Иного способа оформить на нее право собственности и, соответственно, официально обслуживать у нее нет.
Разрешая заявление, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача на строительство на недвижимое имущество не требуется в случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Положения ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены во введения в действие Градостроительного кодекса РФ (ст. 9 № 191-ФЗ от 29.12.2004).
Строительство скважины осуществлялось на основании лицензии серия – СЛХ № 00096 на право пользования недрами, проектов на проведение геологоразведочных работ и проектов на разработку месторождений подземных вод. По договору № 2/97/21 от 09.01.1997г. на производство поисково-оценочных работ заказчиком выступил Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации ЯНАО. Затраты на строительство составили 9 840 172 рубля. Строительство скважин осуществлялось за счет отчислений восстановления минерально-сырьевой базы по нормативам, которые утверждались законами о федеральном и окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
Судом установлено, что обследования (проверка) технического состояния скважины проводятся регулярно – акты от 10.11.2005, от 15.12.2008, от 13.08.2009. Согласно акту выполненных работ от 2008 года, ГУП ЯНАО «Аварийно-спасательное формирование» «Ямальская военизированная противофонтанная часть» проведены профилактические и ремонтные работы. ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» представлены акты о техническом состоянии и обеспечении сохранности скважин.
Суд выполнил ряд запросов с целью установления лица, который бы заявлял права на скважину. Принятыми мерами такое лицо выявить не удалось; ни государство, ни Администрация Пуровского района о правах на скважину не заявили, в ЕГРИП скважина № 150 не внесена.
Таким образом, подтверждается, что с момента строительства расходы по обслуживанию скважины несет Ямало-Ненецкий автономный округ.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 219 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта, если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
В силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить, так как материалами дела подтверждается длительность (более 18 лет) открытого непрерывного и добросовестного владения Ямало-Ненецким автономным округом скважиной № 150. Оформление права собственности необходимо для полноценного обслуживания скважины и ее использования в предназначенных для этого целях. Иной способ получения права собственности на скважину у заявителя отсутствует.
Руководствуясь статьями 167-171, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.
Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Ямало-Ненецким автономным округом объектом недвижимого имущества – скважиной № 150, поисково-оценочной, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Романовское месторождение, Романовский лицензионный участок, 1998 года постройки, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Разъяснить стороне, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья
В.В. Чорноба