Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муначевой А.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901017195, ОГРН: 1058900021861) к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» (ИНН: 8913006455, ОГРН: 1058901407707) о взыскании 18 690 366 рублей ,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности №256 от 06.10.2020;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности №158 от 01.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» о взыскании ущерба, причиненного лесным участкам, расположенным в квартале №2721 выделах №№9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м. в размере 18 690 366 руб. и обязании в течение 7 месяцев с даты вступления решения в законную силу:

- разработать и согласовать с департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>) проект рекультивации лесных участков, расположенных в квартале №2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м;

- рекультивировать лесные участки, расположенные в квартале №2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м.;

- предоставить департаменту акт о рекультивации лесных участков, расположенных в квартале № 2722 выделах №№ 5, 8, 14, 31 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 36 330 кв.м. в целях оценки на предмет соответствия выполненных работ по рекультивации требованиям приведения лесных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В ходе производства по делу от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Истец указывает, что департаментом установлен факт рекультивации в квартале №2721 выделах 9,49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества лесного участка на площади 2,8га (28 000 кв.м.), связи с чем, на удовлетворении в данной части требований не настаивает. Таким образом, актуальными остались требования истца о взыскании вреда, причиненного лесным участкам в размере 18 690 366 рублей.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчиком представлен отзыв на иск, ответчик с исковыми требованиями не согласен.

Определением суда от 18 декабря 2020 судебное разбирательство отложено на 03 февраля 2021 года на 11 час. 50 мин.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания стороны в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ уведомлены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Участие представителей истца и ответчика в судебном заседании обеспечено путем использования систем веб-конференции.

Таким образом, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в режиме онлайн при указанной явке.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов по делу, а именно: схемы расположения нефтеразлива от 22.01.2021, расчет ущерба №1 от 25.01.2021. Также истец указал, им выявлено частичное совпадение границ нарушений, выявленных лесничеством в 2018 году и прокуратурой в 2017 году.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Иных дополнений, ходатайств не поступило. Возражений относительно рассмотрения спора по существу не заявлено.

В судебном заседании заслушаны доводы сторон.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу, исходя из имеющихся в материалах дела документов.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, в соответствии с полномочиями, установленными Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 297-П, Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в области использования и охраны лесов.

Для обеспечения экологической безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов постановлением Правительства ЯНАО от 29.05.2014 №429-П, утверждены требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - Требования к разработке планов).

В соответствии с указанными положениями, поступившие в департамент сведения об аварии (инциденте) были внесены в реестр загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов.

Согласно пункту 2 Требований к разработке планов организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, независимо от форм собственности обеспечивают представление в исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа оперативной информации об авариях (инцидентах) по фактам разливов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с указанными требованиями в адрес департамента от ООО «РН-Пурнефтегаз» поступили сведения об аварии (инциденте) по фактам разливов нефти и нефтепродуктов.

Пунктом 3 Требований к разработке планов предусмотрено, что департамент обеспечивает ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно Порядку оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядку оформления результатов таких осмотров, обследований, утвержденному Приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373, департаментом издан приказ от 02.07.2018 № 2505 «Об утверждении планового (рейдового) задания напроведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков» (далее - приказ № 2505).

На основании приказа № 2505 специалисту отдела Таркосалинское лесничество управления лесных отношений департамента выдано плановое (рейдовое) задание от 02.07.2018 № 50 на проведение планового (рейдового) осмотра лесных участков, расположенных в кварталах №№ 2608, 2656, 2714, 2720, 2721, 2721, 2780, 2875, 2941 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, в квартале № 368 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

По результатам осмотра, составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 30.07.2018 № 50.

Как следует из п. 14 акта осмотра, на лесном участке, расположенном в квартале № 2721 в выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координаты WGS-84 84°64 2513.72440" 75°38'35.81520) слева от куста № 48 Барсуковского месторождения обнаружен лесной участок с механическим повреждением почвы (отсутствует напочвенный покров, имеются следы движения тяжёлой грузовой техники/гусеничной техники).

По территории обнаруженного участка проходит «Нефтесборный трубопровод завд № 27 - т.вр. 36». Кроме того, участок частично засыпан торфо-песчанной смесью, предположительно на участке проведена техническая рекультивация (вспашка).

Восточная и северная сторона части обнаруженного участка частично обводнены.

По границам обводненной местности имеются следы проявления маслянистой жидкости вязкой консистенции темного цвета с характерным запахом нефтепродуктов.

Площадь рекультивированного и загрязненного участка местности составила 2,236 га (22 360 м2).

Работы по устранению загрязнения нефтепродуктами на момент осмотра не производилось, какой-либо техники для ликвидации загрязненного участка на участке обнаружено не было.

Площадь загрязнения составила 2,236 м (22 360 м2).

Лесонарушение зафиксировано:

- на Абрисе места лесонарушения в квартале № 2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади;

- на фотоматериалах №№ 49-58, являющихся приложением к акту осмотра.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», произведен расчет размера вреда, причиненного лесному фонду, вследствие нарушения лесного законодательства, выраженного в загрязнении лесного участка, расположенного в квартале № 2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м., который составил 18 690 366 рублей.

В целях урегулирования вопроса о возмещении ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, департаментом в адрес общества направлена претензия от 25.09.2018 исх. № 2701-17/21991 с предложением о добровольном возмещении ущерба.

До настоящего времени ущерб на сумму 18 690 366 рублей, причиненный лесному участку, расположенному в квартале № 2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м., ответчиком не возмещен.

Поскольку требования претензии ответчиком добровольно исполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя уточненные исковые требования частично, суд исходит из следующих фактических обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, предусмотренному в статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 названного Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Частью 1 статьи 4 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).

Данный принцип реализован и в части 2 статьи 99 ЛК РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны не только устранить выявленное нарушение, но и возместить причиненный этими лицами вред лесам.

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, частью 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Частью 2 статьи 100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Расчет ущерба произведен в соответствии с п. 6 Приложения №3 «Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №1363.

При исчислении размера ущерба применяется ставка платы за единицу объема древесины основной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации при этом, концентрация нефтепродуктов, которая подлежит определению на основании протоколов количественного химического анализа, готовящихся, в том числе на основании протоколов отбора проб, не учитывается при расчете ущерба лесному фонду.

Обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском обусловлено установленной законом обязанностью ответчика возместить причиненный им вред в результате загрязнения почвы лесного участка.

Не оспаривая совершение нарушения (порча почв, их загрязнение нефтесодержащей жидкостью), общество вместе с тем указывало на то, что решением Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 по делу №2-20/2018 на него уже была возложена обязанность по устранению вреда окружающей среде в натуре путем рекультивации лесного участка, расположенного в районе нефтесборного трубопровода т.вр.к.48-т.вр.задв.№20б Барсуковского месторождения в квартале 2721 выделы 58, 49, 9 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 28 000 кв.м., куст №48 Барсуковского месторождения, а также в виде возмещения ущерба, причиненного лесному фонду в размере 16 286 256 рублей.

Указанное решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа вступило в законную силу и исполнено ответчиком (с учетом предоставленной отсрочки исполнения) в полном объеме, что подтверждается следующим:

- платежным поручением от 25.05.2018 №76214 – в части оплаты суммы причиненного ущерба;

- актом осмотра от 18.09.2019 №10 рекультивированного ООО «РН-Пурнефтегаз» лесного участка, в составе земель лесного фонда на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.04.2018 - в части рекультивации и лесного участка, расположенного в Ямало-Ненецком автономном округа, Пурпейском участковом лесничестве, квартал №2721 выдела №№58, 49, 9 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на территории Барсуковского месторождения, куст №48, общей площадью 28 000 кв.м.

Как следует из материалов дела, истец, не опровергая факт исполнения ответчиком решения суда общей юрисдикции, в опровержение доводов общества, изложенных в отзыве, указывает, что ущерб лесному фонду в размере 16 286 256 руб. причинен ответчиком в квартале № 2721 выделе № 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 28 000 кв.м. в 2017 году, а ущерб лесному фонду в размере 18 690 366 руб. в квартале № 2721 выделах №№ 9, 49, 58 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества на площади 22 360 кв.м. в 2018 году.

Истец считает, что взыскание ущерба в размере 18 690 366 руб. является обоснованным в виду того, что инциденты 2017 и 2018 года являются различными, конфигурация границ лесонарушении различная, в местах наложения границ загрязнения негативное воздействие на окружающую среду произошло в более существенном значении.

При этом, истцом представлена схема расположения нефтеразлива от 25.01.2021, согласно которой границы лесонарушения за 2018 год, практически полностью входят в границы лесонарушения за 2017 год, за исключением площади в размере 1529 кв.м.

При этом, рекультивация загрязненных земель произведена ответчиком после произошедших инцидентов в 2017, 2018гг., что подтверждается актом осмотра от 18.09.2019.

Истцом не доказано, что после рекультивации ответчиком земельных участков и выплаты денежных средств по решению Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, ущерб ответчиком не возмещен соразмерно допущенному нарушению.

Суд полагает, что возложение на ответчика обязанности возместить вред, причиненный окружающей среде, в виде взыскания ущерба без учета выполнения ответчиком фактических мероприятий по устранению нарушений лесного законодательства во исполнение судебного актаГубкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2018 по делу №2-20/2018, возложившего на него такие обязанности, а также без учета возмещения ущерба в денежной сумме (ранее), не соответствует положениям части 1 статьи 1064 ГК РФ, части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ и не способствует целям и функциям юридической ответственности.

Учитывая, наложение границ лесонарушения за 2017 год и 2018 год друг на друга, произведенную оплату ущерба, причиненного земельным участкам, а также то, что повторное лесонарушение произошло до рекультивации поврежденных участков, суд считает возможным произвести расчет ущерба исходя из площади 1 529 кв.м. (0,1529 га.), в отношении которой в денежном выражении ущерб ранее не рассчитывался.

Размер ущерба, причиненный лесным участкам на указанной площади составляет 1 278 067 руб. 00 коп., который и подлежит взысканию с ООО «РН-Пурнефтегаз» по результатам рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 9, 16, 49, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 07.11.2005) в пользу департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.11.2005) ущерб, причиненный лесным участкам в размере 1 278 067 рублей.

В удовлетворении уточненных исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва