Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галкиной Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, (адрес) место нахождения: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул.70 лет Октября, д. 3, дата регистрации – 22.08.2001) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, (адрес) место нахождения: 629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации – 13.04.2011) о признании недействительным решения от 10.05.2018 № 15944 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части штрафа 67 971,00 рубль, доначисленного единого налога в размере 339 855,00 рублей, начисленной пени в размере 37 432,11 рубля, при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО1 (доверенность № 2.2-15/17659 от 19.12.2017)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение "Муравленко Медиа" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения от 10.05.2018 № 15419 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части штрафа 67 971,00 рубль, доначисленного единого налога в размере 339 855,00 рублей, начисленной пени в размере 37 432,11 рубля.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрация города Муравленко.

До начала судебного заседания от Администрации города Муравленко поступил отзыв на заявление.

От Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа" в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступили возражения на отзыв.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 13.12.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) была проведена камеральная налоговая проверка муниципального автономного учреждения «Муравленко Медиа» (далее - Учреждение). Основанием для проверки стала налоговая декларация (расчет) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) за 2016 год.

По итогам камеральной проверки составлен акт от 01.02.2018 № 17785, на основании которого было вынесено решение № 15944 от 10.05.2018, в соответствии с которым Учреждение было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 67 971,00 рубль, доначисленный единый налог уплачиваемый в связи с применением УСН, в размере 339 855,00 рублей, а также пени в размере 37 432,11 рубля.

Основанием для привлечения МАУ «Муравленко Медиа» к указанной ответственности послужил вывод Инспекции о занижении учреждением налоговой базы по УСН на сумму полученного дохода в виде субсидий на выполнение муниципального задания в размере 38 379 004,00 рублей.

Решение налогового органа в порядке ст. 101.2, 139 обжаловано в Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Учреждения, было вынесено решение от 20.08.2018 № 292 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Не согласившись с указанным Решением, общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Как следует из представленных в материалы дела документов налогоплательщиком в налоговой декларации по УСН за 2016 год отражен доход в сумме 9 603 146 руб., согласно выписке банка за 2016 год полученный доход составил 43 588 588 руб., большая часть которой, согласно выписке банка, является субсидией на выполнение муниципального задания в сумме 38 379 004 руб.

МАУ «МУРАВЛЕНКО МЕДИА» в проверяемом периоде находилось на упрощенной системе налогообложения и осуществляло деятельность по коду ОКВЭД 92.20 - "Деятельность в области телевизионного вещания".

Доходы МАУ «МУРАВЛЕНКО МЕДИА» состоят из субсидии на выполнение муниципальных заданий и доходы от платной деятельности.

В представленной в налоговый орган декларации по УСН за 2016 год средства финансовой поддержки в сумме 38 379 004 руб. (2016) Учреждение не отразило ни в доходах, ни в расходах.

Постановлением администрации города № 613 от 24.11.2017 утвержден устав Муниципального автономного учреждения «Муравленко Медиа».

Как следует из данного устава Муниципальное автономное учреждение «Муравленко Медиа», именуемое в дальнейшем «Учреждение», создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и постановлением Администрации города Муравленко от 30.01.2012 № 32 «О создании муниципального автономного учреждения Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ».

На основании постановления Администрации города Муравленко от 18.09.2017 № 461 «О переименовании муниципального автономного учреждения телерадиокомпания «Муравленко-ТВ» наименование Учреждения изменено на муниципальное автономное учреждение «Муравленко Медиа».

Учреждение является правопреемником всех прав и обязанностей муниципального автономного учреждения Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ».

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для удовлетворения потребностей населения города Муравленко во всесторонней объективной информации путем ее поиска, подготовки и распространения через средства массовой информации.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация города Муравленко (далее - Учредитель).

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее - Собственник).

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными законодательством и настоящим Уставом, путём выполнения работ, оказания услуг в сфере средств массовой информации и полиграфии.

Согласно разделу 2 устава учреждение создано в целях:

информирования населения оперативной, достоверной, всесторонней и объективной информацией о событиях в муниципальном образовании город Муравленко, Ямало-Ненецком автономном округе, Российской Федерации, путём её поиска, подготовки и распространения посредством теле- и радиовещания;

открытого и общедоступного информирования граждан и юридических лиц о деятельности органов местного самоуправления города Муравленко; о социально-экономической, общественно-политической, культурной жизни города Муравленко, Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации, а также опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей города Муравленко официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Муравленко, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Учреждение для достижения целей, предусмотренных пунктом 2.2 Устава, осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности):

1) телевизионное вещание, включающее производство и распространение информационных, публицистических и аналитических программ собственного производства (трансляция), а также организацию распространения других средств массовой информации (ретрансляция);

2) радиовещание, включающее производство и распространение информационных, публицистических, аналитических, музыкальных программ собственного производства (трансляция), а также организацию распространения радиопрограмм других средств массовой информации (ретрансляция);

3) предоставление услуг связи для целей эфирного вещания;

4) производство (публикация и распространение) и печать общественно-политической газеты «Наш город» (далее - Газеты) в соответствии со свидетельством о регистрации Газеты, как средства массовой информации, приложений к Газете, выходящей один раз в неделю. Производство Газеты осуществляется в печатной форме, включая публикацию в информационно-коммуникационной сети Интернет;

5) деятельность сетевых изданий, в том числе деятельность зарегистрированных средств массовой информации, представляющих собой сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет, по производству и распространению текстовых, фото-, видео-, мультимедиа- и других информационных и новостных материалов.

Согласно пункту 2.4 устава Учреждение выполняет муниципальное задание, которое в соответствии с предусмотренными в пункте 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности формируется и утверждается Учредителем.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 2.3 Устава, в целях указанных в пункте 2.2 Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании (выполнении) однородных услуг (работ) условиях.

Раздел 4 устава определяет права и обязанности учредителя. В частности данным разделом устава предусмотрено, что Учредитель определяет предмет, цели и виды деятельности Учреждения;

В порядке, установленном законодательством, формирует и утверждает муниципальное задание на выполнение муниципальной работы в соответствии с предусмотренным настоящим Уставом основными видами деятельности Учреждения.

Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке; Осуществляет финансовый контроль за целевым использованием Учреждением бюджетных средств.

Исходя из раздела 6 устава источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

Имущество, закрепленное в установленном порядке за Учреждением.

Средства городского бюджета в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением Учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальной работы и содержанием имущества.

Средства городского бюджета в виде субсидий, предоставляемые на иные цели.

Доходы Учреждения, полученные от иной деятельности, предусмотренные настоящим Уставом.

Средства спонсоров и добровольные пожертвования юридических и физических лиц.

Иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Учреждение ежегодно представляет Учредителю расчеты нормативных затрат на выполнение муниципальных работ, с учетом затрат содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Распоряжением Администрации города Муравленко от 25.12.2015 № 1883 утверждено Муниципальное задание МАУ Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ» на 2016 год

Данным муниципальным заданием предусмотрены два наименования муниципальной работы, а именно:

- «Производство и распространение телепрограмм»

- «Производство и распространение радиопрограмм»

Описание муниципальной работы:

Муниципальная работа в части Производства и распространения телепрограмм включает в себя информирование потребителей посредством размещения в телевизионном эфире следующей информации:

1. Обязательная информация, размещаемая в требуемый срок и не носящая коммерческий характер:

1) сообщение или материал, поступившие от Учредителя - Администрации города Муравленко, и касающиеся деятельности учреждения (в соответствии с законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»);

2) вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения в телепрограмме учреждения.

2. Некоммерческая информация:

1) Информационные программы - освещение актуальных событий политической, экономической, социальной, культурной, спортивной, общественной жизни города Муравленко, Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации, деятельности окружной и территориальной избирательных комиссий, федеральных органов и служб, и их представительств в городе Муравленко;

2) Тематические программы:

- освещение событий социальной, культурной, спортивной, общественной

направленности;

- освещение деятельности органов местного самоуправления - Главы города, Администрации города Муравленко, Городской Думы города Муравленко, Контрольно-счетной палаты города Муравленко; освещение деятельности федеральных органов и служб, и их представительств в городе Муравленко, в том числе информирование населения города о проводимых ими мероприятиях;

- освещение деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, предприятий нефтегазового и жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи, ведущих деятельность в границах муниципального образования город Муравленко и Ямало-Ненецкого автономного округа.

3) Прямые эфиры - диалоги в студии в прямом эфире с участием представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций города на актуальные темы.

4) Трансляция предвыборных агитационных материалов (на бесплатной основе).

5) Социальная реклама, объявления.

Показатели, характеризующие качество муниципальной работы.

Реквизиты локального акта, устанавливающего требования к качеству муниципальной работы: распоряжение Администрации города от 22.12.2015 № 1827 «Об утверждении нормативных значений показателей качества, характеризующих выполнение муниципальных работ муниципальным автономным учреждением Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ», и их весовых долей на 2016 год».

Муниципальная работа в части Производства и распространения радиопрограмм включает в себя информирование потребителей посредством размещения в радиоэфире следующей информации;

1. Обязательная информация, размещаемая в требуемый срок и не носящая

коммерческий характер:

1) сообщение или материал, поступившие от Учредителя - Администрации города Муравленко, и касающиеся деятельности учреждения (в соответствии с законом Российской Федерации от 27.12Л991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»):

2) вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения в радиопрограмме учреждения.

2. Некоммерческая информация:

1) Информационные программы - освещение актуальных событий политической, экономической, социальной, культурной, спортивной, общественной жизни города Муравленко, ЯмалоЛТенецкого автономного округа и Российской Федерации, деятельности окружной и территориальной избирательных комиссий, федеральных органов и служб» и их представительств в городе Муравленко;

2) Тематические программы:

- освещение событий социальной, культурной, спортивной, общественной направленности;

- освещение деятельности органов местного самоуправления - Главы города. Администрации города Муравленко, Городской Думы города Муравленко, Контрольно-счетной палаты города Муравленко:

освещение деятельности федеральных органов и служб, и их представительств в городе Муравленко, в том числе информирование населения города о проводимых ими мероприятиях;

4) Трансляция предвыборных агитационных материалов (на бесплатной основе).

5) Социальная реклама, объявления.

5.2. Показатели, характеризующие качество муниципальной работы.

12.01.2016 между Администрацией города Муравленко (Учредитель) в лице главы города Подороги А.А., действующего на основании Устава, и МАУ «Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ» (Учреждение) в лице заместителя директора по техническим вопросам ФИО2 действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили соглашение № 106/273 о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ, предметом которого является определение прав, обязанностей и ответственности сторон, в том числе объемов и сроков, а также порядка возврата субсидии в течении финансового года и по итогам финансового года.

Согласно пункту 2.3.1 учреждение обязуется осуществлять использование субсидии в целях выполнения муниципальных работ в соответствии с требованиями к качеству и объему (содержанию), порядку выполнения муниципальных работ, определёнными в муниципальном задании.

Согласно пункту 2.3.2 Учреждение обязано своевременно информировать Учредителя об изменении условий выполнения муниципальных работ, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.

В соответствии с пунктом 2.3.3 Учреждение обязано своевременно предоставлять Учредителю отчет о выполнении муниципального задания по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев – до 10 числа месяца следующего за отчетным, предварительный (ожидаемый) годовой отчет до 03 декабря текущего финансового года, годовой - до 12 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Согласно пункту 3 соглашения Муниципальное задание считается выполненным, если сводный показатель уровня выполнения муниципального задания в целом по учреждению находится в интервале от 95% до 103%.

В случае невыполнения муниципального задания по объемным показателям по итогам предварительного (ожидаемого года) годового отчета текущего финансового года и по итогам отчетного финансового года, Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня установления фактов невыполнения направляет муниципальному учреждению письменное требование о возврате соответствующих средств Субсидии в городской бюджет. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2016 года.

К данному соглашению заключались дополнительные соглашения № 1 от 15.02.2016, № 2 от 04.03.2016, № 3 от 01.04.2016, № 4 о 08.04.2016, № 5 от 25.04.2016, № 6 от 16.05.2016, № 7 от 15.07.2016, № 8 от 01.08.2016, № 9, которые в материалах дела отсутствуют. В связи с чем Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа полагает необходимым обязать лиц, участвующих в деле представить указанные документы.

В ходе проверки учреждением в налоговый орган был представлен отчет о выполнении муниципального задания Муниципальным автономным учреждением "Муравленко Медиа" на 2016 год, утвержденный главой города Муравленко 18.01.2017.

В представленном отчете указаны наименование муниципальной работы, форма представления работы (бесплатная, платная, частично за плату), результат, запланированный в муниципальном задании, фактические результаты, достигнутые за год, источник информации о фактических объемах выполнения муниципальной работы.

В отчетах отражены источники информации о фактических объемах выполнения муниципальной работы: акты о выполнении муниципальной работы, журнал учета количества эфирного времени. Указанные документы налогоплательщиком в Инспекцию не представлены.

Во исполнение определения суда заявителем представлены в суд первичные документы, подтверждающие факт выполнения муниципального задания. Возражения от налогового органа в указанной части в суде не поступало.

Рассмотрев заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в судебном порядке решений и действии (или бездействия) органов государственной власти.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве самостоятельного способа защиты прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности обжалование решений государственных органов в суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных положений, арбитражный суд не вправе отказать хозяйствующему субъекту в рассмотрении по существу спора о законности правоприменительного акта – исходящей от государства меры властного характера, принятой в связи с реализацией публичных полномочий и направленной на урегулирование отдельных правоотношений, если в результате принятия этой меры затрагиваются права заявителя в качестве субъекта экономической деятельности.

Принимая во внимание необходимость реального обеспечения права каждого на судебную защиту, наличие признаков правоприменительного акта, затрагивающего права заявителя, подлежит установлению по его содержанию, а также с учетом фактических последствий принятия (бездействия по принятию) соответствующих властных мер, наступающих для обратившегося в суд хозяйствующего субъекта. Наименование оспариваемого

акта определяющего значения не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом законность и обоснованность вынесенных актов (совершенных действий) проверяются исходя из законодательства и обстоятельств, существовавших на момент принятия оспариваемых ненормативных правовых актов (совершения действий). Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 и в пункте 3 Постановления Пленума от 18.12.2007 N 65.

Исходя из ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) - незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или ному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет принцип состязательности арбитражного процесса, одной из составляющих которого является то, что арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Анализ данных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что административный орган самостоятельно должен представить все необходимые доказательства в обоснование правомерности принятия оспариваемого ненормативного акта, представление этих документов является обязанностью данного органа.

Положениями статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон об автономных учреждениях) основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственным (муниципальным) заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Условия и порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:

1) Правительством Российской Федерации в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Кроме указанных в части 2 настоящей статьи государственного (муниципального) задания и обязательств автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

В силу статьи 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.

Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни (классификаторы) положений, приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не допускается.

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Положения абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 данного документа (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) в части определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, могут применяться при расчете объема финансового обеспечения на выполнение государственного (муниципального) задания начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) с учетом положений, предусмотренных частью 7 статьи 5 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ.

Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям государственного (муниципального) задания, которые не были достигнуты;

3) правила осуществления контроля за выполнением государственного (муниципального) задания государственным (муниципальным) учреждением органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя.

В ходе судебного заседания представитель налогового органа ссылался на то ведомственный перечень услуг не должен противоречить базовому перечню услуг.

Как ссылается налоговый орган Процесс формирования и ведения ведомственного перечня регламентируется следующими нормативными правовыми документами:

1) Постановлением Правительства РФ от 26.02.2014 № 151 (далее – Постановление №151), регламентирующим:

- формирование и ведение базовых перечней;

- формирование, ведение и утверждение ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными госучреждениями;

- общие требования к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными учреждениями);

2) Приказом Минфина России от 29.12.2014 № 175н, регламентирующим порядок формирования (изменения) реестровых записей при составлении, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, включая правила составления информации и документов для включения в реестровую запись, структуры уникального номера реестровой записи;

3) Приказом Минфина России от 29.12.2014 № 174н, утверждающим Правила формирования (изменения) реестровых записей при составлении и ведении ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов РФ (муниципальными учреждениями), и структуры их уникального номера, в том числе правила составления информации и документов для включения в указанные реестровые записи.

В соответствии с п. 3.1. ст. 69 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее-БК РФ) ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (пункт утратил силу с 01.01.2018 – Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст. 5 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения пункта 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ применяются:

1) при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями начиная с государственных заданий на 2016 год;

2) при формировании государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями) начиная с государственных заданий на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов) с учетом положений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования в отношении соответственно государственных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных учреждений может быть установлен иной срок формирования государственного (муниципального) задания на основании ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, но не позднее 1 января 2017 года.

В рамках установленного БК РФ регулирования Администрацией города Муравленко принято постановление от 28.04.2014 № 184 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Муравленко» (далее - постановление № 184). В соответствии с п.3 постановления № 184 для муниципальных учреждений города Муравленко установлен иной срок формирования муниципального задания на основании ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ – 2016 год.

В соответствии с п.10 Правил формирования и ведения базовых перечней (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2014 № 151, и п.3.1 Порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, утвержденного приказом Минфина России от 28.05.2014 № 42н, базовые перечни были сформированы в электронном виде и велись в электронной форме в информационной системе «Электронный бюджет» (bus.gov.ru).

Муниципальная работа «Производство и распространение радиопрограмм» находится по адресу bus.gov.ru – Бюджет – Расходы – Перечни государственных (муниципальных) услуг и работ - Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ – базовые перечни - «Связь, информатика и средства массовой информации» - Минкомсвязь (стр. 5 Базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг) – кнопка «Перейти» - стр.4 – наименование работы «Производство и распространение радиопрограмм».

Муниципальная работа «Производство и распространение телепрограмм» находится по адресу bus.gov.ru – Бюджет – Расходы – Перечни государственных (муниципальных) услуг и работ - Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ – базовые перечни - «Связь, информатика и средства массовой информации» - Минкомсвязь (стр. 5 Базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг) – кнопка «Перейти» - стр.3 – наименование работы «Производство и распространение телепрограмм».

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа обозревал в ходе судебного заседания данный сайт и доводы заявителя нашли соответствующие подтверждения.

Распоряжением Администрации города Муравленко от 04.12.2015 № 1738 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных работ, выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Муравленко, подведомственными Администрации города Муравленко» для МАУ Телерадиокомпания «Муравленко-ТВ» утверждены два вида работ:

-производство и распространение телепрограмм;

-производство и распространение радиопрограмм.

Указанные виды муниципальных работ полностью соответствуют видам работ, установленным в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ.

При этом Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает, что Минкомсвязи России издан приказ от 03.04.2015 N 101 "Об отмене приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.10.2014 N 322 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.09.2014 N 291 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации" и от 15.09.2014 N 291 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации" и утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации".

Данным приказом утвержден Базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации.

Данный перечень также содержит наименование услуги (работы) как:

- Производство и распространение телевизионных программ

- Производство и распространение радиопрограмм

02.02.2016 Минкомсвязи России от 02.02.2016 N 35 издан приказ "Об организации работы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Данным приказом признан утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.04.2015 N 101 "Об отмене приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.10.2014 N 322 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.09.2014 N 291 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации" и от 15.09.2014 N 291 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации" и утверждении базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации".

Также данным приказом утвержден базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации согласно приложению к приказу.

Данный перечень также содержит наименование услуги (работы) как:

- Производство и распространение телепрограмм

- Производство и распространение радиопрограмм

При таких обстоятельствах довод о наличии противоречий с базовым отраслевым перечнем не подтверждается фактическим обстоятельствами дела.

Администрация города Муравленко утвердила:

- Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, постановлением Администрации города Муравленко от 04.05.2016 №195 (с изменениями от 10.10.2016 № 424, от 09.12.2016 № 531), а также ранее действующий Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания постановлением Администрации города Муравленко от 01.12.2015 № 526;

- Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Муравленко, постановлением Администрации города Муравленко от 28.04.2014 №184 (с изменениями от 01.12.2014 №513, от 06.02.2015 №41, от 05.05.2014 №172, от 14.08.2015 №300, от 29.09.2015 №367, от 21.12.2015 №590), который в свою очередь был разработан в соответствии с соблюдением общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 №151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)».

Во исполнение Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Муравленко Администрация города Муравленко в отношении подведомственных муниципальных учреждений, утвердила в соответствии с соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных федеральными органами государственной власти Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru), ведомственный перечень муниципальных работ, выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Муравленко, подведомственными Администрации города Муравленко, распоряжением Администрации города Муравленко от 04.12.2015 №1738 (с изменениями от 18.12.2015 №1808, от 26.01.2016 №75, от 15.03.2016 №340, от 21.04.2016 №640, от 13.05.2016 №787, от 10.08.2016 №1299, от 06.09.2016 №1416, от 05.10.2016 №1559, от 19.12.2016 №1987). Многократное внесение изменений в ведомственный перечень в 2016 году было связано в большей степени в связи с изменением параметров базовых (отраслевых) перечней в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», доступ к которой осуществлялся через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru), как следствие муниципальным работам присваивались новые уникальные номера, и утверждалась новая версия ведомственного перечня Администрации города в информационной системе.

Во исполнение Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, руководствуясь перечнем муниципальных работ, утверждённых для МАУ «Муравленко-ТВ» ведомственным перечнем на 2016 год, Администрация города Муравленко, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципального автономного учреждения «Муравленко-ТВ», утвердила для МАУ «Муравленко-ТВ» муниципальное задание на 2016 год (в последней редакции, утвержденной распоряжением Администрации города Муравленко от 22.12.2016 № 2017).

Подпунктом 1 пункта 1.1 статьи 346.15 главы 26.2 Налогового кодекса "Упрощенная система налогообложения" предусмотрено, что при определении объекта налогообложения не учитываются доходы, указанные в статье 251 Кодекса.

Налоговым законодательством установлены особенности применения налога на прибыль организаций в отношении государственных и муниципальных учреждений всех типов, включая автономные учреждения. Так, при исчислении налога на прибыль организаций не учитывается в качестве дохода:

- имущество, полученное государственными и муниципальными учреждениями по решению органов исполнительной власти всех уровней (подпункт 8 пункта 1 статьи 251 НК РФ);

- имущество, полученное в рамках целевого финансирования, в том числе в виде субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ);

- целевые поступления, за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров (пункт 2 статьи 251 НК РФ).

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком и использованного им по назначению в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования.

К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами, в том числе в виде лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований), доведенных в установленном порядке до казенных учреждений, а также в виде субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям и автономным учреждениям;

Пунктом 2 названной статьи установлено, что при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности.

Следовательно, целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями.

В ходе рассмотрения дела факт ведения раздельного учет подтвержден, факт выполнения муниципального задания также подтвержден.

При таких обстоятельствах налоговый орган не имел правовых оснований для доначисления налога, а также начисления соответствующих сумм штрафа и пени, в связи с чем оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10.05.2018 № 15944 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа" подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявление Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа" – удовлетворить.

2.Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10.05.2018 № 15944 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа"

3.Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, (адрес) место нахождения: 629810, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации – 13.04.2011) в пользу Муниципального автономного учреждения "Муравленко Медиа" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, (адрес) место нахождения: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул.70 лет Октября, д. 3, дата регистрации – 22.08.2001) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

4.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

7.В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8.Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

9.По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов