Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шуляковской Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального автономного учреждения "Аптечное управление" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об оспаривании действий по выставлению инкассовых поручений и обязании совершить определённые действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - муниципального автономного учреждения "Аптечное управление" – представитель не явился;

от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО1 по доверенности от 27.12.2018 (действительна по 31.12.2019 года),

от третьих лиц:

-Управления ФНС РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу – представитель не явился,

-учредителя Муниципального автономного учреждения «Аптечное управление» - Муниципальное образование Пуровский район (629850, Россия, Тарко-Сале, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Республики 25) – представитель не явился,

-Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) – представитель не явился.

установил:

Муниципальное автономное учреждение "Аптечное управление" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), в котором просит:

-признать незаконными действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений на основании решений, принятых более чем год назад,

-обязать налоговый орган вернуть на расчетный счет МАУ «Аптечное управление» незаконно взысканные денежные средства в сумме 737 378,81 руб., в том числе:

Минимальный налог - 2698,44 руб. сняты с р/счета ИП № 42184 от 11.02.19

ЕНВД - 845.19 руб. сняты с р/счета ИП № 42186 от 11.02.19

ЕНВД -8300,91 руб. сняты с р/счета ИП № 42185 от 11.02.19

УСНО (доходы-расходы) -27,23 руб. сняты с р/счета ИП № 42183 от 11.02.19

Налог на имущество -5675,08 руб. сняты с р/счета ИП № 42182 от 11.02.19

По решению № 801 от 19.03.2016 пени по следующим налогам

Минимальный налог (УСНО) - 282,37 руб. сняты с р/счета ИП № 42180 от 11.02.19

По решению № 1121 от 17.04.2014

НДС за 4 кв. 2014 г -19857,46 руб. снято с р/счета по ИП № 13491 от 18.02.19

По решению № 1228 от 30.04.2014

Пени по налогу на имущество - 84,69 руб. снято с р/счета по ИП № 15511 от 18.02.19

Налог на имущество - 51321,00 руб. снято с р/счета по ИП №15501 от 18.02.2019

По решению № 1647 от 30.05.2014

ЕНВД за 1 кв. 2014 г. - 54928,00 руб. снято с р/счета по ИП № 23531 от 18.02.19

ЕНВД за 1 кв 2014 г, 7043,00 руб. снято с р/счета по ИП № 23541 от 18.02.19

По решению № 2438 от 10.09.2014

ЕНВД за 2 кв. 2014 г - 21489,00 руб. снято с р/счета по ИП №42203 от 11.02.19

По решению № 3429 от 07.11.2014 пени по следующим налогам

Налогу на имущество 2695,87 руб. снято с р/счета по ИП № 42200 от 11.02.19

ЕНВД -3077,14 руб. снято с р/счета по ИП № 42201 от 11.02.19

ЕНВД -333,39 руб. снято с р/счета по ИП № 42202 от 11.02.19

По решению № 4790 от 18.12.2014 пени по следующим налогам

Налогу на имущество -550,42 руб. снято с р/счета по ИП № 42197 от 11.02.19

ЕНВД -819,57 руб. снято с р/счета по ИП № 42198 от 11.02.19

ЕНВД -75,56 руб. снято с р/счета по ИП№ 42199 от 11.02.19

По решению № 5823 от 25.03.2015 штраф по следующим налогам

ЕНВД -1000,00 руб. снято с р/счета по ИП № 77441 от 11.02.19

По решению № 6395 от 09.04.2015 пени по следующим налогам

Налогу на имущество -1270,31 руб. снято с р/счета по ИП № 84161 от 18.02.19

ЕНВД -1891,33 руб. снято с р/счета по ИП № 84171 от 18.02.19

ЕНВД -174,44руб. снято с р/счета по ИП № 84181 от 18.02.19

По решению № 6658 от 05.05.2015 пени по следующим налогам

Налогу на имущество-550,45 руб. снято с р/счета по ИП № 86361 от 18.02.19

ЕНВД -819.57 руб. снято с р/счета по ИП № 86381 от 18.02.19

ЕНВД -75,60 руб. снято с р/счета по ИП № 86391 от 18.02.19

И мин. налог (УСНО) 2014 г. -24839.00 руб. снято с р/счета по ИП № 86371 от 18.02.19

По решению № 7171 от 01.06.2015

Налог (УСНО доходы-расходы) 55,00 руб. снято с р/счета по ИП № 93431 от 18.02.19

Пени по налогу УСНО - 0,48 руб. снято с р/счета по ИП № 93441 от 18.02.19

По решению № 8339 от 26.09.2015 пени по следующим налогам

Налогу на имущество -1298,46 руб. снято с р/счета по ИП №42192 от 11.02.19

УСНО (доходы-расходы) - 1,41 руб. снято с р/счета по ИП №42193 от 11.02.19

мин. налог (УСНО) -628,44 руб. снято с р/счета по ИП №42194 от 11.02.19

ЕНВД -1933.36 руб. снято р/счета по ИП №42195 от 11.02.19

ЕНВД -178,22 руб. снято с р/счета по ИП № 42196 от 11.02.19

По решению № 8340 от 26.09.2015 пени

Налогу на имущество -621,03 руб. снято с р/счета по ИП № 42187 от 11.02.19

УСНО- (доходы-расходы)-0,69 руб. снято с р/счета по ИП №42188 от 11.02.19

мин. налог (УСНО) -300.58 руб. снято с р/счета по ИП № 42189 от 11.02.19

ЕНВД -924,66 руб. снято с р/счета по ИП №42190 от 11.02.19

ЕНВД -85,23 руб. снято с р/счета по ИП №42191 от 11,02.19

По решению № 3923 от 27.05.2017

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование -289059,74 руб. снято с р/счета по ИП № 39964 от 23.11.18

Страховые взносы на обязательное социальное страхование - 31232,96 руб. снято с р/счета по ИП № 39963 от 23.11.18

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование накопительная часть -58255,16 руб. снято с р/счета по ИП № 39962 от 23.11.18

Пени по страх, взносам на обязательное пенсионное страхование накопительная часть - 7882,45 руб. снято с р/счета по ИП № 39961 от 23.11.18

Пени по страховым взносам в ПФ страховая часть 120297,67 руб. снято с р/счета по ИП 41365 от 17.12.2018

По решению № 673 от 20.04.2017

Пени по страховым взносам на обязательное мед страхование -9560,66 руб.

снято с р/счета по ИП № 39968 от 23.11.18

По решению № 801 от 19.03.2016 пени по следующим налогам

Налогу на имущество - 583,38 руб. снято с р/счета по ИП № 39973 от 23.11.19

УСНО (доходы-расходы) -0,54 руб. снято с р/счета по ИП № 39972 от 23.11.19

ЕНВД -868,62 руб. снято с р/счета по ИП № 39970 от 23.11.18

По решению № 331 от 02.03.2016 пени по следующим налогам

Налогу на имущество -959,74 руб. снято с р/счета по ИП № 39978 от 23.11.19

мин. налог (УСНО) -464,51 руб. снято с р/счета по ИП № 39976 от 23.11.19

ЕНВД -131,78 руб. снято с р/счета по ИП № 39974 от 23.11.18

ЕНВД 1429.02 руб. снято с р/счета по ИП № 39975 от 23.11.18

Определением суда от 28.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Определением суда от 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены:

-учредитель Муниципального автономного учреждения «Аптечное управление» - Муниципальное образование Пуровский район (629850, Россия, Тарко-Сале, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Республики 25),

-Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное).

16.09.2019 года в суд представлен отзыв на заявленные требования со стороны Управления ФНС РФ по ЯНАО.

09.10.2019 года отзыв на заявленные требования поступил от МИФНС РФ №3 по ЯНАО.

18.11.2019 года от налогового органа в суд поступили дополнительные письменные пояснения по делу.

29.11.2019 письменные пояснения по делу поступили от третьего лица - Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тарко-Сале и Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное).

03.12.2019 года представлены дополнения к отзыву на заявленные требования со стороны МИФНС РФ №3 по ЯНАО.

04.12.2019 года ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя поступило от третьего лица - учредителя Муниципального автономного учреждения «Аптечное управление» - Муниципальное образование Пуровский район.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, представители третьих лиц, слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении копий судебного акта. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, а также третьих лиц.

05.12.2019 года в адрес суда поступило ходатайство со стороны заявителя о перерыве в судебном заседании на 7 дней в виду необходимости направления запросов о предоставлении запрашиваемой судом информации в адрес предыдущих ликвидаторов организации.

Суд отклоняет заявленное ходатайство, поскольку заявителем не представлены доказательства направления в настоящее время каких-либо запросов в адрес ликвидаторов, их получение последними и т.д., более того, суд считает, что спорной информацией должен владеть именно заявитель в лице действующего ликвидатора. Кроме того, по убеждению суда, имеющиеся в деле документы, доказательства достаточны для рассмотрения спора по существу.

Представитель налогового органа настаивал на незаконности позиции налогоплательщика по основаниям, которые изложены в отзыве на заявленные требования.

Заслушав представителя налогового органа, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявленные требования, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком требований от 27.03.2014 №812, от 08.04.2014 №952, от 01.08.2014 №7280, от 16.10.2014 №902, от 24.11.2014 №1613, от 07.05.2014 №1484, от 07.03.2015 №1160, от 16.03.2015 №2015, от 06.04.2015 №41423, от 06.05.2015 №41828, от 15.08.2015 №3863, от 17.08.2015 №4150, от 21.10.2016 №585, от 22.02.2016 №261, от 25.01.2016 №2, от 22.02.2016 №261, от 12.05.2017 №16412, 27.11.2016 №030S01160074008 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), МИФНС РФ №3 по ЯНАО в отношении Учреждения вынесены решения от 17.04.2014 №1121, от 30.04.2014 № 1228, от 10.09.2014 №2438, от 07.11.2014 №3429, от 18.12.2014 №4790, от 30.05.2014 №1647, от 25.03.2015 №5823, от 09.04.2015 №6395, от 05.05.2015 №6658, от 01.06.2015 №7171, от 26.09.2015 №8339, от 26.09.2015 №8340, от 26.12.2016 №693, от 19.03.2016 №801, от 02.03.2016 №331, от 19103.2016 №801, от 27.05.2017 №3923, от 20.04.2017 №673 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

На основании вынесенных решений Инспекцией в адрес АО «Газпромбанк» на расчетный счет Учреждения №40703810900024009330, направлены инкассовые поручения, а именно:

по решению от 17.04.2014 №1121 инкассовое поручение от 18.02.2019 №13491 на сумму 19 857,46 рублей,

по решению от 30.04.2014 №1228 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 15501, 15511 на сумму 51 405,69 рублей,

по решению от 10.09.2014 №2438 инкассовое поручение от 11.02.2019 № 42203 на сумму 21 489 рублей,

по решению от 07.11.2014 №3429 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42200, 42201, 42202 на сумму 6 106,40 рублей,

по решению от 18.12.2014 №4790 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42197, 42198, 42199 на сумму 1 445,55 рублей,

по решению от 30.05.2014 №1647 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 23531, 23541 на сумму 61 971 руб.,

по решению от 25.03.2015 №5823 инкассовое поручение от 18.02.2019 №77441 на сумму 1000 рублей,

по решению от 09.04.2014 №6395 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 84161, 84171 84181 на сумму 3 336,08 рублей,

по решению от 05.05.2015 №6658 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 86361, 86381, 86391, 86371 на сумму 26 284,62 рубля,

по решению от 01.06.2015 №7171 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 93431, 93411 на сумму 55,48 рублей,

по решению от 26.09.2015 №8339 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42192, 42193, 42194, 42195, 42196 на сумму 4 039,89 рублей,

по решению от 26.09.2015 №8340 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42187, 42188, 42189, 42190, 42191 на сумму 1 932, 19 рубля,

по решению от 26.12.2016 №693 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42184, 42186, 42185, 42183, 42182 на сумму 17 446,85 рублей,

по решению от 19.03.2016 №801 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39973, 39972, 39970 на сумму 1 452,54 рубля,

по решению от 02.03.2014 №331 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39978, 39976, 39974, 39975 на сумму 2 985,05 рублей,

по решению от 19.03.2016 №801 инкассовое поручение от 11.02.2019 № 42180 на сумму 282,37 рубля,

по решению от 27.05.2017 №3923 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39964, 39963, 39962, 39961, от 17.12.2018 № 41365 на сумму 506 727,98 рублей,

по решению от 20.04.2017 №673 инкассовое поручение от 23.11.2018 № 39968 на сумму 9 560,66 рублей.

Не согласившись с действиями налогового органа по бесспорному взысканию вышеперечисленных сумм налогов, пени, налоговых санкций заявитель обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением Управления ФНС РФ по ЯНАО №301 от 27.06.2019 года жалоба Муниципального автономного учреждения «Аптечное управление» оставлена без удовлетворения.

Что в свою очередь, явилось основанием обращения учреждения в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Таким образом, процедура взыскания недоимки, пеней и штрафов состоит из трех последовательных этапов:

- принятие и направление налогоплательщику требования об уплате недоимки и пеней;

- при неисполнении обязанности по уплате недоимки и пеней по полученному требованию в добровольном порядке в установленный срок производится взыскание налогов и пеней в бесспорном порядке путем вынесения на основании пунктов 2 и 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, с направлением инкассовых поручений на основании пункта 4 и 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации на взыскание денежных средств со счетов налогоплательщика в банках;

- при отсутствии на расчетных и иных счетах денежных средств (помещение инкассовых поручений в картотеку неисполненных платежей) или в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика производится взыскание недоимки и пеней за счет имущества в порядке пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо в порядке пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (для физических лиц) путем принятия решения и постановления, с направлением последнего судебному приставу-исполнителю для фактического исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.2013 N 11254/12 по делу N А65-14884/2011 также указывалось на то, что налоговый орган должен реализовать процедуру, предусмотренную статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (принять решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах организации), после чего вправе принять решение об обращении взыскания на иное имущество в порядке статьи 47 названного Кодекса.

При невыполнении указанных условий решение об обращении взыскания на имущество налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю (часть 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данного закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Положения указанной статьи устанавливают шестимесячный срок со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительных документов (постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика) в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N229-ФЗ.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование передано органам ФНС РФ (ФЗ от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ), вся недоимка по страховым взносам передана органами Пенсионного Фонда РФ органам ФНС РФ и отражается в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведут и администрируют органы ФНС РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела.

Сумма задолженности в размере 54 928 руб., списанная согласно инкассовому поручению № 23531 от 18.02.2019 образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» 21.04.2014 (рег.№ 12040111) налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2014, в которой налогоплательщиком заявлена сумма налога к уплате в размере 64 467 руб. по ОКТМО 71920105. В связи с наличием переплаты в размере 9 539 руб., сумма задолженности составила 54 928 руб.

Сумма задолженности в размере 7 043 руб., списанная также согласно инкассовому поручению № 23531 от 18.02.2019 образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» 21.04.2014 (рег.№ 12040111) налоговой декларации по единому налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) за 1 квартал 2014, в которой налогоплательщиком заявлена сумма налога к уплате в размере 7 043 руб. по ОКТМО 71920409.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 1484 от 07.05.2014 и направлено в его адрес почтовой связью, что подтверждается списком почтовых отправлений № 88 от 16.05.2014.

Согласно требованию № 1484 от 07.05.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 21.05.2014.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств (далее – Решение о взыскании) принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В связи с чем, Инспекцией в установленный законом срок 30.05.2014 вынесено решение № 1647 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений № 440 от 03.06.2014.

Решение о взыскании № 1647 от 30.05.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 2354 и № 2353 от 30.05.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Так, на основании Приказа ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015) «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2012 № 25311) утвержден порядок представления в банки документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В установленный законом срок - 03.05.2015 налоговым органом вынесено решение № 1703 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено постановление № 3523 от 03.05.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов № 0001/7/ММВ-23-8/3@ от 14.04.2014, приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ «О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на безбумажный документооборот по исполнительному производству» с 21.02.2014 осуществлен переход на безбумажный документооборот по исполнительному производству.

В доказательство направления в службу судебных приставов постановлений о взыскании налога за счет имущества, а также получения постановлений судебных приставов налоговый орган в материалы дела представил выписку из программного комплекса АИС Налог 2.7.280.02, подтверждающую обмен информации в целях реализации мер принудительного взыскания со службой судебных приставов. Информация отражена в формате Exel «Обмен информацией с ССП».

06.05.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании 05.05.2015 исполнительного производства.

Сумма задолженности в размере 550,45 руб., списанная согласно инкассовому поручению № 86361 от 18.02.2019, в размере 819,57 руб., списанная по инкассовому поручению № 86361 от 18.02.2019, в размере 75,60 руб., списанная по инкассовому поручению № 86391 от 18.02.2019, в размере 24 839 руб. по инкассовому поручению №86371 от 18.02.2019, образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» 25.03.2015 (рег.№ 13540651) налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения (далее – УСН) за 2014 год, в которой налогоплательщиком заявлена сумма налога к уплате в размере 24 839 руб.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 41423 от 06.04.2015 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 06.04.2015.

Согласно требованию № 41423 от 06.04.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 20.04.2015.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 05.05.2015 вынесено решение №6658 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений № 1354 от 25.05.2015.

Решение о взыскании № 6658 от 05.05.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание №№ 8636/8637/8638/8639 от 05.05.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015) «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2012 № 25311).

В установленный законом срок - 25.06.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено решение № 1891 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3709 от 25.06.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В доказательство направления в службу судебных приставов постановлений о взыскании налога за счет имущества, а также получения постановлений судебных приставов налоговый орган представил выписку из программного комплекса АИС Налог 2.7.280.02, подтверждающую обмен информации в целях реализации мер принудительного взыскания со службой судебных приставов. Информация отражена в формате Exel «Обмен информацией с ССП».

28.06.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения о завершении исполнительного производства №11370406/8909 от 27.06.2015.

Сумма задолженности в размере 55 руб., списанная согласно инкассовому поручению № 93431 от 18.02.2019, в размере 0.48 руб., списанная по инкассовому поручению № 93441 от 18.02.2019, образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014г., предоставленной 25.03.2015 (рег.№ 13540651), в которой налогоплательщиком заявлена сумма налога к уплате в размере 24 839 руб.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 41828 от 06.05.2015 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 06.05.2015.

Согласно требованию № 41828 от 06.05.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 20.05.2015.

В соответствии со статьи 46 Кодекса, Инспекцией 01.06.2015 вынесено Решение №7171 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №1495 от 09.06.2015.

Решение о взыскании № 7171 от 01.06.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 9343 и № 9344 от 01.06.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015) «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2012 N 25311).

22.09.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №2158 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3969 от 22.09.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

03.10.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об отказе в исполнительном производстве от 02.10.2015 за № 13293891/8909 .

Сумма задолженности в размере 9 560,66 руб., списанная согласно инкассовому поручению № 39968 от 23.11.2018, в размере 49 317.59 руб. по инкассовому поручению №39969 от 23.11.2018, образовалась в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам. В Инспекцию в электронном формате переданы сведения о наличии у МАУ «Аптечное Управление» задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 58 878.25 руб.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 030s01160074008 от 27.11.2016.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 20.04.2017 вынесено Решение №673 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений № 21 от 11.05.2017.

Решение о взыскании № 673 от 20.04.2017 одновременно с инкассовыми поручениями на списание №№ 6220/6221 от 20.04.2017 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015) «Об утверждении Порядка представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».

16.06.2017 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №89110001797 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 89110001777 от 16.06.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

29.06.2017 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об отказе в исполнительном производстве №38158276/8909 от 26.06.2017.

Сумма задолженности в размере 19 857.46 руб., списанная по инкассовому поручению № 13491 от 18.02.2019 образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2013, предоставленной 18.02.2014 (рег.№ 11602541).

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 812 от 27.03.2014.

Согласно требованию № 812 от 27.03.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 10.04.2014.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 17.04.2014 вынесено Решение №1121 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №16 от 29.04.2014.

Решение о взыскании № 1121 от 17.04.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 1349 от 17.04.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

Решение в рамках статьи 47 Кодекса по требованию № 812 от 27.03.2014 не выносилось.

Сумма задолженности в размере 21 489 руб., списанная согласно инкассовому поручению № 42203 от 11.02.2019, образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2014, предоставленной 22.07.2014 (рег.№ 12370766).

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование №7280 от 01.08.2014 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 11.08.2014, получено Учреждением – 16.08.2014.

Согласно требованию №7280 от 01.08.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 15.08.2014.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, Инспекцией - 10.09.2014 вынесено решение № 2438 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №1730 от 19.09.2014.

Решение о взыскании № 2438 от 10.09.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 3511от 10.09.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

13.08.2015 Инспекцией, в соответствии со ст. 47 НК РФ, вынесено Решение № 2008 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3823 от 13.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

10.09.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об отказе в исполнительном производстве №12788188/8909 от 10.09.2015.

Сумма задолженности в размере 51 321 руб., списанная по инкассовому поручению № 15501 от 18.02.2019, в размере 84,69 руб. по инкассовому поручению № 15511 от 18.02.2019, образовалась в результате предоставления МАУ «Аптечное Управление» налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2013, предоставленной 23.01.2014 (рег.№ 11527153).

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 952 от 08.04.2014 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 04.04.2014, получено Учреждением – 10.04.2014.

Согласно требованию № 952 от 08.04.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 22.04.2014.

В соответствии со статьи 46 Кодекса, Инспекцией 30.04.2014 вынесено Решение №1228 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №б/н от 06.05.2014.

Решение о взыскании № 1228 от 30.04.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 1550/1551 от 30.04.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

Решение в рамках статьи 47 Кодекса по требованию № 812 от 27.03.2014 не выносилось.

Сумма задолженности в размере 289 059,74 руб., списанная согласно инкассовому поручению №39964 от 23.11.2018, в размере 31 232,96 руб. - по инкассовому поручению № 39963 от 23.11.2018, в размере 58 255,16 руб. - по инкассовому поручению № 39962 от 23.11.2018, в размере 7 882,45 по инкассовому поручению № 39961 от 23.11.2018, в размере 120297,67 руб. по инкассовому поручению № 41365 от 17.12.2018, в размере 3132,96 руб. по инкассовому поручению № 39966 от 23.11.2018, в размере 194,70 руб. по инкассовому поручению № 39965 от 23.11.2018, в размере 120 297.67 руб. - по инкассовому поручению № 39967 от 23.11.2018, в размере 3 132,96 по инкассовому поручению № 41364 от 17.12.2018, образовалась в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов налоговым органам. В Инспекцию в электронном формате переданы сведения о наличии у МАУ «Аптечное Управление» задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 1 783 315,18 руб.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 16412 от 12.05.2017 и направлено в его адрес почтовой связью, что подтверждается списком почтовых отправлений № 10 от 25.05.2017.

Согласно требованию № 16412 от 12.05.2017 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 22.05.2017.

В соответствии со ст. 46 НК РФ, Инспекцией 27.05.2017 вынесено Решение № 3923 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 3923 от 27.05.2017 одновременно с инкассовыми поручениями на списание №№ 8388/8387/8384/8386/8382/8385/8383 от 27.05.2017 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

16.06.2017 Инспекцией, в соответствии со ст.47 НК РФ вынесено Решение №89110001797 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 89110001777 от 16.06.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Сумма задолженности в размере 1 000 руб. по инкассовому поручению № 77441 от 18.02.2019 образовалась на основании решения Инспекции № 290 от 26.12.2014 за несвоевременное предоставление налоговой декларации по ЕНВД.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 1160 от 07.03.2015 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 07.03.2015, получено Учреждением – 13.03.2015.

Согласно требованию № 1160 от 07.03.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 23.03.2014.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 25.03.2015 вынесено Решение №5823 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №596 от 02.04.2015.

Решение о взыскании № 5823 от 25.03.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 7744 от 25.03.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

10.08.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №1937 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3754 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

10.09.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об отказе в исполнительном производстве № 12788322/8909 от 09.09.2015.

Сумма задолженности в размере 550,42 по инкассовому поручению № 42197 от 11.02.2019, в размере 819,57 руб. по инкассовому поручению № 42198 от 11.02.2019, в размере 75,56 руб. по инкассовому поручению № 42199 от 11.02.2019 является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 1613 от 24.11.2014 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи 24.11.2014, получено Учреждением – 24.11.2014.

Согласно требованию № 1613 от 24.11.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 08.12.2014.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 18.12.2014 вынесено Решение №4790 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №б/н от 26.12.2014.

Решение о взыскании № 4790 от 18.12.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 6267/6266/6265 от 18.12.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

10.08.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №1936 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3753 от 10.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

10.09.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об отказе в исполнительном производстве №12788265/8909 от 09.09.2015.

Сумма задолженности в размере 959,74 руб., списанная по инкассовому поручению № 39978 от 23.11.2018, в размере 464,51 руб. по инкассовому поручению №39976 от 23.11.2018, в размере 131,78 руб. - по инкассовому поручению № 39974 от 23.11.2018, в размере 1 429,02 руб. - по инкассовому поручению №39975 от 23.11.2018 является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 2 от 25.01.2016 и направлено в его адрес почтовой связью, что подтверждается списком почтовых отправлений № 314 от 09.02.2016.

Согласно требованию № 2 от 25.01.2016 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 08.02.2016.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 02.03.2016 вынесено Решение №331 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №618 от 22.03.2016.

Решение о взыскании № 331 от 02.03.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 456/457/458/459/460 от 02.03.2016 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

14.10.2016 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №284 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 297 от 15.10.2016 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

27.12.2016 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании исполнительного производства №23700700/8909 от 20.12.2016.

Сумма задолженности в размере 1 298,45 руб., списанная по инкассовому поручению № 42192 от 11.02.2019, в размере 1,41 руб. - по инкассовому поручению №42193 от 11.02.2019, в размере 628,44 руб. - по инкассовому поручению № 42194 от 11.02.2019, в размере 1 933,36 руб. - по инкассовому поручению № 42195 от 11.02.2019, в размере 178.22 руб. по инкассовому поручению № 42196 от 11.02.2019, является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД, УСН.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 3863 от 15.08.2015 и направлено в его адрес почтовой связью, что подтверждается списком почтовых отправлений № 2376 от 19.08.2015.

Согласно требованию № 3863 от 15.08.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 31.08.2015.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 26.09.2015 вынесено Решение №8339 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение было направлено почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений №3333 от 30.10.2015.

Решение о взыскании № 8339 от 26.09.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 10984/10983/10986/10982/10985 от 26.09.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

08.11.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №2305 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 4115 от 15.10.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

29.04.2016 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании исполнительного производства №17904512/8909 от 22.04.2016.

Сумма задолженности в размере 1 270,31 руб., списанная по инкассовому поручению № 84161 от 18.02.2019, в размере 1 891,33 руб. по инкассовому поручению №84171 от 18.02.2019, в размере 174,44 руб. - по инкассовому поручению № 84181 от 18.02.2019, является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 2015 от 16.03.2015 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи – 16.03.2015, получено Учреждением – 20.03.2015.

Согласно требованию № 2015 от 16.03.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 30.03.2015.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 09.04.2015 вынесено Решение №6395 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 6395 от 09.04.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 84161/84171/84181 от 09.04.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

25.06.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №1891 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3709 от 25.06.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Сумма задолженности в размере 2 695,87 руб., списанная по инкассовому поручению № 42200 от 11.02.2019, в размере 3 077,14 руб. по инкассовому поручению №42201 от 11.02.2019, в размере 333,39 руб. по инкассовому поручению № 42202 от 11.02.2019, является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 902 от 16.10.2014 и направлено в его адрес по телекоммуникационным каналам связи – 16.10.2014, получено Учреждением – 16.10.2014.

Согласно требованию № 902 от 16.10.2014 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 30.10.2014.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 07.11.2014 вынесено Решение №3429 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 3429 от 07.11.2014 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 4936/4934/4935 от 07.11.2014 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@ (ред. от 09.02.2015).

13.08.2015 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №2009 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 3824 от 13.08.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

12.11.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании исполнительного производства №14086415/8909 от 09.11.2015.

Сумма задолженности в размере 583,38 руб., списанная по инкассовому поручению № 39973 от 23.11.2018, в размере 0,54 руб. по инкассовому поручению №39972 от 23.11.2018, в размере 868,62 руб. по инкассовому поручению № 39970 от 23.11.2018, в размере 282,37 руб. по инкассовому поручению № 42180 от 11.02.2019 является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД, УСН.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 261 от 22.02.2016 и направлено в его адрес по почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений № 488 от 29.02.2016.

Согласно требованию № 261 от 22.02.2016 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 09.03.2016.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 19.03.2016 вынесено Решение №801 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 801 от 19.03.2016 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 1133/1136/1134/1135от 19.03.2016 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@.

15.10.2016 Инспекцией, в соответствии со статьей 47 Кодекса, вынесено Решение №284 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 297 от 15.10.2016 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

27.12.2015 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании исполнительного производства №23700700/8909 от 20.12.2015.

Сумма задолженности в размере 5 575,08 руб., списанная по инкассовому поручению № 42182 от 11.02.2019, в размере 2 698,44 руб. по инкассовому поручению №42184 от 11.02.2018, в размере 8 300,91руб. по инкассовому поручению № 42185 от 11.02.2019, в размере 845,19 руб. по инкассовому поручению № 42186 от 11.02.2019, в размере 27.23 по инкассовому поручению № 42183 от 11.02.2019 является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД, УСН.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 585 от 21.10.2016 и направлено в его адрес почтовой связью, согласно списку почтовых отправлений № б/н от 03.12.2016.

Согласно требованию № 585 от 21.20.2016 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 07.11.2016.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 26.12.2016 вынесено Решение №693 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 693 от 26.12.2016 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 42182/42184/42183/42185/42186 от 11.02.2019 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@.

Сумма задолженности в размере 621,03 руб., списанная по инкассовому поручению № 42187 от 11.02.2018, в размере 0,69 руб. по инкассовому поручению №42188 от 11.02.2019, в размере 300,58 руб. по инкассовому поручению № 42189 от 11.02.2019, в размере 924,66 руб. по инкассовому поручению № 42190 от 11.02.2019, в размере 85.23 руб. по инкассовому поручению № 42191 от 11.02.2019 является пеней, начисленной в соответствии со статьей 75 Кодекса, в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на имущество организаций, ЕНВД, УСН.

В связи с отсутствием оплаты Инспекцией в адрес МАУ «Аптечное Управление» выставлено требование № 4150 от 17.08.2015 и направлено в его адрес по ТКС 17.08.2015, получено – 22.08.2015.

Согласно требованию № 4150 от 17.08.2015 МАУ «Аптечное Управление» был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности, указанной в требовании, в срок до 31.08.2015.

В соответствии со статьей 46 Кодекса, Инспекцией 26.09.2015 вынесено Решение №8340 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента, банка), в банках, а также электронных денежных средств.

Решение о взыскании № 8340 от 26.09.2015 одновременно с инкассовыми поручениями на списание № 10989/10988/10991/10990/10987 от 26.09.2015 направлено в банк в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в соответствии с Приказом ФНС России от 25.07.2012 № ММВ-7-2/520@.

08.11.2015 Инспекцией, в соответствии со ст. 47 НК РФ, вынесено Решение № 2305 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого, в адрес судебных приставов направлено Постановление № 4115 от 08.11.2015 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

29.04.2016 из службы судебных приставов посредством электронного документооборота поступили сведения об окончании исполнительного производства 17904512/8909 от 22.04.2016.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств и установленных судом, свидетельствуют о том, что все меры принудительного взыскания, принятые налоговым органом в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ в отношении заявителя, не привели к погашению числящейся за налогоплательщиком задолженности по налогам, страховым взносам, пени и налоговым санкциям.

После окончания службой судебных приставов исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений налогового органа о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и налоговым санкциям, то есть после 2015-2017гг. какие – либо меры, как со стороны заявителя, так и со стороны налогоплательщика к погашению долга по налоговым платежам не принимались.

В ноябре 2018 года, а также в феврале 2019 года, на основании вышеуказанных решений о взыскании долга за счет денежных средств на счетах в банке, принятых в порядке ст. 46 НК РФ, налоговым органом в адрес АО «Газпромбанк» на расчетный счет заявителя №40703810900024009330, направлены инкассовые поручения, а именно: по решению от 17.04.2014 №1121 инкассовое поручение от 18.02.2019 № 13491 на сумму 19857,46 рублей, по решению от 30.04.2014 № 1228 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 15501, 15511 на сумму 51 405,69 рублей, по решению от 10.09.2014 № 2438 инкассовое поручение от 11.02.2019 № 42203 на сумму 21 489 рублей, по решению от 07.11.2014 № 3429 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42200, 42201, 42202 на сумму 6 106,40 рублей, по решению от 18.12.2014 № 4790 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42197, 42198, 42199 на сумму 1 445,55 рублей, по решению от 30.05.2014 № 1647 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 23531, 23541 на сумму 61 971, по решению от 25.03.2015 № 5823 инкассовое поручение от 18.02.2019 №77441 на сумму 1000 рублей, по решению от 09.04.2015 № 6395 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 84161, 84171, 84181 на сумму 3 336,08 рублей, по решению от 05.05.2015 № 6658 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№ 86361, 86381, 86391, 86371 на сумму 26 284,62 рубля, по решению от 01.06.2015 № 7171 инкассовые поручения от 18.02.2019 №№93431, 93411 на сумму 55,48 рублей, по решению от 26.09.2015 №8339 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42192, 42193, 42194, 42195, 42196 на сумму 4 039,89 рублей, по решению от 26.09.2015 № 8340 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№42187, 42188, 42189, 42190, 42191 на сумму 1932, 19 рубля, по решению от 26.12.2016 №693 инкассовые поручения от 11.02.2019 №№ 42184, 42186, 42185, 42183, 42182 на сумму 17 446,85 рублей, по решению от 19.03.2016 № 801 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39973, 39972, 39970 на сумму 1 452,54 рубля, по решению от 02.03.2016 № 331 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39978, 39976, 39974, 39975 на сумму 2 985,05 рублей по решению от 19.03.2016 №801 инкассовое поручение от 11.02.2019 № 42180 на сумму 282,37 рубля, по решению от 27.05.2017 №3923 инкассовые поручения от 23.11.2018 №№ 39964, 39963, 39962, 39961, от 17.12.2018 №41365 на сумму 506 727,98 рублей, по решению от 20.04.2017 № 673 инкассовое поручение от 23.11.2018 № 39968 на сумму 9 560,66 рублей.

Таким образом, спорная задолженность по налоговым платежам была списана налоговым органом 23 ноября 2018г., 11 и 18 февраля 2019 г. в бесспорном порядке на основании выставленных к расчетному счету налогоплательщика в банке соответствующих инкассовых поручений.

С чем, в свою очередь, не согласился заявитель, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции по списанию долга в бесспорном порядке и о возврате незаконно списанных сумм.

Суд считает необходимым признать заявленные налогоплательщиком требования законными и удовлетворить их в полном объеме.

Как установлено судом выше, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из установленных арбитражным судом в рамках дел №А81-4640/2016, №А81-1861/2017 обстоятельств, Постановлением Главы района МО Пуровский район от 28 мая 2014 г. принято решение о ликвидации МАУ "Аптечное управление", утверждена ликвидационная комиссия, утверждены действия по проведению ликвидационных мероприятий.

Сообщение о ликвидации должника опубликовано в Вестнике государственной регистрации, часть 1 № 24 (484) от 18 июня 2014/1026.

Сведения о ликвидации внесены 26.06.2014 г. в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.08.2016 г.

Таким образом, сведения о ликвидации заявителя содержались в ЕГРЮЛ и были известны налоговому органу.

При этом, то обстоятельство, что в рамках дела №А81-1861/2017 арбитражным судом было принято решение о ликвидации заявителя (решение арбитражного суда ЯНАО от 04.12.2017 года, вступило в законную силу 29.03.2018 года), не изменяет факта принятия учредителем организации решения о ликвидации предприятия еще 28 мая 2014 г., внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ 26.06.2014 г.

Статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанной статьей установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.01.2006 N 6-ФЗ) выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации погашается в третью очередь. Согласно пунктам 2 и 5 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Приведенные положения статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.

Следовательно, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, налоговый орган не праве осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решения об их взыскании за счет имущества, поскольку это противоречит положениям статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, после принятия юридическим лицом решения о ликвидации, внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, у налогового органа отсутствуют законные основания для бесспорного взыскания задолженности по налоговым платежам с налогоплательщика.

Применительно к рассматриваемому спору, после 26.06.2014 года у налогового органа отсутствовали основания для принятия решений о взыскании долга за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в порядке ст. 46 НК РФ.

Суд отмечает, что действующим законодательством права кредиторов защищены п. 1 ст. 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу.

Таким образом, в целях взыскания задолженности с организации, находящейся в стадии ликвидации, порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обращение Кредитора в установленный срок к Ликвидатору, а при отказе либо уклонении от рассмотрения - оспаривание отказа или уклонения в суд. (Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2017 г. N 305-КГ17-8969).

Таким образом, после вышеуказанной даты у налогового органа отсутствовали основания для вынесения в порядке ст. 46 НК РФ решений о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, выставлять соответствующие инкассовые поручение на списание долга в бесспорном порядке.

При этом, не имеет правового значения факт наличия заявления арбитражного управляющего МАУ «АПУ» ФИО2, адресованного налоговому органу, с просьбой о списании с расчетного счета денежных средств в уплату имеющейся задолженности по налоговым платежам.

Более того, суд отмечает, что заявление арбитражного управляющего МАУ «АПУ» ФИО2 в адрес Инспекции датировано 22.01.2019 года, однако, преимущественная часть задолженности (520 726 руб. 23 коп. из 737 378 руб. 81 коп.) была списана налоговым органом с расчетного счета в банке на основании выставленных инкассовых поручений 23.11.2018 года и 17.12.2018 года, то есть в периоде отсутствия каких-либо заявлений со стороны налогоплательщика.

Также, суд отмечает, что не имеет правового значения факт того, что числящаяся за налогоплательщиком задолженность по налоговым платежам образовалась в период ликвидации организации.

Понятие «текущей» задолженности содержится в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который регулирует процедуру взыскания налоговой задолженности при признании должника банкротом.

Однако, процедура взыскания налоговой недоимки при ликвидации юридического лица, установленной нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, отличается от процедуры, предусмотренной в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, задолженность по налоговым платежам, образовавшаяся как период до принятия решения о ликвидации, так и образовавшаяся в период ликвидации предприятия, подлежит взысканию в порядке, предусмотренном нормами Гражданского законодательства (ст. 63, 64 ГК РФ).

Вывод суда не противоречит судебной практике (определение ВАС РФ от 20.02.2013 года №ВАС-917/13).

Приведенные положения статьи 49 НК РФ и статьи 64 ГК РФ закрепляют императивные ограничения в части порядка удовлетворения имеющихся у кредиторов, включая налоговый орган, требований в отношении ликвидируемого лица.

В настоящем споре примененный инспекцией способ - принятие решения о бесспорном взыскании налогов, пеней и штрафов, выставление инкассовых поручений на бесспорное списание в период нахождения организации - налогоплательщика в стадии ликвидации - прямо противоречит нормам закона, позволили ей удовлетворить свои требования вне нормативно закрепленной процедуры, а потому такие действия налогового органа грубо нарушили права и законные интересы, прежде всего, иных кредиторов заявителя.

В силу изложенного, суд полагает необходимым признать незаконными действия налогового орган по выставлению инкассовых поручений на основании решений о взыскании налога, страховых взносов, пени и налоговых санкций за счет денежных средств на счетах в банке на бесспорное взыскание задолженности по налоговым платежам на общую сумму 737 378 руб. 81 коп.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 82 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что суд, установив, что во исполнение оспариваемого решения налогового органа с налогоплательщика взысканы суммы налога, пеней, штрафа, в резолютивной части судебного акта указывает не только на признание данного решения незаконным, но и на обязанность налогового органа вернуть из бюджета соответствующие суммы налогов, пеней, штрафов.

Согласно материалам дела, с расчетного счета заявителя на основании необоснованно выставленных к расчетному счету инкассовых поручений списаны налоговые платежи на общую сумму 737 378 руб. 81 коп., поэтому в силу изложенного суд считает необходимым обязать налоговый орган осуществить возврат незаконно списанных денежных средств в данном размере.

При этом, суд считает необходимым отметить, что правило о проведении зачета имеющейся недоимки у ликвидируемой организации в счет излишне взысканных налогов (пеней, штрафов) не подлежит применению в отношении ликвидируемой организации, поскольку будет являться нарушением порядка очередности погашения долга ликвидируемой организацией, предусмотренного статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 63 и 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по погашению налогов в бесспорном порядке, в том числе, путем принятия решения о проведении зачета, поскольку это противоречит положениям пункта 3 статьи 49 НК РФ и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить следующее.

Пунктом 1, 2 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающихся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что при применении данной нормы (пункта 2 статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации) необходимо учитывать, что, поскольку в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено иное, такое возможно только в том случае, когда в соответствии с гражданским законодательством учредители (участники) ликвидируемого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его долгам.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении предъявленных требований с отнесением на налоговый орган расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования муниципального автономного учреждения "Аптечное управление" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС РФ №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу по выставлению инкассовых поручений на основании решений о взыскании налога, страховых взносов, пени и налоговых санкций за счет денежных средств на счетах в банке на бесспорное взыскание задолженности муниципального автономного учреждения "Аптечное управление" по налоговым платежам на общую сумму 737 378 руб. 81 коп.

Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС РФ №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести возврат муниципальному автономному учреждению "Аптечное управление" списанные с расчетного счета предприятия в банке в счет недоимки по налогам, страховым взносам, пени и налоговым санкциям денежные средства в размере 737 378 руб. 81 коп.

Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС РФ №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу муниципального автономного учреждения "Аптечное управление" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 17748 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова