Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дегтяревой С.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Региональная жилищная компания" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об оспаривании приказа от 10.08.2021 № 384-РЛ «О внесении изменений в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», об обязании осуществить определенные действия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Региональная жилищная компания" - представитель не явился;

от заинтересованного лица - Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа - ФИО1, по доверенности от 12.05.2021 №33 (диплом К №93881);

от третьего лица - Товарищества собственников жилья «Микрорайон 7» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная жилищная компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании приказа от 10.08.2021 № 384-РЛ «О внесении изменений в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», об обязании осуществить определенные действия.

Определением от 15.11.2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Товарищество собственников жилья «Микрорайон 7».

Заявитель, а также третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу положений ст.ст. 123, 136 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя и в отсутствие третьего лица.

От заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым, Департамент просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

16.12.2021 года отзыв на заявленные требования поступил со стороны ТСЖ «Микрорайон 7».

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, отзывы на заявленные требования, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 июня 2021 года в адрес департамента от товарищества собственников жилья «Микрорайон 7» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об исключении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> из реестра лицензий, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (вх. № 89-35-01-08/6091).

В результате проведенной проверки заявления и документов, направленных ТСЖ «Микрорайон 7» на предмет соблюдения условий, изложенных в пункте 3.4 Административного регламента департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Внесение изменений в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Приказом департамента от 23 января 2019 года № 12-од, установлено несоблюдение подпункта 3.4.3 пункта 3.4 Административного регламента (наличие противоречий сведений, представленных заявителем, сведениям, содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления), а именно, сведения о многоквартирном доме находятся в реестре лицензий у лицензиата - ООО «РЖК».

В соответствии с подпунктом 2.12.1 пункта 2.12 Административного регламента, согласно приказу от 28 июня 2021 года № 321-РЛ, департаментом принято решение о приостановлении рассмотрения заявления ТСЖ «Микрорайон 7».

В соответствии с пунктом 2.5 Административного регламента срок рассмотрения заявления продлен на 30 рабочих дней по 09 августа 2021 года.

Подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 Административного регламента установлено, что при приостановлении рассмотрении заявления по основаниям, указанным выше, департамент, в случае наличия в реестре лицензий сведений об управлении многоквартирным домом лицензиатом, запрашивает материалы и информацию. Согласно установленным требованиям, департаментом в адрес ООО «РЖК» направлено письмо (исх. от 28 июня 2021 года № 89-35-01-08/6476) о необходимости предоставления материалов и информации.

В ответ на запрос от ООО «РЖК» (исх. от 02 июля 2021 года № 564-04/21) направлена информация об отсутствии у общества полного пакета документов по общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме и невозможности направления заявки для внесения изменений в реестр лицензий. В связи с чем, общество просит департамент принять решение в одностороннем порядке.

В период рассмотрения заявления ТСЖ «Микрорайон 7» сведений о том, что принятое решение общего собрания собственников признано судом недействительным в адрес департамента не поступало; обстоятельств, свидетельствующих о ничтожности решения собрания, не установлено.

В рамках возложенных действующим законодательством полномочий, рассмотрев заявление ТСЖ «Микрорайон 7» и имеющиеся в наличии документы, относящиеся к предмету проверки, департаментом по истечении срока продления рассмотрения заявления ТСЖ «Микрорайон 7», согласно приказу департамента от 10 августа 2021 года № 384-РЛ, принято решение о внесении изменений в реестр лицензий, об исключении сведений о многоквартирном доме № 22, ул. Высоцкого, г. Ноябрьск из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «РЖК».

В соответствии с пунктом 3.6 Административного регламента в адрес ТСЖ «Микрорайон 7» (исх. от 10 августа 2021 года№ 89-35-01-08/7905), ООО «РЖК» (исх. от 10 августа 2021 года № 89-35-01-08/7906) департаментом направлена информация о принятом решении.

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная жилищная компания", не согласившись с приказом Департамента, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании приказа от 10.08.2021 № 384-РЛ «О внесении изменений в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», об обязании осуществить определенные действия.

В соответствии со статьей 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1).

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5).

В части 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, в порядке и сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса (часть 6 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Частью 8.1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Из указанного следует, что собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке расторгнуть договор управления многоквартирным домом. При этом закон предусматривает два самостоятельных правомочия: как в связи с ненадлежащим выполнением условий договора управляющей компанией, так и по инициативе собственников после принятия соответствующего решения общим собранием.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр.

Пунктом 2 Порядка N 938/пр определено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б)основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) копию договора управления многоквартирным домом;

г)данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 3 Порядка установлен перечень документов, прилагающийся к заявлению о внесении изменений в реестр.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Приказа N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка (пункт 6 Порядка).

При этом пунктом 7 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу подпункта 10 Приказа N 938 основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Приказом департамента от 23 января 2019 года № 12-од утвержден Административный регламент департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Внесение изменений в реестр лицензий Ямало-Ненецкого автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с пунктом 2.4 Административного регламента срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней с даты поступления в департамент надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов (сведений), предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.

Согласно пункту 3.4 Административного регламента в ходе рассмотрения заявления и документов департаментом проводится проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

3.4.1 соответствия заявления и документов положениям пункта 2.7, абзаца второго пункта 2.8 Административного регламента;

3.4.2 достоверности сведений, содержащихся в заявлении, и документах, указанных в пункте 2.7 Административного регламента;

3.4.3 отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, сведениям, содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления;

3.4.4 выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

3.4.5 отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

3.4.6 отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Порядка одним из оснований для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления является несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктом «в» пункта 5 Порядка.

15 июня 2021 года в адрес департамента от товарищества собственников жилья «Микрорайон 7» поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об исключении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> из реестра лицензий, из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Региональная жилищная компания» (вх. № 89-35-01-08/6091).

К заявлению приложен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 22 от 01.04.2021.

В соответствии с указанным протоколом в повестку дня собрания были включены, помимо прочего, вопросы о выборе способа управления (управление ТСЖ путем присоединения к существующему ТСЖ «Микрорайон 7», созданному в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <...>).

По данному вопросу решили выбрать способ управления многоквартирным домом по ул. Высоцкого, 22 – управление ТСЖ, путем присоединения к ТСЖ «Микрорайон 7» - МКД ул. Высоцкого, 20.

В результате проведенной проверки заявления и документов, направленных ТСЖ «Микрорайон 7» на предмет соблюдения условий, изложенных в пункте 3.4 Административного регламента, установлено несоблюдение подпункта 3.4.3 пункта 3.4 Административного регламента (наличие противоречий сведений, представленных заявителем, сведениям, содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления), а именно, сведения о многоквартирном доме находятся в реестре лицензий у лицензиата - ООО «РЖК».

В ответ на запрос от ООО «РЖК» (исх. от 02 июля 2021 года № 564-04/21) направлена информация об отсутствии у общества полного пакета документов по общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме и невозможности направления заявки для внесения изменений в реестр лицензий. В связи с чем общество просит департамент принять решение в одностороннем порядке.

В рамках, возложенных действующим законодательством полномочий, рассмотрев заявление ТСЖ «Микрорайон 7» и имеющиеся в наличии документы, относящиеся к предмету проверки, департаментом по истечении срока продления рассмотрения заявления ТСЖ «Микрорайон 7», согласно приказу департамента от 10 августа 2021 года № 384-РЛ, обоснованно принято решение о внесении изменений в реестр лицензий, об исключении сведений о многоквартирном доме № 22, ул. Высоцкого, г. Ноябрьск из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «РЖК».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления и документов ТСЖ «Микрорайон 7», в соответствии с требованиями пункта 2.13 Административного регламента, у Департамента отсутствовали.

Представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников помещений данного МКД от 01.04.2021 года №1 подтверждается, что собственниками реализовано право на смену управляющей компании на основании решения общего собрания собственников и отказа от договора с обществом "региональная жилищная компания».

Доказательств того, что принятое решение общего собрания собственников признано недействительным, в материалы дела не представлено; обстоятельств, свидетельствующих о ничтожности решения собрания, департаментом не установлено, в ходе рассмотрения настоящего дела ссылок на данные обстоятельства также не приведено.

Волеизъявление собственников на смену управляющей компании подтверждается протоколом общего собрания.

Результаты собрания были размещены на информационных досках в каждом подъезде дома, а 04 апреля 2021 года на адрес электронной почты ООО «РЖК» в сети Интернет было направлено сообщение об изменении способа управления МКД и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Данное обстоятельство признается заявителем, что следует из текста заявления, и подтверждается представленными сторонами дела доказательствами: письмом собственников жилых помещений в МКД от 01.04.2021; заявлением ТСЖ «Микрорайон 7» в департамент жилнадзора от 15.06.2021; письмом ООО «РЖК» от 02.07.2021 №564-04 21.

Возможность расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями статьи 162 ЖК РФ.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства часть 8.2 статьи 162 Кодекса позволяет собственникам помещений многоквартирного дома в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия решения о выборе иной управляющей организации или изменения способа управления данным домом.

Анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11, неоднократно повторялась в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (определения от 20.02.2012 по делу № А45-11863/2010, от 10.05.2012 по делу № А71-4529/2011, № ВАС-10071/12 по делу № А40-71500/2011, № ВАС-18495/12 от 18.02.2013 по делу № АЗЗ-15700/2011) и подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (определения от 19.03.2015 № 306-ЭС15-1105, от 21.04.2015 № 309-ЭС15-3175, от 29.06.2015 № З06-Эс15-8052, от 16.07.20415 № 303-КГ15-7143, от 03.08.2015 №301 ЭС15-886, от 03.09.2015 № 309-ЭС15-11478, от 05.11.2015 № 307-КГ15-13809 , от 26.02.2016 № 304-ЭС15-19980 и от 03 февраля 2021 года № 303-ЭС20-22563).

Следовательно, в силу действующего правового регулирования деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность расторгнуть договор управления и заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом.

Из положений действующего жилищного законодательства не следует того, что ч.8.1 ст. 162 ЖК РФ является специальной нормой по отношению к ч.8.2 ст. 162 ЖК РФ, равно как и того, что реализация права собственников, предусмотренного последней (с учетом толкования, приведенного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11), может быть ограничена положениями ч.8.1 ст. 162 ЖК РФ, в т.ч. в части срока, по истечении которого данное право может быть реализовано.

Таким образом, выбор управляющей организации посредством проведения публичных процедур не ограничивает право собственников помещений МКД на выбор способа управления многоквартирным домом, равно как не создает управляющей организации, с которой договор управления заключен по результатам конкурса, каких-либо преимуществ.

Более того, как обоснованно отмечено третьим лицом, пунктом 91 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75, частью 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплен порядок заключения собственниками жилых помещений в МКД договора управления с управляющей организацией по результатам открытого конкурса.

Так, управляющая организация обязана в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, направить подписанные проекты договоров управления МКД собственникам помещений.

Указанная обязанность заявителем фактически исполнена не была.

Договор управления МКД был заключен с двумя собственниками жилых помещений: Администрацией г. Ноябрьск и ФИО2.

В то же время, ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ закреплено правило о том, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, при этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании части 7 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

01 марта 2021 года Приказом Заинтересованного лица жилой дом №22 по ул. Высоцкого в г. Ноябрьск ЯНАО был внесен в реестр лицензий Заявителя.

Таким образом, на дату внесения изменений в реестр лицензий ООО «РЖК» должно было заключить договор собственниками помещений в многоквартирном доме, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

В то же время, собственникам помещений в многоквартирном доме (40 квартир) проект договора управления МКД был направлен только 23.04.2021 г., что подтверждается списком №1 внутренних почтовых отправлений (приложении 1 к отзыву третьего лица), т.е. просрочка исполнения или не совершения заявителем действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами составила 96 дней (с 18 января 2021 г. по 23 апреля 2021 г.).

Кроме того, согласно представленным третьим лицом в материалы дела доказательствам, 29 июля 2021 года заявитель обратился в Ноябрьский городской суд с иском о понуждении собственников помещений в многоквартирном жилом доме к заключению договора управления МКД.

20 октября 2021 года гражданское дело №2-2138/2021 по иску заявителя было рассмотрено Ноябрьским городским судом при участии Департамента жилнадзора в качестве государственного органа, дающего заключение по делу в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2021 года.

Указанным Решением Ноябрьского городского суда установлено, что в силу системного толкования норм, содержащихся в частях 4, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по отношению к способу управления многоквартирным жилым домом, воля собственников помещений многоквартирного дома в отношении формы управления является приоритетной. Указанное обстоятельство обусловлено тем, что собственники помещений обладают прямой заинтересованностью в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного жилого дома. Соответственно, жилищное законодательство исходит из активного поведения собственников помещений применительно к выбору формы управления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «РЖК» суд пришел к выводу о злоупотреблении заявителем правом и признания действий Заявителя недобросовестными, в связи с чем суд общей юрисдикции нашел неподлежащим защите право ООО «РЖК», на основании положений п. 3 ст. 1 и п. 1 ст. 10 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый Обществом приказ от 10.08.2021 года №384-РЛ является законным и обоснованным.

В силу изложенного суд отказывает в удовлетворении предъявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова