Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семёновой В.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования поселок Харп (ИНН 8902011534, ОГРН 1058900025293) к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) и Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН 8902003269; ОГРН 1028900556519) об изъятии жилого помещения путём его выкупа и прекращения права собственности,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца - представитель ФИО1 по доверенности № 10/2020 от 30.03.2020;

от ответчика ФКУ «ИК №3 УФСИН по ЯНАО» - представитель ФИО2 по доверенности № 12 от 17.09.2019;

от ответчика МТУ Росимущества - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Харп (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты - Мансийском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - ответчик 1, Росимущество) и Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее - ответчик 2, ФКУ «ИК № 3 УФСИН по ЯНАО») об изъятии жилого помещения в <...> с кадастровым номером 89:09:110401:1130, установлении выкупной стоимость в размере 728 000 руб. 00 коп., в том числе за земельный участок 34 000 руб. 00 коп., и прекращении права собственности Российской Федерации на указанное помещение.

Определением суда от 14 декабря 2020 года рассмотрение дела назначено на 21 января 2021 года

Судебное заседание проведено при участии представителя истца и представителя ФКУ «ИК № 3 УФСИН по ЯНАО», без участия представителя Росимущества.

Полномочия представителей проверены, представители допущены к участию в судебном заседании.

До начала судебного заседания от Росимущества поступили письменные пояснения по делу, в том числе ответчик выразил свое мнение о необходимости привлечении к участию в деле ФСИН России и Росимущества (ИНН <***> г. Москва).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что необходимость привлечения указанных лиц отсутствует, поскольку иск предъявлен к собственнику имущества, третьим лицом является заинтересованная сторона ФКУ «ИК № 3 УФСИН по ЯНАО».

Представитель ФКУ «ИК № 3 УФСИН по ЯНАО» пояснил, что необходимость привлечения ФСИН России отсутствует, вопрос о привлечении Росимущества оставил на усмотрение суда.

С учётом позиций истца и ответчика 2, суд не усмотрел необходимости в привлечении к участию в деле заявленных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объёме.

В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу по имеющимся документам в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе является собственником жилого помещения расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> с кадастровым номером 89:09:110401:1130.

Правообладателем указанного жилого помещения на основании права оперативного управления является Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 управления федеральной службы исполнения наказаний».

05 марта 2018 года распоряжением Администрации муниципального образования поселок Харп «Об утверждении адресного перечня многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, подлежащих расселению до 2025 года» № 11-р дом № 3, расположенный по улице Одесской в поселке Харп, Приуральского района, Ямало-Ненецкого автономного округа был признан аварийным и подлежащим сносу.

01 августа 2018 года в адрес ФКУ «ИК-3 УФСИН России по ЯНАО» было направлено письмо (Исх. № 1904) с предложением самостоятельного осуществить снос дома № 3, расположенного по улице Одесской в поселке Харп, Приуральского района, Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В связи с необходимостью сноса данного многоквартирного дома, 24 июля 2019 года Администрация муниципального образования поселок Харп с письмом (Исх. № 2054) посредством электронной почты направила в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе соответствующий проект соглашения «О возмещении за жилое помещение».

Стоимость такого возмещения составляет 728 000,00 (Семьсот двадцать восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе за долю земельного участка в размере 34 000,00 (Тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек (Земельный участок под зданием не сформирован, кадастрового номера не имеет).

Указанная стоимость возмещения определена по результатам проведенной оценки стоимости жилого помещения на основании Отчета № 907/19 от 18 июня 2019 года, подготовленного ООО «Центр экономического содействия».

Однако до настоящего времени направленный проект соглашения «О возмещении за жилое помещение» Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе не подписан, ответ на письмо исх. № 2054 от 24 июля 2019 года не получен.

В настоящее время у Администрации муниципального образования поселок Харп отсутствует возможность предоставления Ответчикам другого жилого помещения взамен утраченного.

Спорный дом был фактически снесён 09.12.2019, что подтверждается актом о приёмке выполненных работ № 1 от 09.12.2019

Из пояснений истца следует, что записи о государственной регистрации права собственности и права оперативного управления на спорное имущество препятствуют истцу произвести освоение земельного участка в интересах муниципального образования.

Поскольку ответчики не предпринимают действия по разрешению сложившегося вопроса, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Граждане, ранее проживавшие в вышеуказанном жилом помещении, расселены, а многоквартирный жилой дом на сегодняшний день снесен.

Частями 1-3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого, а именно: по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения или предоставления взамен другого жилого помещения.

Из отзыва Росимущества следует, что по существу требования истца не оспариваются, указывается лишь на то, что истцом не представлены сведения о включении спорного дома в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также указывается на то, что шестимесячный срок действия оценки выкупной стоимости спорного помещения на основании Оотчёта № 907/19 спорного имущества истёк.

Вместе с тем, истцом представлены пояснения, что спорный дом не был включён в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, заявляя о пропуске шестимесячного срока действия отчёта об оценке, Росимущество указало, что в соответствии с абз. 2 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», указанный шестимесячный срок является рекомендованным.

При этом Росимущество об иных несоответствиях или нарушениях методики оценки Отчёта № 907/19 не заявляло, стоимость по отчёту не оспаривало.

О необходимости назначения судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного имущества ответчиками не заявлялось.

Таким образом, основания не принимать выводы рыночной стоимости по отчёту № 907/19 отсутствуют.

Иных возражений относительно заявленных требований ответчиками не заявлено, учитывая, что спорный дом фактически был снесён 09.12.2019 и до указанного времени соглашение о возмещении за жилое помещение между сторонами не заключено, по обстоятельствам, связанным с действиями (бездействием) собственника имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в том числе, в части определения рыночной выкупной стоимости имущества.

В соответствии с подпунктом л) пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в резолютивной части решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должно содержаться указание о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования поселок Харп удовлетворить.

Изъять у Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> с кадастровым номером 89:09:110401:1130.

Установить выкупную стоимость имущества в размере 728 000 рублей, в том числе за долю земельного участка в размере 30 000 рублей.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> с кадастровым номером 89:09:110401:1130.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.Н. Никитина