Гражданский кодекс часть 1

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №76РПА0001091 от 13.08.2013, в выданную заявителем Обществу с ограниченной ответственностью "АРАРАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (ответчику) - за неоднократное нарушение лицензионных условий и требований..

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции №76РПА0001091 от 13.08.2013, выданную заявителем - для осуществления соответствующего вида деятельности в двух торговых точках, расположенных по адресу – <...> (объекты лицензирования). Срок действия лицензии - с 13.08.2013 по 13.08.2018.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон), лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является, в том числе, повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.

Заявитель является лицензирующим и контролирующим органом в рассматриваемых правоотношениях, в силу статьи 6 Федерального закона № 171-ФЗ; Постановления Правительства Ярославской области от 20.05.2013 № 550-п «Об утверждении положения о Департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.

Пунктом 15 Правил определены сроки для представления отчетности (ежеквартально).

Из материалов дела следует, что, в нарушение установленного порядка и сроки, ответчик не представил в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 4 квартал 2015 года, 1,2 квартал 2016 года.

На момент рассмотрения дела в арбитражном суде соответствующая обязанность Обществом также не исполнена.

Следовательно, Обществом неоднократно не выполнена обязанность по своевременному предоставлению обязательных деклараций, на основании чего вывод лицензирующего органа о наличии законных оснований для аннулирования лицензии, по мнению суда, является обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ, государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Алкогольная продукция является особым предметом государственного регулирования и контроля.

Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

В соответствии с действующим законодательством аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является единственно возможной мерой реагирования на неисполнение лицензиатом обязанности по декларированию оборота алкогольной продукции.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение Обществом установленных требований, принимая во внимание наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для аннулирования лицензии, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного

процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 76РПА0001091 от 13.08.2013, выданную Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) Обществу с ограниченной ответственностью "АРАРАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 150 000, <...>).

Взыскать с ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "АРАРАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 150 000, <...>). - в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Глызина А.В.