Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области,

с участием третьего лица – Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области по внесению в раздел 9 «Разрешенное использование» кадастровых паспортов №7600/301/2011-1001 от 25.07.2011, №7600/301/2011-1146 от 27.07.2011 записи «место размещения станции технического обслуживая и стоянки для автотранспорта», что не соответствует закону; об обязании ответчика внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка № 7600/301/2011-1001 от 25.07.2011, а именно: исключить из раздела 9 «Разрешенное использование» запись «место размещения станции технического обслуживания и стоянки для автотранспорта» и указать вид разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

об обязании ответчика внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка № 7600/301/2011-1146 от 27.07.2011, а именно: исключить из раздела 9 «Разрешенное использование» запись «место размещения станции технического обслуживания и стоянки для автотранспорта» и указать вид разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

об обязании ответчика изготовить и выдать ООО «АСА» новые кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:144401:1197, 76:17:144401:1198,

с участием

от заявителя – не явился,

от ответчика - Мордохович Г.Н. – ведущий юрисконсульт по доверенности от 29.12.2011 76 АБ 0320407,

от третьего лица – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АСА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области по внесению в раздел 9 «Разрешенное использование» кадастровых паспортов №7600/301/2011-1001 от 25.07.2011, №7600/301/2011-1146 от 27.07.2011 записи «место размещения станции технического обслуживая и стоянки для автотранспорта», что не соответствует закону; об обязании ответчика внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка № 7600/301/2011-1001 от 25.07.2011, а именно: исключить из раздела 9 «Разрешенное использование» запись «место размещения станции технического обслуживания и стоянки для автотранспорта» и указать вид разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; об обязании ответчика внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка № 7600/301/2011-1146 от 27.07.2011, а именно: исключить из раздела 9 «Разрешенное использование» запись «место размещения станции технического обслуживания и стоянки для автотранспорта» и указать вид разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; об обязании ответчика изготовить и выдать ООО «АСА» новые кадастровые паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:144401:1197, 76:17:144401:1198.

Определением от 19.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ярославского района.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании предъявленные требования не признал, представил письменный отзыв, пояснив следующее. Земельный участок с кадастровым номером 76:17:144401:1197 поставлен на государственный кадастровый учет 25.07.2011 на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов. Земельный участок с кадастровым номером 76:17:144401:1198 поставлен на государственный кадастровый учет 27.07.2011 на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несет лицо (организация, учреждение), осуществляющее их подготовку. В соответствии с пунктом 58 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в межевых планах, представленных в орган кадастрового учета имеется заверенная кадастровым инженером копия документа, в соответствии с которым сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в межевой план, а именно: акт органа местного самоуправления. С учетом изложенного, в действиях филиала отсутствуют нарушения норм действующего законодательства, поскольку кадастровый учет земельного участка, а равно и внесение сведений о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:144401:1197, 76:17:144401:1198 является законным и осуществлен на основании представленных документов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд установил следующее.

25.07.2011 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 21602 кв.м из земель запаса с разрешенным использованием: место размещения станции технического обслуживания и стоянки автотранспорта с присвоением кадастрового номера 76:17:144401:1197.

27.07.2011 поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 58398 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: место размещения станции технического обслуживания и стоянки автотранспорта с присвоением кадастрового номера 76:17:144401:1198.

В качестве правоустанавливающих документов для кадастрового учета названных земельных участков в межевых планах были представлены постановление главы Ярославского муниципального района от 28.07.2008 № 1411 «Об уточнении площади и утверждении границ земельного участка ООО «АСА» на территории Телегинского сельсовета», постановление главы Ярославского муниципального района от 28.07.2008 № 1410 «О предварительном согласовании ООО «АСА» места размещения объекта».

Разрешенное использование данных земельных участков определено ответчиком на основании сведений, содержащихся в постановлении главы Ярославского муниципального района от 28.07.2008 № 1410 «О предварительном согласовании ООО «АСА» места размещения объекта», как место размещения станции технического обслуживания и стоянки автотранспорта.

Полагая, что действия кадастрового органа не соответствуют требованиям закона и фактически препятствуют переводу указанных земельных участков в иную категорию, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопросы кадастрового учета земельных участков регулируются, в частности, Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статье 7 названного закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

При этом в соответствии с пунктом 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Поскольку в представленном на государственный кадастровый учет пакете документом имелось постановление уполномоченного органа с указанием вида разрешенного использования спорных земельных участков, ответчик правомерно указал в государственном кадастре недвижимости разрешенное использование земельных участков, соответствующее названному в постановлении главы Ярославского муниципального района от 28.07.2008 № 1410 «О предварительном согласовании ООО «АСА» места размещения объекта».

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ООО «АСА» в заявленном виде.

Кроме того, суд полагает, что у заявителя имеется иная возможность для устранения возникшего несоответствия вида разрешенного использования и категории земельных участков путем внесения Администрацией Ярославского района соответствующих изменений в постановление главы Ярославского муниципального района от 28.07.2008 № 1410 «О предварительном согласовании ООО «АСА» места размещения объекта».

Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Сорокина С.Р.