Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» индивидуального предпринимателя Травниковой Ольги Витальевны на основании части 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вменяемое предпринимателю нарушение заключается в реализации алкогольной продукции в принадлежащей ей торговой точке, в отсутствии документов подтверждающих легальность оборота.

Предприниматель, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, в суд не явилась, дело рассматривается в ее отсутствие по правилам статей 123,156 АПК РФ.

Рассматривая вопрос о необходимости привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в данной сфере.

Протоколом об административном правонарушении от 12 января 2006 г., должностным лицом налогового органа, установлен факт реализации предпринимателем Травниковой алкогольной продукции без справки формы «А» к товаро-транспортным накладным.

В соответствии со статьей 205 КоАП РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства имеющие значение для разрешения дела.

Представленные инспекцией в качестве доказательств материалы, не позволяют сделать однозначного вывода о виновности предпринимателя.

Так, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений а находящихся там вещей установлено, что в продаже находилось вино красное «Каберне» в бочках, при этом частично вино было разлито в пластиковые бутылки емкостью 0,75 л.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит указания на то, на какую алкогольную продукцию (бочковую или бутилированную) не были предъявлены товаросопроводительные документы, в частности справка формы «А».

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ одним из требований к протоколу об административном правонарушении является описание события административного правонарушения для целей его юридической квалификации. Составленный в отношении предпринимателя протокол такого описания не содержит, поскольку изложенные в нем обстоятельства противоречат иным материалам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, трактуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, суд полагает, что заявителем не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.16 ч.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 110, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

СудьяН.Л.Потапова