Гражданский кодекс часть 1

Судья Потапова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления государственного автодорожного надзора по Ярославской области о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Косарева Валерия Александровича

по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Денисова Л.Г. – гл. специалист по постоянной доверенности от 26.01.06г. № 45

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились

установила:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности предпринимателя Косарева Валерия Александровича по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Определение суда, направленное на имя Косарева В.А., не вручено адресату по причине его неявки по почтовому извещению. В силу ст. 123 АПК РФ предприниматель считается уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без его участия по представленным материалам.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю Косареву В.А. вменяется отсутствие контроля за режимом труда и отдыха водителей, отсутствие ежемесячных сверок с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях и нарушениях водителями ПДД, отсутствие контроля за соблюдением графика движения, отсутствие повторных, сезонных и внеплановых (по факту нарушений ПДД) инструктажей водителей, отсутствие предрейсовых медицинских осмотров в выходные дни, нарушение порядка оформления путевых листов, отсутствие организации проведения технического обслуживания автобусов, отсутствие журнала выпуска автобусов на линию и регистрации их неисправностей.

Предприниматель на основании лицензии от 25.09.2003г. № АСС-76-26513 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.95г. № 27., Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.04г. № 15, Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г. № 647, Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 30.06.2000г. № 68, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2.

Указанными нормативными актами владельцам автотранспорта вменены обязанности по соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей, по проведению ежемесячных сверок с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях и нарушениях водителями ПДД, по осуществлению контроля за соблюдением графика движения, по проведению повторных, сезонных и внеплановых (по факту нарушений ПДД)

инструктажей водителей, по организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей и технического обслуживания автобусов, по соблюдению порядка оформления путевых листов, ведения журнала выпуска автобусов на линию и регистрации их неисправностей.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Протоколом № 24-ГЭ от 19.06.06г., составленным специалистом 1 категории Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся со стороны предпринимателя Косарева В.А. в отсутствии контроля за режимом труда и отдыха водителей, в отсутствии проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД о дорожно-транспортных происшествиях и нарушениях водителями ПДД, в отсутствии контроля за соблюдением графика движения, в отсутствии проведения повторных, сезонных и внеплановых (по факту нарушений ПДД) инструктажей водителей, в отсутствии организации проведения предрейсовых медицинских осмотров в выходные дни, в нарушении порядка оформления путевых листов, в отсутствии организации проведения технического обслуживания автобусов, в отсутствии журнала выпуска автобусов на линию и регистрации их неисправностей, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается актом проверки хозяйствующего субъекта по выполнению требований транспортного законодательства при осуществлении перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом от 15-19.06.06г. № 248 и другими добытыми по делу доказательствами.

Суд не усматривает признаков малозначительности совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица Косарева Валерия Александровича (24.03.1960 г.р., место рождения – Ярославская область, Ярославский район, д. Коченятино, свидетельство серии 76 № 001203642 от 21.04.04г.), проживающего по адресу: 150030, г. Ярославль, Московский проспект, дом 123, кв. 33, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Н.Л. Потапова