Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Суворовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» (295001, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании задолженности в размере 7784,85 руб., неустойки в размере 3422,67 руб.

о взыскании задолженности,

при участии уполномоченного представителя сторон истца - ФИО2, по доверенности от 24.12.2021г. №12/34853;

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании задолженности в размере 7784,85 руб., неустойки в размере 3422,67 руб.

Исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01 июня 2022 года с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

27.06.2022 через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление от Индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии с которыми ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением от 28.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд считает необходимым рассмотреть спор по общим правилам искового производства. Ознакомившись с заявленными требованиями, а также с представленными в материалы дела доказательствами, суд, в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего спора пришёл к выводу назначить предварительное судебное 29 августа 2022 г. в 10 час. 20 мин.

До начала судебного заседания 15.07.2022г. через канцелярию суда от истца поступило возражение на отзыв ответчика, в котором он возражал против доводов ответчика и просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

До начала судебного заседания 15.07.2022г от истца поступило дополнение к позиции истца.

29 августа 2022 года от истца также поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в частности доказательства погашения ответчиком в добровольном порядке задолженности.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 29 августа 2022 года, по результатам предварительного заседания, подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

Суд продолжает рассмотрение дела с учетом заявления в порядке статьи 49, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание, назначенное на 29 августа 2022 г., явился уполномоченный представитель истца, который высказал свою позицию относительно исковых требований и исследуемых судом документов, ответил на вопросы, поставленные судом в ходе судебного заседания. Ответчик явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, месте, времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, своевременно.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения о принятии искового заявления к производству, а также размещения текста указанного определения и определения о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, определений об отложении судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет (http://crimea.arbitr.ru), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав позицию сторон, установил следующие обстоятельства.

По результатам проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 №811 конкурсного отбора ГУП РК «КЭР» был присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходам. Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и ГУП РК «КЭР» было подписано Соглашение об организации и осуществлении деятельности с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с соглашением об организации и осуществлении деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории логистических зон (кластеров) Республики Крым №1, №3, №4, №5, №6, от 12.07.2018 ГУП РК «Крымэкоресурсы» наделено функциями регионального оператора по обращению с ТКО на территории установленных логистических зон с 01.01.2019, статус регионального оператора присвоен предприятию на период с момента заключения данного соглашения по 30.04.2028.

В соответствии с п.7.2 Соглашением Региональный оператор приступил к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с 01.01.2019года В августе 2018 года предприятием на своём официальном сайте и на официальном сайте Правительства Республики Крым опубликована публичная оферта на заключение договора оказания услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для юридических и физических лиц и уведомление о необходимости с 01.01.2019 заключить с региональным оператором договор на вывоз твёрдых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5 ст.24.7 Закона № 89- ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641».

Согласно пунктов 6, 7 Правил № 1156 Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора.

В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано в пункте 8.18 Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учёт твёрдых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» расчётным путём исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объёма; количества и объёма контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 51 от 29.01.2019 года «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2018 года № 449 «Об утверждении норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Крым» установлены нормы годового объема накопления ТКО для юридических лиц на территории Республики Крым в зависимости от категории объектов.

Из материалов дела следует, что тарифы по вывозу ТКО утверждены приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018 №62/2 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» (с учётом приказа №6/2 от 01.02.2019, приказа №13/2 от 28.03.2019), от 19.12.2019 №61/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2020-2022 годы» (с учётом приказа №49/9 от 18.12.2020). В соответствии с Правилами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Таким образом, с 01.01.2019 года потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, а юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории Республики Крым обязано оплачивать услуги регионального оператора по обращению ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами №1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В материалы дела истец представил проект договора №АО17/415/ИП/19 от 18.09.2019г. на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, размещение (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется уплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора объём ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложений № 1, 2 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № 1 к договору местом первичного сбора магазин: Республика Крым, <...>.

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019 (пункт 1.4 договора).

В разделе 2 договора сторонами согласованы сроки и порядок оплаты: под расчётным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, согласно приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2018 № 62/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы».

Расчёт цены договора и график начислений указаны в приложении № 1.2 к договору

В соответствии с пунктом 2.2 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и сроки, предусмотренные договором (пункт 3.3 договора).

Разделом 5 к Договору установлен порядок фиксации нарушений по Договору.

Пунктом 9.8 договора предусмотрена обязанность потребителя до 05 числа месяца, следующего за отчётным, получать у регионального оператора акт оказанных услуг и до 10 числа этого месяца возвращать подписанный акт региональному оператору либо предоставлять мотивированный отказ от его подписания, если в течение указанного срока акт не будет подписан потребителем и потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем в полном объёме.

Истец полагает, что взятые на себя договорные обязательства выполнены им в полном объёме, что подтверждается представленными в материалы дела счетами, актами и актом сверки взаимных расчётов на общую сумму 7784,85 рублей, подписанными истцом в одностороннем порядке.

В связи с невыполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг истцом в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 были направлены претензии 20 ноября 2020г. и 24 февраля 2021г. с требованием об оплате задолженности. 21 марта 2022г. истец подал заявление о выдаче судебного приказа, 04.04.2022 г. судом выдан судебный приказ на взыскание с должника ИП ФИО1 на взыскание 12 517,57 руб., их них 9 392,85 руб. задолженность по договору от 18.09.2019 № АО17/415/ИП/19, 3124,40 руб. неустойка. Определением Арбитражного суда Республики Крым от 21 апреля 2022г. по делу №А83-5304/2022 судебный приказ отменен. Поскольку требования, оставлены без исполнения, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

На дату рассмотрения дела задолженность была оплачена ответчиком, о чем свидетельствует платежное поручение №38 от 31 июля 2022 года на сумму 840,00 руб. и платежное поручение №40 от 27 августа 2022 года на сумму 6945,00 руб.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора по оказанию возмездных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании положений статей 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ), Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) суд пришёл к выводу о том, что истец приобрёл статус регионального оператора по обращению с ТКО, в связи с чем рассматриваемый договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, порождая для ответчика обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019№12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»). Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

ГУП РК «Крымэкоресурсы» опубликовало на официальном сайте организации в разделе Документы публичную оферту для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических и физических лиц. Кроме того, 20 августа 2018г., ГУП РК «Крымэкоресурсы» опубликовало на сайте Правительство Республики Крым в разделе «Документы» Уведомление для граждан и юридических лиц о необходимости с 1 января 2019г. заключить с Региональным оператором договор на вывоз ТКО. В Уведомлении указана вся необходимая информация для заключения договора на вывоз ТКО.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20.08.2019 от Ответчика в адрес Истца поступила Заявка на заключение договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, документ содержит заверение ответчика об ознакомлении с проектом договора Регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО и принятии его условий, а также указание на осуществлении коммерческого учета расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (1 контейнер объемом 0,75 куб.м.) установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (пгт. Кировское, ул. Розы Люксембург,7)

Одновременно с заявкой Ответчиком был представлен договор аренды недвижимого имущества от 27 января 2015 г. №30, Кировское районное потребительское общество предоставило ответчику.

Из материалов дела следует, что на основании поступившей заявки ответчика истцом в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 18.11.2019 направлен проект спорного договора, который получен Предпринимателем 20.11.2019, о чем в материалы дела представлено почтовое извещение, мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора в материалы дела не представлен.

При этом, в соответствии с пунктом 8.15 Правил обращения с ТКО, в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на условиях, указанных в договоре.

Судом учитывается, что представленный истцом проект договора соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными расходами, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12 11.2016 №1156.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец представил надлежащие и допустимые доказательства реального оказания услуг в рамках договора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Как утверждает истец, факт оказания соответствующих услуг в рамках договора подтверждается выставленными счетами и актами оказанных услуг за взыскиваемый период, отсутствием претензий со стороны ответчика. Поскольку со стороны ответчика претензии по качеству и количеству оказанный услуг в адрес истца не поступали, соответственно заказчик согласен с тем, что услуги предоставлены в полном объеме.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности. Суд признает обоснованными доводы истца о том, что со своей стороны обязательства по договору выполнил в полном объеме, претензий к качеству выполнения услуг со стороны ответчика, оформленные в соответствии с порядком, оговоренном сторонами в договоре, в материалы дела не представлено, в связи с чем, в контексте положений статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаются надлежащими и допустимыми доказательствами. Руководствуясь статьями 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признает доказанным факт наличия задолженности ответчика перед истцом, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества (отходов), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт того, что ответчик, осуществляя хозяйственную деятельность по соответствующему адресу, является собственником ТКО в силу положений Закона № 89-ФЗ. Соответствующие выводы суда подтверждаются и судебной практикой, в том числе Определениями Верховного Суда РФ от 03.12.2020 № 304-ЭС20-19550 по делу № А27-22212/2019, от 04.10.2019 № 302-ЭС19-16970 по делу № А10-7757/2018.

Ответчик не представил доказательств ведения иного вида деятельности, и обосновывающих применение иного норматива накопления, расчет платы не оспорил, контррасчет не представлен.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что с 01 января 2019 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Республики Крым (за исключением городского округа Ялта и городского округа Алушта Республики Крым), и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО; установив обязанность ответчика оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Поскольку на дату рассмотрения искового заявления ответчик погасил задолженность, исковые требования истца о взыскании задолженности подлежат оставлению без удовлетворения.

Помимо суммы основной задолженности, истец просит взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 3422,67 руб.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу положений пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 21 типового договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пунктом 6.2. Договора установлено, что в случае неисполнения Ответчиком обязательств по оплате, Истец вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 09.06.2020 N АПЛ20-108, ввиду того, что Закон № 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальной услуги - собственников или нанимателей жилого помещения, для реализации защиты прав региональных операторов Правительство РФ во исполнение части 1 статьи 5 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 Типового договора.

Аналогичный подход об отнесении к законным неустойкам неустойки, строго предписываемой нормативным правовым актом к согласованию в договоре, следует из пунктов 50, 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», определений Верховного Суда РФ от 28.01.2010 N КАС09-661, от 14.04.2016 N 305-ЭС15-16052, N 305-ЭС15-17734.

Поскольку материалами дела установлен факт просрочки оплаты оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки является правомерным; расчет неустойки ответчиком не опровергнут.

Суд обращает внимание, что согласно разъяснений, данных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного РФ от 15.01.2013 № 10690/12 по делу № А73-15149/2011 трехлетний срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки, ежедневно начисляемой за просрочку исполнения обязательства, подлежит исчислению с учетом следующего: срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ответчик не представил доказательств оплаты оказанных услуг, контррасчет суммы долга, доказательств неоказания услуг за спорный период, либо наличие мотивированных оснований для отказа от подписания актов оказанных услуг.

Ответчик в своем отзыве просит суд применить срок исковой давности согласно статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

Согласно п.В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ)

Согласно п.16 Постановления Пленума от 29.09.2015 №43, если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора, то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока- на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013 при исчислении сроков исковой давности в отношении требований о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, применяется общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Указанный срок исчисляется отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Суд перепроверив расчет истца признает его арифметически верным.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования о взыскании неустойки в размере 3422,67 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах - при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

С учетом удовлетворения ответчиком требований после обращения истцом в суд за защитой нарушенного права, а также поскольку государственная пошлина при размере поддерживаемых требований в сумме 3422,67 рублей составляет минимальный размер 2000 рублей, принятое судом решение о частичном удовлетворении иска, в данном случае, не влияет на сумму взыскиваемой с ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины. Так, государственная пошлина за рассмотрение имущественного требования подлежит уплате в минимальном размере, то несмотря на частичное удовлетворение заявленных требований государственная пошлина в сумме 2000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Указанная позиция согласуется с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 150, 167-170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» неустойку в размере 3422,67 рублей за период с 14.01.2020 по 31.03.2022, расходы по оплате государственной пошлины 2000 рублей.

3. В остальной части исковых требований, - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Н. Гризодубова