Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ляпман В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Сакскому районному потребительскому обществу (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Идеал Сакского РАЙПО» (ИНН <***>; ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца администрации города Саки Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, на стороне ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО5, индивидуального предпринимателя ФИО6, об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения,

при участии представителей:

от истца – ФИО7, по доверенности от 01.03.2020;

от ответчиков:

Сакского районного потребительского общества – ФИО8, председатель совета;

ООО «Идеал Сакского РайПО» - не явился;

от третьих лиц – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым (далее – МУП «Сакское ТПО», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Сакскому районному потребительскому обществу (далее – Сакское РайПО, ответчик-1) об истребовании из незаконного владения недвижимого имущества – магазина, литер А, общей площадью 556,40 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:70, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 9а, гор. Саки, Республика Крым, возложив на ответчика обязанность передать истцу истребуемое имущество, освободив его от принадлежащего последнему движимого и иного имущества.

Определением от 04.02.2020 к участию в деле привлечен в качестве соответчика арендатор спорного магазина общество с ограниченной ответственностью «Идеал Сакского РАЙПО» (далее – ООО «Идеал Сакского РайПО», ответчик-2).

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены администрация города Саки Республики Крым и Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее соответственно - Администрация, Госкомрегистр, третьи лица), на стороне ответчика индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Османовн, которые арендуют торговые площади у ООО «Идеал Сакского РайПО» (далее – предприниматели, третьи лица).

Исковые требования мотивированы тем, что спорное помещение магазина в составе иных объектов недвижимости, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, а затем на основании распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» передано в собственность муниципального образования городской округ Саки Республик Крым. Постановлением администрации города Саки от 16.02.2016 № 184 помещения магазина закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Сакское ТПО». Сакское РайПО обращало в Арбитражный суд Республик Крым с иском о признании права собственности на объекты, учтенные как собственность Республик Крым и переданные в муниципальную собственность, в том числе и на спорный магазин. Решением от 20.03.2018 по делу № А83-5011/2015, оставленному без изменений вышестоящими судебными инстанциями, в удовлетворении исковых требований Сакскому РайПО было отказано. Однако спорными помещениями магазина фактически владеют ответчики, с учетом чего истец обратился в суд в порядке статей 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации за защитой своего вещного права.

Сакское РайПО иск не признало, в отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 67-71, том 3 л.д. 1-2) указало, что право собственности потребительского общества на спорный магазин на основании постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» не прекратилось в силу предоставления обществом правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, законность которых не опровергнута, а также в силу отсутствия критериев включения спорного имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым. Считает себя владеющим собственником, при этом правомерность приобретения им в собственность спорного имущества, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 07.11.2017 № 26-П истцом не опровергнута. Полагает, что у истца нет права на обращение в суд с таким иском, поскольку нет государственной регистрации права хозяйственного ведения, к тому же истцом пропущен срок исковой давности для обращения с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (том 3 л.д. 118-119).

ООО «Идеал Сакского РайПО» также иск не признало, предоставило письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложило те же аргументы, что и Сакское РайПО (том 2 л.д. 47-51).

Третье лицо Администрация в представленном суд письменном отзыве (том 2 л.д. 72-74) исковые требования поддержала, считает, что спорное имущество правомерно учтено как собственность Республики Крым и передано в муниципальную собственность с дальнейшим его закреплением за муниципальным предприятием истцом по делу.

Третье лицо Госкомрегистр предоставило суду информацию о зарегистрированных в ЕГРН правах и ограничениях (обременения) в отношении спорного объекта недвижимости (том 1 л.д. 58-60), из которой следует, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности Сакского РайПО, а также имеются сведения об ограничениях (обременениях) наложенных на указанный объект – аренда, дата начала 16.01.2019, дата окончания 31.12.2023, арендатор ООО «Идеал Сакского РайПО», арендодатель Сакское РайПО, на основании договора аренды нежилого здания № 42/19 от 01.12.20218 .

Третьи лица предприниматели своим правом на участие в судебном разбирательстве не воспользовались. В отношении извещения предпринимателей судом установлено, что ФИО3 и ФИО5 определение суда о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц получили, что подтверждается имеющими в деле уведомлениями о вручении почтовых отправлении. От иных лиц, судебная корреспонденция, направленная по адресам их регистрации, указанным в копиях представленных с договорами аренды паспортов, была возвращено суду организацией почтовой связи с отметками «истек срок хранения», что учитывая положения статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение третьих лиц предпринимателей о наличии в производстве Арбитражного суда Республики Крым спора, что позволяет считать их надлежащим образом своевременно уведомленными.

Ответчиком-1 Сакским РайПО заявлялось ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, поскольку исковые требования основывается на постановлении Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», Законе Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, распоряжении Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» (том 3 л.д. 3).

Принимая во внимание, что спорное здание магазина передано в муниципальную собственность, при этом истцом не предоставлены доказательства того, что решение по делу может повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон, в частности, истца, суд протокольным определением от 13.08.2020 отклонил соответствующие ходатайства, поскольку предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) основания для привлечения таких лиц к участию в деле отсутствуют, судом не устанавливаются права этих лиц относительно предмета спора, на этих лиц не возлагаются какие-либо обязанности, они не являются участниками спорных правоотношений.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.

Как указывает ответчик-1 Сакское РайПО, ему на праве собственности принадлежит нежилое здание – магазин, литер А, с кадастровым номером 90:21:0101114:70, расположенное по адресу: <...>.

В подтверждение принадлежности указанного имущество на праве собственности ответчиком-1 в материалы дела представлены копии следующих документов:

- Свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2015, согласно которому за Сакским РайПО на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 01.11.2007 зарегистрировано право собственности на магазин, площадью 556,4 кв.м по адресу: <...> (том 1 л.д. 72);

- Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 01.11.2007, Извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 01.11.2007 (том 1 л.д. 73 и обратная его сторона, перевод на русский язык там же, л.д. 74, 75), согласно которым за Сакским районным обществом на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 22.08.2006 № 531 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, общей площадью 556,4 кв.м, магазин лит. А, расположенный по адресу: <...>;

- Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 21.06.2004, выданного на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 26.09.2003 № 422. Согласно свидетельства объектом права собственности являются 17/100 долей нежилого здания магазина, общей площадью 556,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, (том л.д. 76, перевод там же, л.д. 77);

- решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 26.09.2003 № 422 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РАЙПО», согласно которому за Сакским РайПО оформлено право собственности на ряд объектов недвижимости в г. Саки, включая и магазин № 17 «Техника» по ул. Кузнецова, 8/9 (том 1 л.д. 78);

- решения хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.06.2006 по делу № 2-5/6936-2006, которым Сакскому РайПО выделено в натуре помещение площадью 556,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> (том 1 л.д. 79, перевод там же, л.д. 80);

- решения исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов от 23.12.1971 № 299 «О долевом участии строительства кооперативного 56-ти квартирного дома с встроенным магазином на площади I-го этажа», которым Сакские райпотребсоюз включен в долевое участие по строительству встроенного магазина на I-м этаже со сметной стоимостью 130,23 тыс. рублей (том 1 л.д. 81);

- решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 22.08.2006 № 531 «О присвоении отдельных адресов объектам недвижимости по ул. Ленина, 13 и ул. Кузнецова, 8/9 в г. Саки, принадлежащим Сакскому РайПО», которым нежилому строению магазин лит. А (помещения № 1-8) по ул. Кузнецова, 8/9, общей площадью 556,4 кв.м, присвоен адрес: <...> (том 1 л.д. 82);

- Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию встроенных помещений в зданиях от 23.09.1976, утвержденного решением исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов от 23.09.1976 № 226, согласно которому принят в эксплуатацию магазин «Ткани» в здании 63-х квартирного жилого дома ЖСК «Кооператор» по адресу: <...> (том 1 л.д. 83-84);

- Акта государственной технической комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 31.03.2005, утвержденный распоряжением правления Крымпотребсоюза от 31.03.2005, согласно которому в эксплуатацию принят магазин «Идеал» Сакского РайПО, расположенный по адресу: <...> (том 1 л.д. 85);

- инвентарного дела на магазин № 17 по ул. Кузнецова 8/9 г. Саки/г. Саки «Идеал» ул. Ленина, 9а (том 1 л.д. 86-87).

01.12.20018 между Сакским РайПО (арендодатель) и ООО «Идеал Сакского РайПО» (арендатор) заключен договор аренды нежилого здания № 42/19, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в возмездное и срочное пользование одноэтажное нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 556,4 кв.м (далее – договор, том 2 л.д. 52-54).

Согласно пункту 5.1 договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует до 31.12.2023.

Передача здания магазина в пользование Арендатору осуществлена по акту приема-передачи основных средств с аренду от 01.12.2018 (том 2 л.д. 56).

На основании договоров субаренды (том 2 л.д.83-117) ООО «Идеал Сакского РайПО» незначительные площади от 1 кв.м до 2,6 кв.м арендуемого здания магазина переданы в субаренду предпринимателям для установки платежных терминалов, торговых автоматов по продаже горячих напитков, продажи лотерейных билетов, площадью 21 кв.м и 16,3 кв.м предпринимателям ФИО5, ФИО6 для ведения торговой деятельности.

В соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым (абзац первый части 2 статьи 2); право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (абзац третий части 1 статьи 2-1); государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 статьи 2-1 данного Закона, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым (часть 3 статьи 2-1).

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» спорное нежилое помещение магазина включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (пункты 29.7 Перечня).

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» спорное нежилое помещение магазина в составе иного имущества, указанного в приложении к распоряжению передано муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым (пункт 18 Перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность).

Пунктом 6 распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

16.02.2016 Администрацией принято постановление № 184 «О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и его закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым», согласно которому с 18.01.2016 недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Республики Крым и указанное в Приложении 1 принято в муниципальную собственность (пункт 1 постановления), с 04.02.2016 недвижимое имущество согласно Приложению 2 закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Сакское СТПО» (пункт 2 постановления) (том 1 л.д. 63).

В Приложении 1 к постановлению недвижимое имущество обозначено как имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым (том 1 л.д. 64).

Спорный магазин включен в Перечень объектов закрепляемых на праве хозяйственного ведения за МУП «Сакское ТПО» (пункт 8 Приложения 2, том 1, обратная сторона л.д 64).

Передача в ведение МУП «Сакское ТПО» спорного магазина осуществлена по акту приема-передачи муниципального имущества от 16.02.2016 № 74 (том 1 л.д. 35).

Учитывая, что МУП «Сакское ТПО» приняло имущество по акту приема-передачи от 16.02.2016 № 74 во исполнение постановления Администрации от 16.02.2016 № 184 «О принятии имущества в собственность муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и его закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым», до регистрации права хозяйственного ведения недвижимым имуществом, истец по существу представляет интересы муниципального образования.

На этом основании судом отклоняются доводы Сакского РайПО об отсутствии у истца права на предъявления иска об истребовании спорного объекта недвижимости из незаконного владения ответчиков.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с названной нормой права лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят: факт нахождения спорного объекта в фактическом владении ответчика, и отсутствие у ответчика правовых оснований владения им; право собственности или законного владения истца на указанные объекты; возмездность или безвозмездность приобретения ответчиком истребуемого имущества; в случае возмездного приобретения спорных объектов - добросовестность ответчика как приобретателя; в случае добросовестности ответчика - факт выбытия истребуемого имущества из владения истца или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Нахождение спорного имущество во владении ответчиков сторонами не оспаривается.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 № 26-П указано, что положения абзаца первого части 2 статьи 2 и абзаца третьего части 1 статьи 2.1 Закона Республики Крым № 38-3PK по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включение в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной собственности, правомерно возникшем до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и, соответственно, не допускают произвольного прекращения права частной собственности на указанное имущество.

Иное (будучи безусловным основанием для признания правового акта недействующим полностью или в части) приводило бы к нарушению конституционных гарантий права собственности, что не согласуется с требованиями статей 35 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Следовательно, нет оснований для интерпретации указанных законоположений как позволяющих на основании включения того или иного объекта недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, прекращать правомерно возникшее право собственности на него физических и юридических лиц (абзац 3 пункт 4.2 Постановления № 26-П).

В качестве основания возникновения права собственности Сакское РайПО ссылается на участие в долевом строительстве кооперативного 56-ти квартирного жилого дома со встроенным магазином на I этаже согласно решению исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов от 23.12.1971 № 299 (том 1 л.д. 81, архивная копия том 3 л.д. 71).

Согласно пункта 2 решения в долевое строительство были включены кооператив «Кооператор» с выполнением работ по строительству жилой части дома со сметной стоимостью 302,84 тыс.рублей и Сакский райпотребсоюз по строительству встроенного магазина со сметной стоимостью 130,23 тыс. рублей.

Пунктом 3 указанного решения предлагалось средства на строительство дома с встроенным магазином перечислить на счет Евпаторийского ОКСа.

Доказательств перечисления денежных средств в указанной сумме Сакским РайПО не представлено.

Актом государственной комиссии по приемке в эксплуатацию встроенных помещений в зданиях от 21.09.1976 магазин «Ткани» полезной площадью 554 кв.м, расположенный в жилом доме ЖСК «Кооператор» в <...> принят в эксплуатацию (том 1 л.д. 83-84). Указанный акт утвержден решением исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов от 23.09.1976 № 226 (том 3 л.д. 72).

Как следует из представленных в дело документов впервые государственная регистрация права собственности на спорный магазин за Сакским РайПО с выдачей Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 21.06.2004 (том 1 л.д. 76) была осуществлена на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 26.09.2003 № 422.

Согласно решению исполнительного комитета Сакского городского совета от 26.09.2003 № 422 «О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РайПО» предметом рассмотрения исполнительного комитета было обращение Сакского районного потребительского общества от 02.09.2003 № 385 в связи с реорганизацией Городского торгового объединения (архивная копия, том 3 л.д. 20).

Администрацией по запросу суда представлены архивные копии документов, послуживших основанием для принятия исполнительным комитетом указанного решения.

Так, в обращении от 02.09.2003 исх. № 385 Сакское РайПО указывает на то, что в период с 1996 г. в Сакском РайПО проведена реорганизация и Городское торговое объединение вошло в состав райпо как структурное подразделение без статуса юрлица и действует на основании положения. Сакское РайПО просило вынести решение о признании Сакского РайПО правопреемником права собственности на 21 торговый объект, перечисленный в решении исполкома Сакского городского совета № 222 от 14.06.2003, а также распространить на Сакское РайПО действие решения исполкома № 321 от 24.07.1998 об утверждении долей по 8 объектам. В качестве приложений к обращению указаны копии решений № 222 от 14.06.1996 и № 321 от 24.07.1998 (том 3 л.д. 22).

Как следует из представленной потребительским обществом исполнительному комитету копии постановления правления Сакского потребительского общества по итогам хозяйственной деятельности общества за 1993 г. принято решение объединить хозрасчетные промтоварное и продовольственное объединение, прекратив их раздельную деятельность. На их базе создано Городское торговое объединение с переходом прав и обязанностей правопреемника ликвидируемых объединений. Городское торговое объединение является самостоятельной хозяйствующей структурной единицей, входящей в состав Сакского потребительского общества. Утверждено Положение о Городском торговом объединении (том 3 л.д. 26).

Решением исполнительного комитета Сакского городского совета от 14.06.1996 № 222 «О признании права собственности на магазины за городским торговым объединением Сакского ПО» признано право собственности, в том числе на магазин № 17 «Техника» по ул. Ленина, 9 (том 3, л.д. 247).

В последующем решением исполнительного комитета Сакского городского совета от 24.07.1998 № 321 «О дополнении к решению исполкома № 222 от 14.06.1996 года» утверждены доли по объектам, принадлежавшим городскому торговому объединению Сакского ПО, в связи с тем, что объекты не являются отдельно стоящими зданиями, в частности по магазину № 17 «Техника» по ул. Кузнецова, 8/9 утверждены 17/100 долей по отношению к дому в целом (том 3, л.д. 98).

При этом, как следует из представленных Администрацией архивных документов, предметом рассмотрения исполнительного комитета при принятии решения о признании прав собственности на магазины за городским торговым объединением Сакского ПО было обращение объединения от 16.02.1996 исх. № 20 о выдаче акта о закреплении земли под магазинами горторга и акта о разграничении собственности по магазинам находящимся в жилых домах (том 3 л.д. 97). Документов в подтверждение оснований возникновения права собственности Городского торгового объединения Сакского ПО на перечисленные в решении магазины никаких не представлялось.

В дальнейшем Сакскому РайПО было выдано Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от 01.11.2007 на основании решения исполнительного комитета Сакского городского совета от 22.08.2006 № 531 «О присвоении отдельных адресов объектам недвижимого имущества по ул. Ленина, 13 и ул. Кузнецова, 8/9 в г. Саки, принадлежащим Сакскому РайПО» и осуществлена государственная регистрация права собственности на нежилое помещение магазина площадью 556,4 кв.м, лит. А, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается Извлечением о государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество (том 1 л.д. 73 и обратная его сторона, перевод там же, л.д. 74, 75). В качестве основания для государственной регистрации права собственности указано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Основанием для принятия исполнительным комитетом решения от 22.08.2006 № 531 послужило обращение Сакского РайПО о присвоении отдельных адресов, в частности магазину общей площадью 556,4 кв.м, расположенному по адресу: <...> с приложением копии решения хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.06.2006 (том 3 л.д. 94).

Указанным решением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.06.2006 по делу № 2-5/6936-2006 выделено в натуре Сакскому РайПО помещения, общей площадью 556,4 кв.м, расположенные по адресу: <...> (том 1 л.д. 79, перевод там же, л.д. 80). При этом вопрос о прекращении права общей долевой собственности Сакского городского совета в отношении спорного имущества не разрешался.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 9 июня 1998 года № 121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 июня 1998 за N 399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, решение исполкома и выдача свидетельства о праве собственности должны были основываться на документах, подтверждающих возникновение у Сакского РайПО права собственности на спорное имущество на момент их издания.

Вместе с тем, такие документы в материалы дела Сакским РайПО не представлены.

Так, Сакским РайПО не представлены доказательства внесения денежных средств в размере 130,23 тыс.рублей на строительство спорного объекта согласно пункту 3 решения исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов от 23.12.1971 № 299 «О долевом участии строительства кооперативного 56-ти квартирного дома с встроенным магазином на площади I-го этажа».

Положенные в основу принятия исполнительным комитетом Сакского городского совета решений № 222 от 14.06.1996, № 321 от 24.07.1998, № 422 от 26.09.2003, а также от 22.08.2006 № 531 документы не могут служить доказательствами возникновения права собственности Сакского РайПО или его правопредшественника Городского торгового объединения, поскольку из них не усматриваются основания для возникновения у названных лиц права собственности на спорный объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения спора факт выбытия спорного имущества из государственной собственности Украины по состоянию на 18.03.2014 не нашел своего подтверждения.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлены такие юридически значимые обстоятельства в совокупности, как возникновение у муниципального образования городской округ Саки Республики Крым права собственности на спорное имущество, наличие у истца права владения спорным имуществом (права хозяйственного ведения), отсутствие между истцом и ответчиками отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества, фактическое владение ответчиками спорным имуществом и отсутствие у ответчиков законных основания для такого владения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Доводы Сакского РайПО об истечении срока давности судом отклоняются на том основании, что пунктом 5.1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» предусматривалось, что с момента передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность и на период до 1 января 2019 года имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, передается уполномоченными лицами муниципальных образований в фактическое пользование без проведения конкурентных процедур юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществлявшим по состоянию на 1 января 2016 года деятельность с использованием указанного имущества (кроме сдачи указанного имущества в субаренду), с последующим заключением договоров аренды, определяющих порядок, условия и сроки внесения арендной платы за период фактического пользования имуществом.

Таким образом, у Сакского РайПО была возможность до 01.01.2019 заключить с МУП «Сакское ТПО» договор аренды спорных помещений магазина.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, суд приходит к выводу, что в данном случае течение срока исковой давности началось не ранее 01.01.2019, а соответственно, общий трехлетний срок исковой давности к моменту обращения истца в арбитражный суд не истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 103 АПК РФ цена иска определяется по спорам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества.

Кадастровая стоимость истребуемого магазина согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости составляет 5 943 319,61 рублей (том 3 л.д. 15). Соответственно подлежащая уплате в федеральный бюджет государственная пошлина, исходя из стоимости имущества и учитывая положения абзаца шестого подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составит 52 717 рублей.

Поскольку при обращении в арбитражный суд истцом по платежному поручению от 16.07.2019 № 665 (том 1 л.д. 24) уплачено 6 000 рублей государственной пошлины, суд на основании положений части 1 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины и недостающую сумму 46 717 рублей государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета в равных долях относит на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Истребовать из незаконного владения Сакского районного потребительского общества и общества с ограниченной ответственностью «Идеал Сакского РАЙПО» в пользу муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым объект недвижимости – магазин, площадью 556,40 кв.м, кадастровый номер 90:21:010114:70, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Сакского районного потребительского общества в пользу муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идеал Сакского РАЙПО» в пользу муниципального унитарного предприятия «Сакское торговое производственное объединение» города Саки Республики Крым 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Сакского районного потребительского общества в доход федерального бюджета 23 358,50 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Идеал Сакского РАЙПО» в доход федерального бюджета 23 358,50 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья В.Н. Шкуро