Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Девятниковым А.Е.

при участии представителей:

от Жилищно-строительного кооператива «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» - ФИО1 по доверенности от 31.01.2022;

иные лица явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя

о признании утратившим силу требований договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление Жилищно-строительного кооператива «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» (далее – истец, ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ-3») к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик, Департамент) в котором просит суд, договор аренды земельного участка площадью 5,4207 га от 22.10.2007 г., зарегистрированного 05.12.2007 г., за номером №040766100107 изменить. Признать утратившим силу требования подпункта «з» пункта 9.2.2 текстовой части договора; слова «памятник истории 0,0256 га» в Кадастровом плане и Плане или схеме земельного участка, являющихся неотъемлемой частью договора аренды и правоотношения в этой части по договору прекратить.

Определением от 12.01.2022 исковое заявление принято к производству суда. Назначена дата предварительного судебного заседания.

Департамент в материалы дела отзыв на исковое заявление не представил.

Департаментом архитекторы и градостроительства города Севастополя, Прокуратурой города Севастополя, Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя в материалы дела представлены дополнительные документы относительно предмета спора.

Так в материалы дела, в частности, представлен Приказ Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие) №79 от 29.04.2022 согласно которого отказано во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, «Орудийный дворик Береговой батареи №702», расположенного на территории ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ - 3», в перечень выявленных объектов культурного наследия города Севастополя. Из списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия города Севастополя, исключен объект обладающий признаками объекта культурного наследия «Орудийный дворик Береговой батареи №702», расположенного на территории ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ - 3».

В итоговое судебное заседание явился представитель заявителя, который поддержал требования изложенные в исковом заявлении.

Иные лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей не обеспечили. О причинах неявки суду не сообщено и в связи с изложенным, судебное разбирательство в соответствии со статьями 123, 136 и 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителей сторон. При этом стороны о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, направленной на юридические адреса истца и ответчика, внесенные в ЕГРЮЛ. Также стороны были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Указанная информация была размещена на сайте Арбитражного суда города Севастополя в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» заблаговременно.

С учетом не явки уполномоченных представителей сторон, в соответствии с частью 4 статьей 131, частью 1 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается судом на основании имеющихся в нем доказательств, представленных истцом ранее.

Так, при рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и Жилищно-строительным товариществом индивидуальных застройщиков «Ритм-3» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.10.2007 (далее - Договор) в соответствии с пунктом 1.1 которого, Арендодатель в соответствии с решениями Севастопольского городского Совета от 08.11.2006 г. №1033 и от 14.08.2007 №2656 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства квартала индивидуальной застройки с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. Севастополь, в районе Радиогорки.

Пунктом 2.1 Договора, согласовано, что в аренду передается земельный участок общей площадью 5,4207 га.

Согласно пункта 2.2 Договора, в соответствии с кадастровым планом на земельном участке отсутствуют строения, сооружения, под зелеными насаждениями площадь 1,5707 га, под проходами, проездами и площадками площадь 3,8500 га.

Договор заключен сроком на 25 лет (пункт 3.1 Договора).

Земельный участок передается в аренду для использования на землях жилой и общественной застройки. Целевое назначение земельного участка – для строительства квартала индивидуальной застройки. Земельный участок должен использоваться таким образом, чтобы это не приносило вреда иным землепользователям, состоянию окружающей среды. Арендатор обязан соблюдать режим использования земель, не ухудшать состояние переданного в аренду земельного участка. Арендованный земельный участок или его часть может по согласию Арендодателя передаваться Арендатором в субаренду без изменения целевого назначения в соответствии с Законом Украины «Об аренде земли» (пункты 5.1 – 5.4 Договора).

Согласно пункта 9.1.2 подпунктов а) и б) в обязанности Арендодателя входит:

а) передать в пользование земельный участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению и соответствующем Акту приема-передачи земельного участка;

б) не совершать действий, препятствующих Арендатору пользоваться земельным участком по его целевому назначению.

В соответствии с пунктом 9.2.2 Договора в обязанности Арендатора входят:

а) соблюдать план земельного участка, выполнять установленные относительно земельного участка ограничения и обременения в объеме, предусмотренном законом или договором аренды земли;

б) выполнять обязанности в соответствии с условиями настоящего договора, Земельным кодексом Украины;

в) использовать земельный участок строго по целевому назначению;

г) начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2. договора целевому назначению в течении двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. При этом если в надлежащим образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, то по ходатайству Арендатора в договор вносятся соответствующие изменения в части увеличения этого срока;

д) строительство капитального объекта осуществить только в соответствии с АПЗ (архитектурно-планировочным заданием), проектной документацией (с разработанными материалами ОВОС), прошедшей государственную экспертизу, после получения разрешения в инспекции государственного архитектурно-строительного контроля;

е) обеспечить выполнение условий, указанных в согласованиях и заключениях по проекту землеустройства по отводу земельного участка, а также выполнение обязанностей землепользователя в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и природоохранного законодательства;

ж) обеспечить нормативное озеленение отводимого участка;

з) заключить охранный договор с отделом государственной службы охраны культурного наследия на памятник истории - орудийный дворик береговой батареи №702, заказать и представить в отдел государственной службы охраны культурного наследия схему расположения памятника с привязкой на местности (М 1:500), выполнить фотофиксацию памятника, в ПСД включить ремонт и благоустройство территории орудийного дворика Береговой батареи №702;

и) исполнять режим пользования земельным участком таким образом, это не приносило вреда иным землепользователям, состоянию окружающей среды, соблюдать режим использования земель историко-культурного назначения;

к) своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 настоящего договора и ежегодно до 20 января представлять Арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией;

л) не совершать действий, приводящих к ухудшению качества земли:

м) обеспечить содержание территории, строений, сооружений в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном состоянии:

н) после прекращения или расторжения настоящего договора возвратить Арендодателю земельный участок в состоянии пригодном для его использования по целевому назначению.

о) в пятидневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка предоставить копию договора в государственную налоговую администрацию и управление по контролю за использованием и охраной земель в г. Севастополе;

п) в случае изменения своих реквизитов, сообщить об этом арендодателю в десятидневный срок.

Так, материалами дела установлено, что жилищно-строительный кооператив «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» (далее ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ-3» или Арендатор) правопреемник Обслуживающего кооператива «Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» и потому является Арендатором земельного участка площадью 5,4207 га по Договору аренды от 22 октября 2007г. (далее Договор аренды).

На основании требований п. 1.1. Договора аренды земельный участок передан Арендатору в пользование для строительства квартала индивидуальной застройки. В соответствии с требованиями п.п. «з» п. 9.2.2. данного Договора арендатор обязан: «Заключить охранный договор с отделом государственной службы охраны культурного наследия на памятник истории - орудийный дворик Береговой батареи №702...», что до настоящего времени не сделано. Согласно неотъемлемой части аренды - Проекта отвода земельного участка, п.1.4.3 Градостроительного обоснования, на территории участка имеются фрагменты фортификационного сооружения береговой батареи, которые «не дают представления о её размерах, внешнем виде, вооружении и т.д., поэтому не взяты на государственный учет как памятник истории и культуры».

При этом, в другой неотъемлемой части Договора аренды, - Кадастровом плане, имеются слова: «памятник истории 0,0256 га» с графически изображенной территорией однако без слов «Охранная зона». Данный земельный участок не имеет указания на то, что является «Охранной зоной» памятника в таблице линий и дирекционных углов. В то же время, на данном Кадастровом плане указаны Охранные зоны ЛЭП 0,4 кВ площадью 0,2787 га и электрокабеля 6 кВ площадью 0,0304 га с отдельным указанием об их общей площади 0,3091 га и указанием об этом в их Таблицах линий и дирекционных углов. В разделе 8 Договора аренды: Ограничения (отягощения) относительно использования земельного участка, статус охранных зон имеют только земли вокруг ЛЭП-0,4 кВ и электрокабеля 6 кВ t-; общей площадью 0,3091 га. Аналогично они изображены на Плане-схеме земельного участка (далее – схема), также являющейся неотъемлемой частью Договора аренды.

Из этого, по мнению истца, следует, что останки фортификации, указанные в Кадастровом плане как «памятник истории 0,0256 га»: никогда не имели и не имеют статуса памятника истории, и у них отсутствует охранная зона. Охранный договор на объект в соответствии с условиями п.п «3» п. 9.2.2. Договора аренды заключить невозможно ввиду отсутствия второго субъекта указанного в нем правоотношения.

Граничащие с данным участком, земли перешли в собственность граждан: ФИО2, с кадастровым номером 91:04:003004:100; ФИО3 91:04:003004:36 и ФИО4 91:04:003004:335 до 18 марта 2014 года в результате приватизации по законодательству Украины.

Согласно Публичной кадастровой карты и схемы наложений все эти три участка частично находятся на территории участка, указанного в Кадастровом плане и схеме как «памятник истории 0,0256 га», а жилые дома ФИО2 и ФИО4 более чем на 50 % площадей расположены на данной территории.

В отношении дома ФИО4 имеется решение суда о сносе дома, исполнительное производство по которому прекращено ввиду объединения взыскателя и должника в одном лице после перераспределения и выкупа ею земельного участка под своим домом о чем Департаменту известно как стороне по сделке и истцу по гражданскому делу №2-2429/2021г. В отношении дома ФИО2 решения суда нет. В отношении истребования частей трех земельных участков, принадлежащих гражданам ФИО2, ФИО5 и ФИО4 судебных решений также нет. Снос дома и изъятие части земли только у ФИО4 как видно из прилагаемых Карты и схемы наложений, не решает проблемы освобождения всего занятого этими тремя лицами земельного участка площадью 0,0256 га указанного в Кадастровом плане и схеме Договора, а возвращает в него только около 1/3 части их.

На основании вышеизложенного, истцом в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя была направлена претензия с целью возможности изменения Договора аренды с исключением частей участков, находящихся в собственности вышеуказанных граждан из площади участка 0,0256 га, указанного в Кадастровом плане и схеме Договора на основании следующего:

- Фрагменты фортификации береговой батареи «не взяты на государственный учет как памятник истории и культуры»;

- В договоре аренды отсутствуют сведения о том, что площадь земельного участка 0,0256 га, указанная на Кадастровом плане под словами «Памятник истории» является охранной зоной и др.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в адрес ЖСК «ЖСТИЗ «РИТМ-3» был направлено ответ от 06.12.2021 №18756/01-10-04-13/02/21, по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения, в котором указано, что при переоформлении соответствующего договора аренды земельного участка в новом договоре будет указана актуальная площадь участка, с учетом ранее образованных из него земельных участков, перешедших в частную собственность.

Обстоятельство оставления обращения истца ответчиком без удовлетворения и послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявление в Арбитражный суд города Севастополя за защитой своих прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции от 28.12.2017, далее – Закон №6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон №46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона №46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 статьи 3 Закона №46-ЗС стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2023 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 13 статьи 3 Закона №46-ЗС установлено, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной собственности города Севастополя или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.

Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельного участка в срок до 1 января 2023 года. При этом с даты государственной регистрации права аренды, залога или сервитута земельного участка заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона договор аренды или договор об установлении сервитута считается расторгнутым.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с настоящей частью, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона №46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок №1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка №1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Следовательно, предусмотренные Порядком №1250 заявления о переоформлении права постоянного пользования, возникшие в соответствии с земельным законодательством Украины, должны подаваться в Департамент.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452.

Истцом представлены доказательства принятия мер досудебного регулирования спора, что подтверждается материалами дела, а именно претензией от 27.10.2021, так истец направил ответчику письмо с предложением внести изменения в договор аренды от 22.10.2007г.

На указанное обращение Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмом от 06.12.2021г. сообщил, что при переоформлении соответствующего договора аренды земельного участка в новом договоре будет указана актуальная площадь участка, с учетом ранее образованных из него земельных участков, перешедших в частную собственность.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что истцом соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, исковое заявление о внесении изменений в договор подлежит рассмотрению по существу.

Учитывая, что переоформление договора аренды является правом, а не обязанностью истца, судом избран надлежащий способ защиты нарушенного права путем обращения с иском о внесении изменений в договор аренды.

Согласно пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда либо при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Статьей 451 ГК РФ установлено, что изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с п.4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" принятого Государственной Думой 24 мая 2002 года и одобренным Советом Федерации 14 июня 2002 года, статьей 3, предусмотрено, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Судом при рассмотрении дела установлено, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 22.10.2007, в соответствии с пунктом 1.1 которого, Арендодатель в соответствии с решениями Севастопольского городского Совета от 08.11.2006 г. №1033 и от 14.08.2007 №2656 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства квартала индивидуальной застройки с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. Севастополь, в районе Радиогорки.

Также, в частности п.п. «з» п. 9.2.2. в обязанности Арендатора входит обязанность заключить охранный договор с отделом государственной службы охраны культурного наследия на памятник истории - орудийный дворик береговой батареи №702, заказать и представить в отдел государственной службы охраны культурного наследия схему расположения памятника с привязкой на местности (М 1:500), выполнить фотофиксацию памятника, в ПСД включить ремонт и благоустройство территории орудийного дворика Береговой батареи №702.

При этом в дополнение к договору аренды земельного участка от 22.10.2007 на плане земельного участка переданного в аренду указана площадь охранной зоны в размере – 0,3091 га. На Кадастровом плане земельного участка, также указана – охранная зона площадью – 0,3091 га, из которой 0,056 га поименованная как: «памятник истории».

Приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севнаследие) №79 от 29.04.2022 отказано во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, «Орудийный дворик Береговой батареи №702», расположенного на территории ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ - 3», в перечень выявленных объектов культурного наследия города Севастополя. Из списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия города Севастополя, исключен объект обладающий признаками объекта культурного наследия «Орудийный дворик Береговой батареи №702», расположенного на территории ЖСК «ЖСОИЗ «РИТМ - 3».

Кроме того из материалов дела следует, что сведений о включении объекта «Орудийный дворик Береговой батареи №702» в соответствии с Законом Украины «Об охране культурного наследия» к числу памятников истории отнесен не был, паспорт объекта культурного наследия на указанный объект не выдавался.

Указанное подтверждается письмом прокуратуры г. Севастополя в адрес истца от 15.12.2021, письмом Управления охраны объектов культурного наследия в адрес суда от 24.02.2022, письмами Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя в адрес Прокуратуры города Севастополя от 18.11.2021 и 20.01.2022 29.03.2022, пояснениями Представителя Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя в судебном заседании , выписками ЕГРН в отношении земельных участков, информацией Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что не реализованное намерение соответствующего государственного органа Украины включить рассматриваемый объект в число объектов культурного наследий с определением охранной зоны не свидетельствует об обоснованности включения ограничений, на которые указывает истец в спорный договор аренды.

Таким образом, суд пришел у выводу об удовлетворении исковых требований истца об изменении договора аренды земельного участка площадью 5,4207 га, размещенного в г. Севастополе в районе Радиогорки, от 22.10.2017 зарегистрированного 05.12.2007 за номером №040766100107, исключив из него подпункт «з» пункта 9.2.2, а также слова: «памятник истории 0,0256 га» в Кадастровом плане являющемся приложением к договору аренды как надлежащими, и подлежащими удовлетворению.

Однако в части требования о прекращении правоотношений Договора и в части отображения на Плане или схеме земельного участка, судом отказано в удовлетворении требований в указанной части ввиду того, что вследствие отсутствия объекта правоотношений (памятника истории), такие правоотношения и не возникали, а значить и требования о прекращении правоотношений в указанной части, удовлетворению не подлежат. Кроме того в Плане или схеме земельного участка указанные истцом слова и цифры относительно памятника истории и его охранной зоны отсутствуют.

Истцом подано заявление о возложении судебных расходов по уплате государственной пошлины на истца, с учетом чего указанные судебные расходы (платежное поручение №130 от 30.12.2021) относятся на истца.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жилищно-строительного кооператива «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «РИТМ-3» - удовлетворить частично.

Внести изменения в договор аренды земельного участка площадью 5,4207 га, размещенного в г. Севастополе в районе Радиогорки, от 22.10.2017 зарегистрированного 05.12.2007 за номером №040766100107, исключив из него подпункт «з» пункта 9.2.2, а также слова: «памятник истории 0,0256 га» в Кадастровом плане являющемся приложением к договору аренды.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья

А.Ю. Александров