Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Фокиной А.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с апелляционной жалобой ответчика Фокиной А.В. на решение мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» обратилась в суд с иском к Фокиной А.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14499 руб. 24 коп., судебных расходов по уплате госпошлины в размере 579,97 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником квартиры № в доме №<адрес>. Свои обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт ответчик Фокина А.В. не исполняет, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у последней на лицевом счете № возникла задолженность в размере 14499 руб. 24 коп. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 579,97 руб. (л.д. 2-3).

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 3).

Ответчик Фокина А.В. в судебном заседании иск не признала, указала, что у нее, как у лица, достигшего возраста 80 лет, имеется право на субсидию по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 100 %. Кроме того, в случае удовлетворения иска просила применить трехлетний срок исковой давности к заявленным требованиям.

Мировой судья на основании ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Решением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен частично, с Фокиной А.В. в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме9052 руб. 45 коп., а также в возврат госпошлины400 руб. 00 коп. В остальной части исковых требований Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Фокиной А.В. отказано за пропуском срока исковой давности (л.д. 48-49).

Мировому судье судебного участка № в г. Смоленске поступила апелляционная жалоба Фокиной А.В. на решение мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она просит отменить данное решение мирового судьи, ссылаясь на то, что предъявленный иск Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» она не признает полностью, просит пересмотра дела в связи с многочисленными нарушениями Федеральных законов истцом и принятым решением мирового суда. Считает, что указанные истцом в исковом заявлении многочисленные ссылки на статьи Жилищного кодекса РФ не дают права требовать уплаты взносов на капитальный ремонт, а указывают только на то, что собственники обязаны нести бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества. Она не оспаривает эти обязанности, а строго и своевременно их выполняет. Согласно п. п. 5-5.1 ст. 7 № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гарантийный срок для объекта домового строительства устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства. При этом, по ее мнению, возникает ситуация, когда законодательство субъекта РФ устанавливает сроки освобождения от внесения взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов - новостроек. Многоквартирный дом - новостройка, находящийся на гарантии застройщика, не нуждается в формировании фонда его капитального ремонта на весь срок, установленным законом гарантии 5 лет. Обязанность по оплате взносов возникает у собственников по истечении пятилетнего срока гарантии согласно п. 5.1 ст. 170 ЖК РФ. Считает, что не должна платить взносы на капитальный ремонт в силу своего преклонного возраста. Постановлением Администрации г. Смоленска должна была быть создана комиссия, помогающая старшему поколению в сборе и оформлении документов на субсидию и другие нужды, она неоднократно обращалась за помощью в МФЦ на пер. Юннатов, но комиссия не была создана. Региональный фонд мог решить этот вопрос, используя межведомственное взаимодействие, но не сделал это (л.д. 59-61).

Определением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы Фокиной А.В. на указанное решение мирового судьи восстановлен (л.д. 132).

Представитель истца Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился.

Представитель истца Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» просил рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции в свое отсутствие, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просил решение мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фокиной А.В. - без удовлетворения, указав, что доводы ответчика о необходимости отмены начисления взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в связи с наличием гарантийного срока от застройщика не обоснованы. Следуя разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы», по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования уплата взносов на капитальный ремонт предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в многоквартирных домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в таких домах. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме носят накопительный характер и образуют фонд капитального ремонта соответствующего многоквартирного дома (ч.1 ст. 170 ЖК РФ), средства которого в силу положений ч. 1 ст. 174 ЖК РФ будут использованы на финансирование капитального ремонта общего имущества дома в объеме и сроки, предусмотренные Региональной программой. Согласно ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт осуществляется через органы социальной защиты. В случае если собственник относится к категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату взносов, то он оплачивает взносы в полном объеме до 20 числа каждого месяца и получает соответствующую компенсацию. При таких обстоятельствах оснований для неисполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома №<адрес> не имеется и решение мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик Фокина А.В. указала, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе, поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 167 и 327 ГПК РФ неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, учитывая мнение ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права, в частности, является неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Согласно положениям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к оказываемым правоотношениям.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела, ответчик Фокина А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № площадью 36.1 кв.м. в доме №<адрес>, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 6-7).

Дом №<адрес> имеет статус многоквартирного жилого дома, который включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации Смоленской области «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ№ официально опубликовано ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес> возникла с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Поскольку в установленные законом сроки собственники помещений дома №<адрес> не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта производится на счете регионального оператора, каковым является Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным доводы ответчика Фокиной А.В. о том, что она не обязана платить истцу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» взносы на капитальный ремонт не состоятельны.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ.

Постановлениями Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 5,60 руб., на ДД.ММ.ГГГГ год - в размере 6,08 руб., на ДД.ММ.ГГГГ год - в размере 6,32 руб., на ДД.ММ.ГГГГ год - в размере 6,57 руб., на ДД.ММ.ГГГГ год - в размере 7,50 руб. в расчете на 1 кв.м. общей площади помещения, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь квартиры № в доме №<адрес> составляет 36,1 кв.м. Фокина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником вышеуказанного жилого помещения (л.д. 6-8).

Задолженность ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в ДД.ММ.ГГГГ годах, размера общей площади жилого помещения составляет 14499,24 руб., что подтверждается представленной истцом справкой по лицевому счету (л.д. 4).

Сведений о погашении данной задолженности мировому судье и в суд апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии с нормами главы 12 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ (действующей в спорный период) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Следовательно, в тех случаях, когда исполнение обязательства предусмотрено по частям, срок давности исчисляется с момента наступления срока погашения задолженности отдельно по каждому платежу, поскольку именно с этого момента истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При исчислении сроков исковой давности в отношении требований, предъявленных ко взысканию, и определении периода взыскания задолженности руководствуясь вышеуказанными положениями, необходимо исходить из того, что обязанность по внесению платежа за коммунальные услуги предусмотрена ежемесячными платежами до 10 числа каждого следующего месяца, в установленном размере, исчисляя данный срок отдельно по каждому платежу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43, срок исковой давности не течет, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

При подаче должником заявления об отмене судебного приказа период судебной защиты прекращается в день вынесения определения об отмене судебного приказа, после чего продолжается течение срока исковой давности.

Изначально за защитой нарушенного права истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ответчика отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 82, 84).

Иск о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме подан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), то есть в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Следовательно, в данном случае трехлетний срок исковой давности начинает исчисляться со дня обращения истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (с ДД.ММ.ГГГГ года - 3 года).

При таких обстоятельствах у мирового судьи имелись основания для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 9052 руб. 45 коп.

Уведомлением отдела социальной защиты населения в г. Смоленске Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ№ Фокиной А.В. отказано в выплате денежной компенсации в размере 100 % - платы взноса на капитальный ремонт по причине: отсутствие права (задолженности по взносу на капитальный ремонт) (л.д. 63).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Смоленской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» от 25 февраля 2016 года № 2-з, право на меру социальной поддержки, установленную настоящим областным законом, имеют одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста восьмидесяти лет.

Согласно положений ч. 2 ст. 3 упомянутого Закона компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 2 настоящего областного закона, в размере ста процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, как следует из ч. 2 ст. 2 Закона Смоленской области «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» от 25 февраля 2016 года № 3-з компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Таким образом, в силу указанных норм действующего законодательства для предоставления указанной компенсации ответчику надлежит обратиться в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения с соблюдением условий, установленных законом.

В связи с изложенным оснований для отказа в иске по доводу, приведенному ответчиком, у мирового судьи не имелось.

Следовательно, суд апелляционной инстанции признает верным вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика Фокиной А.В. в пользу истца Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9052 руб. 45 коп., а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере 400 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» к Фокиной А.В. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт оставить без изменения, апелляционную жалобу Фокиной А.В. - без удовлетворения.

Срок изготовления мотивированного апелляционного определения - 30 апреля 2021 года.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Граф Я.Ю.