Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Тураевой Т.Е., при секретаре Сабитовой Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу ФИО1 решение мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, которым суд решил:

«Исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» выплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 212 руб. 83 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1346 руб. 38 коп.»,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании в пользу ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» выплаченную ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 212 руб. 83 коп. В обоснование требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО1 приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части со ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет от Министерства обороны РФ в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей" на основании его личного заявления и представления всего пакета документов, которую он получал по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа начальника Управления по Ульяновской области (УФСИН России по Ульяновской области) от ДД.ММ.ГГГГг. №-лс назначен на должность инспектора отдела по контролю за исполнением наказаний ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как с момента заключения контракта (ДД.ММ.ГГГГ) до назначения на должность ДД.ММ.ГГГГ) прошло три месяца испытательного срока, военным комиссариатом Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос начальнику УФСИН России по Ульяновской области с просьбой предоставить выписку из приказа о приеме ФИО1 на службу в уголовно-исполнительную инспекцию. Согласно ответу УФСИН ФИО1 назначен стажером с ДД.ММ.ГГГГ по контракту о службе на 5 лет, и при этом получал денежное довольствие, т.е. проходил службу.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ указывает, что выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях и др., в том числе в должностях стажеров, включается в выслугу лет для назначения пенсии, т.е. в дальнейшем при назначении пенсии выслуга лет в УФСИН ему будет исчисляться, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию от МО РФ ежемесячно в размере 12 880,73 рублей. Всего за указанный период - 38 212,83 рублей.

В силу ст. 62 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» излишне выплаченная пенсия подлежит возврату в доход государства, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 38 212,83 руб. Статья 62 вышеуказанного Закона также предусматривает удержание излишне выплаченной суммы пенсии пенсионера вследствие злоупотребления с его стороны, которое производится на основании судебных решений.

На неоднократные обращения к пенсионеру о возврате излишне полученных им денежных средств в федеральный бюджет получены отказы (в устной форме).

ФИО1 подписал контракт о службе в уголовно-исполнительной системе ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в июне 2014 года ему уже стало известно о поступлении на службу и, соответственно, об утрате им права на получение пенсии.

Пунктом 19 заявления о назначении пенсии, подписанного ответчиком, установлено обязательство получателя пенсии Министерства обороны Российской Федерации немедленно сообщить в пенсионный отдел военного комиссариата по месту жительства о наступлении обстоятельств, лишающих права на получение пенсии (зачисление на военную службу, на службу в органы МВД и т.д.), а переполученные суммы полностью возвратить. Однако, до настоящего времени ответчик не выполнил взятые на себя обязательства и уклоняется от их выполнения.

О поступлении ответчика на службу истцу стало известно из донесения начальника отдела ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по Железнодорожному и Ленинскому районам <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой прекратить ему выплату пенсии в связи с поступлением на службу в УФСИН.

Полагают, что ответчик злоупотребил своим правом, не сообщив своевременно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, причинив тем самым ущерб федеральному бюджету.

Рассмотрев заявленные требования, мировой судья постановил указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, ответчик ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой считает решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 3. ст. 1109 ГК РФ возврату в качестве неосновательного
обогащения не подлежит пенсия, предоставленная гражданину в качестве
средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны.
Однако, в нарушение данной статьи мировой судья вынес решение о
возврате пенсии ФИО1, не обосновав недобросовестность ответчика. Мировым судьей не были приняты во внимание возражения ФИО1 на иск, где указано, что им были возвращены добровольно в Федеральный бюджет денежные средства за излишне выплаченную пенсию в сумме 53 728, 32 руб., а, следовательно, никакой недобросовестности по ч. 3 ст. 1109 ГК РФ со стороны ФИО1 не было.

Мировым судьей не принято во внимание, что ответчик своевременно
уведомил истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность, и чтобы ему
прекратили начисление военной пенсии. Однако в связи с тем, что отдел
кадров УФСИН России по Ульяновской области представил приказ о
назначении ФИО1 на должность с опозданием на три месяца, ФКУ
«Военный комиссариат Ульяновской области» продолжало начислять пенсию,
которую ФИО1 вернул в полном объеме.

Мировой судья не принял во внимание и не учел то, что при
подписании контракта представителем отдела кадров УФСИН России по
Ульяновской области подполковником внутренней службы ФИО2 было
разъяснено ФИО1 о том, что на период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он будет получать военную пенсию, следовательно, никакого умысла на дополнительное обогащение у ФИО1 не было.

Мировым судьей не были исследованы полно и всесторонне
возражения ФИО1 на иск. В судебное заседание не был вызван
ФИО2.

Мировой судья заложил в основу решения доказательства истца и не отразил возражения на иск ответчика ФИО1

Мировым судьей не был произведен запрос в УФСИН России по Ульяновской области о перерасчете денежных средств оклада по воинскому званию ФИО1, так как заведомо известно, что такого перерасчета УФСИН России по Ульяновской области не делал, ведь считалось, что денежные средства за воинское звание ФИО1 будет получать из военной пенсии.

При вынесении решения мировой судья не принял во внимание и не учел заявление ответчика о том, что на период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был действующим офицером запаса МО РФ в звании подполковник и имел право на получение военной пенсии. Также не учел, что на период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал денежное довольствие, состоящее только из оклада по должности и 5% надбавки за особые условия службы, а оклад по воинскому званию ФИО1 не выплачивался. Следовательно, получение им пенсии на период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было правомерно, т.к. воинского звания ФИО1 никто не лишал, и он имел право получать военную пенсию.

Просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ
«Военный комиссариат Ульяновской области» полагает решение мирового судьи законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Указывает, что в апелляционной жалобе ФИО1 приводятся те же доводы, которые рассматривал суд первой инстанции, и дал им всестороннюю оценку.

Возвращенные ответчиком в добровольном порядке в Федеральный бюджет денежные средства за излишне выплаченную пенсию в сумме 53 728,32руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были рассчитаны на основании приказа начальника Управления по Ульяновской области (УФСИН России по Ульяновской области) от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс о назначении ФИО1 на должность инспектора отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных мер уголовно-правового характера ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» с ДД.ММ.ГГГГ Данная выписка из приказа заверена отделом кадров УФСИН ДД.ММ.ГГГГ и выдана после этой даты.

Вышеизложенное говорит о том, что ФИО1 о своем поступлении на военную службу сообщил несвоевременно. При назначении пенсии пенсионерам Министерства обороны выдается пенсионное удостоверение, в памятке которого указано, что обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо лишающих права на пенсию, пенсионер обязан своевременно сообщить в военный комиссариат. При поступлении пенсионера на военную службу или другие силовые ведомства обязанность предоставлять выписки из приказа о поступлении лежит на пенсионере.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государстве, иной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств к психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. Получение оклада за воинское звание по месту получения пенсии при поступлении пенсионеров на службу вышеуказанным законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях и др., в том числе в должностях стажеров, включается в выслугу лет для назначения пенсии, т.е. в дальнейшем при назначении пенсии выслуга лет в УФСИН ему будет исчисляться, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал денежное довольствие, а получение одновременно денежного довольствия во время прохождения службы и пенсии Министерства обороны недопустимо.

В судебное заседание были приглашены по запросу суда представитель кадрового органа и представитель бухгалтерии из УФСИН, которые подтвердили, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в выслугу лет для назначения пенсии, которую ФИО1 получает в настоящее время в УФСИН. За этот же период он получал пенсию от Министерства обороны РФ, а также он получал денежное довольствие в УФСИН, когда проходил службу стажером в УФСИН. Трижды получать денежное вознаграждение за один и тот же период противозаконно.

Ссылку ФИО1 на то, что он за период стажировки не получал оклад по воинскому званию в УФСИН, и что ему военный комиссариат должен платить только за это всю пенсию от Министерства обороны РФ, считает несостоятельной и противозаконной, так как пенсия от МО РФ исчисляется из трех составляющих: оклад по должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет. Отдельно выплачивать составляющие пенсии не предусмотрено законодательством РФ.

Период стажировки в УФСИН - это служба, а за период службы выплата пенсии приостанавливается (ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 просил решение мирового судьи отменить по доводам, аналогичным изложенным в жалобе.

Представитель истца полагал жалобу и доводы ответчика необоснованными.

Представитель третьего лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного заседания извещался.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены принятого по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части со ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена пенсия за выслугу лет от Министерства обороны РФ в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с приказом УФСИН России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№-лс ФИО1 назначен стажером по должности инспектора отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных мер уголовно-правового характера ФКУ «УИИ УФСИН по Ульяновской области» с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту на 5 лет, с испытательным сроком 3 месяца, с должностным окла<адрес> 000 рублей 00 копеек с установлением ежемесячной надбавки за особые условия службы к должностному окладу в размере 5%, с установлением ежемесячной надбавки за замещение должностей в учреждениях, исполняющих наказания, в размере 5%. С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области (приказ УФСИН России по Ульяновской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

С момента заключения контракта до назначения на должность (в течение трех месяцев испытательного срока) военным комиссариатом Ульяновской области ответчику выплачивалась пенсия. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил пенсию от Министерства обороны РФ в размере 38 212,83 руб. (ежемесячно в размере 12 880,73 руб.)

Как следует из ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях … (в том числе в должностях стажеров) включается в выслугу лет для назначения пенсии.

Как следует из ст. 62 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.д., предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, необоснованно выплаченная гражданину пенсия может быть взыскана с него лишь при недобросовестности (злоупотребления) с его стороны.

Однако, ответчиком сведения о заключении контракта с УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» своевременно не были представлены, ввиду чего ему продолжалось начисление и выплата пенсии, доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика о том, что злоупотребление с его стороны не имело места, поскольку он представил в военкомат выписку из приказа, как только получил ее в январе 2015 года, является несостоятельным, поскольку препятствий для получения выписки с места службы непосредственно после заключения контракта и своевременного предоставления ее в военкомат, у истца, по мнению суда, не имелось.

То обстоятельство, что ответчику в УФСИН России по Ульяновской области было сообщено о том, что он будет получать пенсию в период стажировки в полном объеме, не является основанием полагать об отсутствии злоупотребления правом с его стороны. Как видно из материалов дела, ответчик не сообщил военкомату своевременно не только о назначении его на должность стажера, но и после назначения его на должность инспектора с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, находясь уже на должности инспектора, в течение не менее 4 месяцев продолжал получать пенсию, и за период с ДД.ММ.ГГГГ излишне получил 53 728,32 руб.

Тот факт, что ответчиком в добровольном порядке перечислена истцу излишне уплаченная пенсия в размере 53 728,32 руб. за период после ДД.ММ.ГГГГ, также не свидетельствует об отсутствии злоупотребления с его стороны в период службы в должности стажера, поскольку ответчиком не было исполнено взятое на себя обязательство (п. 19 заявления о назначении пенсии) немедленно сообщить об обстоятельствах, влияющих на назначение пенсии, в пенсионный отдел военного комиссариата.

Ввиду изложенного мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для получения пенсии ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось, переплата за данный период составила 38 212 руб. 83 коп., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Довод ответчика о том, что в период стажировки он был действующим офицером запаса МО РФ в звании подполковник и имел право на получение военной пенсии, что в УФСИН ему оклад по воинскому званию не выплачивался, является несостоятельным, поскольку законом не предусмотрена выплата истцу пенсии, состоящей из оклада по воинскому званию в период прохождения им стажировки. Как было указано выше, в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья правильно определил круг юридически значимых обстоятельств и закон, подлежащий применению.

Правильно применив изложенные нормы права и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы мирового судьи мотивированы, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Учитывая, что при рассмотрении дела мировым судьей не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.Е.Тураева