ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 11/1-13/2013 от 22.11.2013 Абдулинского районного суда (Оренбургская область)

  Мировой судья Фролова С.И. Дело №11/1-13/2013

 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 22 ноября 2013 г. г. Абдулино

 Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

 председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

 при секретаре Пыжовой Г.Н.,

 с участием представителя лица подавшего жалобу ответчика ФИО1 — адвоката Ключниковой Т.В.,

 представителя третьего лица администрации МО г. Абдулино — ФИО2,

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО1 – адвоката Ключниковой Т.В. на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 12 августа 2013 года по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО20, ФИО68, ФИО69, ФИО70 о взыскании денежных средств неосновательного обогащения,

 УСТАНОВИЛ:

 ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств неосновательного обогащения. В обоснование иска указывая, что ФИО3 в апреле 2012 года, решив провести газ в свою квартиру №... по ул.... г. Абдулино, обратилась к проектировщику КЭС «Абдулиногоргаз» Т.С. Он пояснил, что для проведения внутридомового газоснабжения необходимо получить справку уличного комитета, представителем которого является ФИО1,
об оплате ... руб. и другие документы. Вместе с соседкой ФИО4, проживающей в соседней квартире №..., которая тоже решила провести газ, 10 мая 2012 года они заплатили ФИО1 по ... руб. каждая. Аналогичную сумму заплатила ей и ФИО5, проживающая в доме №... по ул. ... г. Абдулино. После получения денег ФИО1 выдала им справки об оплате уличного газопровода с рукописным текстом без указания размера уплаченной суммы. Им известно о том, что часть газопровода, проходящая мимо домовладений №... по ул. ... г. Абдулино была проведена за счёт средств бюджета. Газопровод низкого давления по ул. ... №... г. Абдулино построен ООО «Газстройсервис» по заказу владельцев указанных домов в лице представителя инициативной группы граждан ФИО1 в период с 05.10.2005г. по 23.11.2005г. После того, как им стало известно о том, что в настоящее время плата за проведение газа не взимается, соседка Д.В. обратилась с заявлением в прокуратуру. В ходе разбирательства стало известно, что была произведена купля-продажа газопровода по ул. ..., №..., и оплачивать за газификацию ... руб. не нужно. После этого в администрации г. Абдулино была выдана справка о разрешении врезки в основной газопровод, и был проведён газ. Просят взыскать с ответчика уплаченные каждой из них деньги в размере ... руб. и судебные расходы.

 Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Абдулино и Абдулинского района от 12.08.2013 года исковые требования ФИО3, ФИО4 и ФИО5 удовлетворены.

 Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Ключникова Т.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой на данное решение, указав, что неправильно применены нормы материального права, не были взяты за основу нормы ст.1109 ГК РФ. В материалах дела отсутствуют какие-либо документы с достоверностью подтверждающие передачу денежных средств от истцов ответчику – расписки, приходные ордера, квитанции и т.п.. Кроме того, нарушены нормы процессуального права. Рассмотрение гражданского дела неоднократно откладывалось, менялся состав лиц, участвующих в деле, не соблюдались требования ч.4 ст.169 ГПК РФ, просит решение отменить.

 В судебном заседании ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом. О чем имеется уведомление.

 В судебном заседании представитель лица подавшего жалобу адвокат Ключникова Т.В. апелляционную жалобу поддержала и просила решение отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

 В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО3, ФИО5 не явились, в своем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие решение мирового судьи судебного участка оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Представитель третьего лица администрации МО г. Абдулино — ФИО2 действующий на основании доверенности просил решение мирового судьи от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО1 — адвоката Ключниковой Т.В. без удовлетворения.

 Ответчики по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. О чем имеются уведомления.

 Представитель третьего лица - ОАО «Оренбургоблгаз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

 Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах не явки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

 Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает доводы апелляционной жалобы не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом также не выявлено.

 В соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

 Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

 На основании ст.328 ч.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

 Все обстоятельства дела исследованы мировым судьей в полном объеме.

 Материалы дела и собранные по делу доказательства достаточны для вынесения решения и рассмотрения дела по существу.

 Обстоятельства имеющие значение для дела определены мировым судьей правильно.

 Мировым судьёй правильно установлено, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ (ред. от 15.04.2013г.) «О газоснабжении в Российской Федерации», а также п. 2 «б» Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 317 от 17.05.2002г., газораспределительная организация представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей газоснабжения, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям. Потребителем же газа, по смыслу ст. 2 ФЗ от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственник производственных или иных хозяйственных нужд.

 Согласно ст. 7 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация — собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

 Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

 В соответствии со ст.27 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации — собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 В силу пунктов 13, 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002г. № 317 на стадии разработки проекта газоснабжения (то есть проектирования строительства газопровода) является необходимым получение соответствующих технических условий.

 В соответствии с п.15 данных Правил пользования газом технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией. В п.4 Правил поставки газа в Российской Федерации предусмотрено, что технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной организацией или газораспределительной организацией при наличии разрешения для использования газа в качестве топлива. Согласно п.10.22 Правил безопасности систем газораспределения газопотребления, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, присоединение вновь построенных газопроводов к действующим производится только перед пуском газа.

 Из исследованных доказательств, а также показаний сторон следует, что по заказу и за счёт личных средств граждан — жителей улицы ..., дома №... и прилегающих к ней улиц г. Абдулино была разработана проектно-сметная документация и в соответствии с действующим законодательством в период с 05.10.2005г. по 23.11.2005г. осуществлено строительство уличного надземно — подземного газопровода низкого давления по чётной стороне улицы ..., дома №..., части улиц .... Участие граждан в строительстве объекта газификации осуществлялось следующим образом: на общем собрании жителей указанных улиц была избрана инициативная группа, куда вошли ФИО71 Председателем уличного комитета была избрана ФИО1, которая от имени всех граждан — участников строительства заключала договоры, решала общие вопросы, касающиеся газификации, доводила до их сведения все возникающие в ходе строительства вопросы, в том числе — о ходе осуществляемых работ, о произведённых и иных необходимых затратах, собирала с помощью других участников инициативной группы с населения денежные средства для расчётов с ГРО и подрядной организацией и приобретения необходимых материалов. При этом все граждане, принявшие участие в строительстве газопровода (численность и данные которых обозначены как 76 человек поимённо), несли расходы, исходя из суммарных затрат, произведённых на строительство.

 Уличный газопровод низкого давления по ул...., дома №... г.Абдулино протяжённостью 1662 метра был окончен строительством 25.11.2005г., По договору купли-продажи имущества от 16.01.209г. ... жители ул. ..., дома №... в лице представителя ФИО1, действующей на основании общего собрания продали построенный ими газопровод ОАО «Оренбургоблгаз» в лице управляющего трестом «Бугурусланмежрайгаз» по договорной цене ... руб. По соглашению сторон расчёт по настоящему договору осуществлён путём подписания договора о прекращении обязательств зачётом. Газопровод принят на баланс треста «Бугурусланмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз».

 В рамках выполнения работ по расширению газораспределительной сети в МО г.Абдулино по ул.... 11.02.2010г. трестом «Бугурусланмежрайгаз» администрации МО г.Абдулино были выданы технические условия на присоединение к газораспределительной сети реконструируемой системы газоснабжения жилых домов №... по ул. ... г. Абдулино с точкой подключения — существующий подземный газопровод низкого давления ул. ..., №..., а 24.09.2010г. между администрацией МО г. Абдулино и ООО «Газстройсервис» был заключён муниципальный контракт на выполнение указанных работ (л.д.20, 208-209 т.1).

 Согласно акту приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 03.11.2010г. строительство надземно - подземного газопровода протяжённостью 170,5 метров было окончено и 31.12.2010г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

 В соответствии с постановлением администрации МО г.Абдулино Абдулинского района от 31.12.2010г. № ... данный газопровод низкого давления включён в реестр муниципальной собственности г. Абдулино.

 Согласно пункту 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 (ред. от 16.04.2012г.), в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

 Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

 Таким образом, для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения законом установлен определенный порядок, предусматривающий получение технических условий, заключение договора с основным абонентом и согласие собственников газопровода на подключение.

 ОАО «Оренбургоблгаз», правомерно выдало администрации МО г.Абдулино технические условия на присоединение к газораспределительной сети реконструируемой системы газоснабжения жилых домов №... по ул. ... г. Абдулино.

 В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109настоящего Кодекса.

 Из смысла приведенной статьи следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

 При этом наличие указанных обстоятельств должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями, в данном случае истцы (ст.56 ГПК РФ).

 Частью 2 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

 В предмет доказывания по настоящему спору, таким образом, входит установление следующих обстоятельств: отсутствие правового основания для пользования ответчиками денежными средствами истцов; реальность такого пользования; размер неосновательного обогащения.

 На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.08.2007г. ФИО3 на праве собственности принадлежит ... квартира по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул....

 На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.08.2007г. ФИО4 на праве собственности принадлежит ... квартира по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. ....

 На основании договора приватизации ... от 03.05.1995г. ФИО5 является собственником ... доли ... квартиры по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, ул. ...

 Согласно письму от 03.07.2012г. ... администрация МО Абдулинский район Оренбургской области дала согласие на подключение к газопроводу низкого давления, проложенного по ул. ... г. Абдулино жилого дома по адресу: г. Абдулино, ул. ....

 Кроме этого, в суде установлено об отсутствии возражений у администрации МО г. Абдулино Абдулинского района на подключение к их газопроводу домовладений истцов.

 В суде также установлено, что домовладения истцов подключены к газопроводу, который проведён за счёт средств бюджета муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района. Таким образом, в судебном заседании установлены правовые основания правомерности подключения истцов к газопроводу низкого давления по ул. ..., №... г. Абдулино, включённому в реестр муниципальной собственности г.Абдулино Абдулинского района. А поэтому разрешение жителей ул...., №... г.Абдулино и ФИО1 в частности, как представителя уличного комитета, на подключение истцов к газопроводу не требовалось.

 В судебном заседании установлено, что 20.09.2010г. на общем собрании жителей ул.... г. Абдулино, построивших газопровод на личные средства, принято решение с каждой вновь подключающейся квартиры собирать по ... руб. с целью компенсации своих затрат на его строительство. Сбором денежных средств занималась ФИО1, которая впоследствии эти деньги распределяла поровну между всеми участниками строительства газопровода согласно списку.

 Из содержания гарантийного письма № 71, выданного 24.11.2010г. трестом «Бугурусланмежрайгаз» ФИО1, видно, что трест гарантирует, что технические условия на присоединение к системе газоснабжения (уличный газопровод) жителям домов № ... по ул. ... г. Абдулино без согласования с ней (то есть ФИО1), являющейся председателем уличного комитета и действующей согласно протоколу общего собрания жителей ул. ... г. Абдулино, выдаваться не будут.

 Факт оплаты истцами (по ... руб. каждой из них) ответчице ФИО1 за уличный газопровод низкого давления по ул.... г.Абдулино подтверждается справками, выданными ФИО1, как представителем уличного газопровода, которые впоследствии во исполнение требований гарантийного письма предъявлялись в числе других документов в КЭС «Абдулиномежрайгаз» треста «Бугурусланмежрайгаз», списком лиц из 6 человек, заплативших ФИО1 по ... руб. каждый, в числе которых истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО5 Факт получения от ФИО1 денежных средств всеми ответчиками по делу (за исключением ФИО55 и ФИО57) дважды по ... руб. каждый подтверждается двумя их пофамильными списками с адресом проживания, в конце которых указаны четыре фамилии лиц, сдавших ... руб., в их числе и истцы. Напротив каждой фамилии ответчика стоит сумма ... руб. и подпись в получении денег.

 Данные обстоятельства нашли своё подтверждение и в пояснениях ответчиков ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО34, ФИО38, ФИО39, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО60, ФИО61, ФИО65, ФИО68, ФИО70 ФИО33, ФИО69, ФИО17, ФИО41 и ФИО67, отраженных в протоколе судебного заседания.

 Из протокола судебного заседания также следует, что ответчики ФИО54, ФИО56, ФИО69 и ФИО70 получили по ... руб. в ходе рассмотрения данного дела, поэтому их подписи в списке отсутствуют. Ответчики ФИО55 и ФИО57 деньги не получили, как пояснила ФИО1, их деньги находятся у неё. Ответчики ФИО1, ФИО24, ФИО13, ФИО26 и ФИО53 газифицировали по два дома, поэтому согласно списку деньги за второй дом в размере ... руб. дважды получали их супруги.

 Таким образом, в судебном заседании добыто достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что ответчики, не являясь собственниками газопровода, то есть без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получили за счёт истцов денежные средства (неосновательное обогащение) в общей сумме ... руб., поэтому исковые требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме в пользу ФИО3 ... руб., в пользу ФИО4 и ФИО5 с учётом уменьшения по ... руб. каждой. Эти деньги подлежат взысканию со всех ответчиков, поскольку факт получения ими денежных средств от ответчика ФИО1 в суде установлен.

 Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, с достоверностью подтверждающие передачу денежных средств в суммах ... руб. от истцов ФИО1 –расписки, приходные ордера, квитанции и т.п. не соответствует действительности поскольку как видно из материалов дела, протоколов судебных заседаний и постановленного решения мировым судьей исследованы как письменные доказательства так и свидетельские показания, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

 Мировым судьей подсудность спора определена верно, решение вынесено без нарушения норм гражданско-процессуального законодательства.

 Исследовав доводы апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон в их объективной совокупности, суд находит, что мировым судьей все обстоятельства дела были всесторонне исследованы и получили свою оценку в ходе разбирательства дела.

 Нарушений норм процессуального права мировым судьей не допущено.

 Доводы апелляционной жалобы суд считает не состоятельными, поэтому решение мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

 Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

 О П Р Е Д Е Л И Л:

 Решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Абдулино и Абдулинского района от 12 августа 2013 года по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО20, ФИО68, ФИО69, ФИО70 о взыскании денежных средств неосновательного обогащения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

 Судья: Д.В. Выборнов