Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Голубцова Ю.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.С.Ю. и Г.А.Ю., на определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 апреля 2020 года, которым заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области удовлетворено.

Произведена замена взыскателя в гражданском деле № 2-34/2019 по иску Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Голубцову Ю.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.А.Ю., Г.С.Ю., Голубцовой Л.В. о выселении, снятии с регистрационного учета с Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на правопреемника Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области,

установил:

вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 февраля 2019 года Голубцов Ю.А., Голубцова Л.В., Г.А.Ю., Г.С.Ю. признаны утратившими право пользования помещением №... (по данным технического паспорта номер помещения 2), расположенным по адресу: <адрес>, и выселены из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 32-35, 9-12).

23 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство №... (л.д. 18), которое прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 от 07 февраля 2020 года (л.д. 17).

Приказом МЧС России от 26 сентября 2019 года №... Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» (далее – ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области») ликвидировано, установлен правопреемник – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - Главное управление МЧС России по Вологодской области) (л.д. 20-21).

Здание 12 ПЧ 2 отряда ФПС, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Главному управлению МЧС России по Вологодской области (л.д. 24-25, 28).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, 20 марта 2020 года Главное управление МЧС России по Вологодской области обратилось в суд с заявлением, в котором просило отменить постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производство №... от 07 февраля 2020 года, возобновить исполнительное производство, произвести замену взыскателя ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» на правопреемника - Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 2-3).

Определением суда от 20 марта 2020 года в принятии заявления Главного управления МЧС России по Вологодской области в части требований об отмене постановления о прекращении исполнительного производство №... отказано (л.д. 100).

В судебное заседание стороны не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Голубцов Ю.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, ссылаясь на нарушение норм процессуального права и неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, просит определение отменить и принять новое, которым отказать в замене взыскателя. В обоснование жалобы указывает, что о дате и времени судебного разбирательства извещен не был, дело не относится к категории неотложных дел, подлежащих рассмотрению в период введения ограничений в Вологодской области; взыскатель ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией, что исключает правопреемство.

При рассмотрении частной жалобы установлено, что лица, участвующие в деле, не были надлежащим образом уведомлены судом о времени и месте рассмотрения заявления Главного управления МЧС России по Вологодской области о замене взыскателя, в связи с чем имелись основания, предусмотренные пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта и рассмотрения дела в соответствии с частью 5 указанной статьи по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением от 30 июня 2020 года суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению настоящего заявления по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Дубчинская Т.Н. заявление поддержала.

Заинтересованное лицо Голубцов Ю.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте разбирательства по делу уведомлен.

Заинтересованное лицо Голубцова Л.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте разбирательства по делу уведомлена.

Заинтересованные лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, ОСП по г. Череповцу № 1, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения содержатся в статье 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из смысла названных норм, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Основой процессуального правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права.

В силу положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Между тем, в статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет исключительно об универсальном правопреемстве (реорганизация, наследование), в то время как переход прав и обязанностей от одного лица к другому опосредуется также сделками и ненормативными актами (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 539 утвержден Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, согласно которому решение о ликвидации федерального учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, указанное решение должно содержать наименование учреждения с указанием типа; наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя; наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; а также наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт «г» пункта 26 Порядка).

Таким образом, при ликвидации федерального государственного учреждения переход обязанностей в порядке правопреемства к другому лицу может быть только в случае ликвидации казенного учреждения.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа МЧС России от 26 сентября 2019 года №... ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» прекратило деятельность в связи с ликвидацией, его правопреемником является Главное управление МЧС России по Вологодской области (л.д. 20-21).

Сведения о ликвидации ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 05 февраля 2020 года (л.д. 37).

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области», в том числе здание 12 ПЧ 2 отряда ФПС по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Главного управления МЧС России по Вологодской области (л.д. 24, 28).

При таких установленных по делу обстоятельствах, и учитывая, что указанный ненормативный правовой акт (приказ МЧС России от 26 сентября 2019 года №...) соответствует требованиям к нему предъявляемым, оснований считать прекратившимися все права и обязанности ликвидируемого учреждения с передачей правопреемнику только публичных правомочий юридического лица не имеется, в связи с чем полагаю возможным признать заявленные Главным управлением МЧС России по Вологодской области требования о замене взыскателя правомерными.

Доводы частной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому не могут быть учтены.

Принимая во внимание, что определением от 30 июня 2020 года судья Вологодского областного суда перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, определение суда необходимо отменить на основании части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление Главного управления МЧС России по Вологодской области о замене взыскателя.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 апреля 2020 года отменить.

Заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области о замене взыскателя удовлетворить.

Произвести замену взыскателя по гражданскому делу 2-34/2019 по иску Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Голубцову Ю.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.А.Ю., Г.С.Ю., Голубцовой Л.В. о выселении и снятии с регистрационного учета с Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области» на его правопреемника - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области.

Судья Вологодского областного суда Н.Н. Кяргиева