Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-18/2020 по апелляционной жалобе Матевосян Сирун на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20 января 2020 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Матевосян Сирун к администрации МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Матевосян С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Матевосян С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (МО) «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области об установлении факта проживания в жилом помещении и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что она приехала из р. Грузия в Российскую Федерацию в 1990 году, проживала в п. Кучуры Сенгилеевского района. С 2007 года по настоящее время проживает по адресу: ***. В 2014 году получила гражданство Российской Федерации и паспорт. Жилое помещение по адресу: *** по договору социального найма снимал С*** А.Н., с которым она совместно проживала. В *** году С*** А.Н. умер, не успев зарегистрировать ее в квартире по указанному выше адресу. В 2019 году она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но ей в этом было отказано. Просила установить факт ее проживания в жилом помещении по адресу: ***, с 2007 года по настоящее время, и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Матевосян С. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое судебное решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Указывает, что в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривал факт ее проживания в спорной квартире. Считает, что установление факта проживания в квартире является основанием для заключения администрацией населенного пункта с ней договора социального найма жилого помещения. Отмечает, что по возрасту является пенсионеркой, между тем пенсионные выплаты получать не может ввиду отсутствия регистрации.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 08.10.2019 Матевосян С. обратилась в администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области с заявлением о заключении договора найма жилищного фонда социального использования. Письмом от 21.10.2019 администрация МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области сообщила истцу об отсутствии оснований для заключения указанного договора, поскольку истица не поставлена на учет в качестве нуждающейся. Также указано, что Матевосян С. не представлен документ, подтверждающий ее место жительства.

Полагая отказ незаконным, Матевосян С. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Матевосян С., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, из приведенных положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Матевосян С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания в жилом помещении, в отношении которого органом местного самоуправления ей отказано в заключении договора социального найма жилья. Данные обстоятельства свидетельствует о наличии между сторонами спора о праве Матевосян С. на конкретное жилое помещение по договору социального найма, который подлежит рассмотрению в соответствии с нормами жилищного законодательства в исковом порядке.

По смыслу части 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации право на заключение договора найма жилья после смерти нанимателя имеют лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи с соблюдением требований части 1 статьи 70 ЖК РФ.

Матевосян С. в баке с С*** А.Н. не состояла, в судебных заседаниях поясняла, что фактических брачных отношений с С*** А.Н. никогда не имела, проживала в квартире с его разрешения, так как сам он не проживал, злоупотреблял спиртными напитками, имела временную регистрацию по иным адресам.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что права пользования квартирой в порядке ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации Матевосян С. не имеет.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно материалам дела в 2017 году истица обращалась в администрацию МО «Силикатненское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением жилищно - бытовой комиссии при администрации МО «Силикатненское городское поселение» от 24.11.2017 Матевосян С. в удовлетворении указанного заявления отказано, поскольку заявителем не представлены документы, предусмотренные законом субъекта, а именно: справка о составе семьи формы № 8 или выписка из домовой книги за последние пять лет; копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Данное решение Матевосян С. не обжаловала, впоследствии в орган местного самоуправления по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении она не обращалась.

При таких обстоятельствах основания для признания за Матевосян С. права пользования жильем в соответствии с вышеуказанными нормами жилищного законодательства также отсутствовали.

Ссылки в апелляционной жалобе на длительное проживание в жилом помещении по адресу: *** основанием к отмене решении суда не являются, так как данное обстоятельство само по себе не порождает права на жилье по договору социального найма.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Матевосян Сирун – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий

Судьи: