Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянско-фермерского хозяйства Кокорева В.Е. к Подгорнову ВВ, Подгорнову ВВ, Подгорновой НЮ, Лештаеву АВ, Лештаевой ГА, Бруновой НМ, Степановой МА, Гарановой ТВ, Озернову ВН, Озернову НВ, Рыжкову ПА, Рыжкову АА, Рыжковой ТА, Агафонову НС, Шитову АЮ, ВЮА, Удачину ВИ, Долгополовой АЮ, Долгополовой ОН, Черновой ЗА, Агафоновой АВ в лице Пахомовой НИ, Агафоновой ТВ, Востриковой МК, Черновой НВ, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области, администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, администрации Алексеевского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании недействительными результатов межевания и выдела земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, установлении границы земельного участка, по встречному исковому заявлению Озернов В.Н. к индивидуальному предпринимателю - главе крестьянско-фермерского хозяйства Кокорева В.Е. о признании недействительными государственного акта и кадастрового учета земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя - главы крестьянско-фермерского хозяйства Кокорева В.Е. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., объяснения представителя ИП главы КФХ Кокорева В.Е. - Залесной С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Озернова В.Н. и его представителя Михайловой Е.А., представителя Долгополовой А.Ю., Долгополовой О.Н. - Альжановой А.Б., полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянско-фермерского хозяйства (далее - ИП глава КФХ) Кокорев В.Е. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений требований просит признать недействительными результаты межевания и выдела земельных участков с кадастровыми номерами: №; снять указанные земельные участки с кадастрового учета; установить границы земельного участка с кадастровым номером № в границах, определенных государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9.

Требования мотивированы тем, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9 ИП главе КФХ Кокореву В.Е. для организации КФХ предоставлено 254 га земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56 утвержден план границ землевладения КФХ Кокорева В.Е. площадью 254,4 га в юго-западной части колхоза «Россия». 29 ноября 2018 года указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №. 13 сентября 2019 года ИП Глава КФХ Кокорев В.Е. обратился в Управление Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра) с целью установления координат земельного участка с кадастровым номером №, однако было установлено, что на указанный участок накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами № По мнению истца, вышеуказанные земельные участки образованы не в тех местах, где они изначально предоставлялись, что повлекло наложение границ и нарушение его прав. До 2020 года истец не знал о межевании ответчиками своих земельных участков, поскольку с ним, как со смежным землепользователем и арендатором, никто не согласовывал границы земельных участков. Ссылалась на указанные обстоельства, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Озернов В.Н. обратился в суд со встречными исковыми требованиями к
ИП главе КФХ Кокореву В.Е. о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, выданного председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Базарно-Карабулакского района Саратовской области Кокореву В.Е. для ведения крестьянского хозяйства на общую площадь земли 254 га недействительным; признании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 544 000 кв.м, расположенного по адресу: », категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, недействительным; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование встречных исковых требований Озернов В.И. указал, что государственный акт, на который ссылается истец в подтверждение заявленных исковых требований, не может служить основанием для их удовлетворения, является ничтожным, поскольку он не содержит указания на конкретное решение Совета народных депутатов или местной администрации.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от
28 февраля 2022 года с учетом определения об исправлении описки от 28 апреля
2022 года в удовлетворении исковых требований ИП главы КФХ Кокорева В.Е. отказано. Признан недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Базарно-Карабулакского района Саратовской области Кокореву В.Е., признан недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, указанный земельный участок снят с кадастрового учета.

ИП глава КФХ Кокорев В.Е. с решением суда не согласился, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, отказе в удовлетворении встречных исковых требований. Автор жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на неправильное наименование в решении суда истца, обратившегося в суд как ИП глава КФХ Кокорев В.Е. Автор жалобы выражает несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, указывает, что суд не принял в полном объеме во внимание выводы заключения судебной экспертизы, в связи с чем выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также полагает, что по встречным исковым требованиям ИП глава КФХ Кокорев В.Е. является ненадлежащим ответчиком, а спорный государственный акт является правоудостоверяющим документом, который не может быть признан недействительным. Кроме того, автор жалобы указывает на пропуск срока исковой давности при обращении в суд с иском Озернова В.И., а также полагает, что судом необоснованно не разрешены исковые требований в части определения границ земельного участка, принадлежащего истцу (ответчику по встречному иску).

В возражениях на апелляционную жалобу Веденеев Ю.А., Озернов В.Н., Озернов Н.В., Агафонов Н.С., Рыжков П.А., Рыжков А.А., Рыжкова Т.А.,
Подгорнов В.В., Подгорнов В.В., Подгорнова Н.Ю., Шитов А.Ю., Чернова Н.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кокорев В.Е. зарегистрирован в качестве
ИП - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 29 декабря 2005 года, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых культур.

Решением исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 24 января 1992 года № 3-3 Кокореву В.Е. из земель колхоза «Россия» предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 100 га (пашни - 63 га, пастбищ - 27 га, древесно-кустарниковых насаждений - 10 га).

Решением исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 6 апреля 1992 года № 127-25 Кокореву В.Е. на вновь принятых в члены крестьянского хозяйства дополнительно из земель колхоза «Россия» предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 137,7 га, пашни.

Постановлением администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56 утвержден план границ землевладения крестьянского хозяйства Кокорева В.Е. общей площадью 254,4 га, расположенного в юго-западной части колхоза «Россия». Также указанным актом постановлено выдать Кокареву В.Е. государственный акт на право пожизненного наследуемого владения
№ 9.

Из представленного истцом (ответчиком по встречному иску) государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9 следует, что государственный акт № 9 выдан Кокореву В.Е., в соответствии с которым предоставлено 254 га земли
(203 га пашни, 41 га пастбищ, 10 га лесов, кустарников) для ведения крестьянского хозяйства. Государственный акт составлен в двух экземплярах, один из которых выдан Кокореву В.Е., второй хранится в комитете по земельной реформе Базарно-Карабулакского района. Указанный государственный акт содержит чертеж и описание границ земельного участка.

Кроме того, постановлением администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области 30 марта 1993 года № 114 Кокореву В.Е. на вновь принятых в члены крестьянского хозяйства из земель колхоза «Россия» дополнительно предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 84 га, расположенный в районе 3-х садов, юго-западнее с. Алексеевка.

Чертеж проекта внутрихозяйственного землеустройства КСХП «Алексеевское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области 1994 года содержит сведения о меньших границах спорного земельного участка по сравнению с границами, указанными в дежурной карте материалов обременения в использовании земель КСХП «Алексеевское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области 1996 года и справки о землях постороннего пользования, расположенных в границах землепользования КСХП «Алексеевское» Базарно-Карабулакского района Саратовской области по состоянию на 1 ноября 1996 года.

1 августа 2005 года проведена инвентаризация ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала №, согласно которой Кокореву В.Е. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: № площадью 57,3 га, № площадью 2,7 га, № площадью 3 га, № площадью 21 га, № площадью 137,7 га, № площадью 63 га, № площадью 27 га, № площадью 10 га. При этом земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 84 га (57,3 га + 2,7 га + 3 га + 21 га) предоставлены Кокореву В.Е. на основании постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области 30 марта 1993 года № 114,, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 137,7 га - на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 6 апреля 1992 года № 127-25, земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 100 га - на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 24 января 1992 года № 3-3.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым планом территории кадастрового квартала №, делами правоустанавливающих документов на указанные земельные участки.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 210 000 кв.м. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании постановления администрации муниципального образования Базарно-Карабулакского района от 30 марта 1993 года № 114.

На основании постановлений администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 30 марта 1993 года № 114 и от 2 февраля 1995 года № 45 составлен акт выбора земельного участка от 10 декабря 2006 года, акт согласования границ указанного земельного участка подписан 6 ноября 2006 года Кокоревым В.Е. 27 января 2007 года проект границ земельного участка с кадастровым номером №, технический проект по межеванию и описание земельного участка утвержден Кокоревым В.Е. На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Межевание земельного участка произведено землеустроителем МАС по заказу Кокорева В.Е.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 377 000 кв.м. В ЕГРН имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского района от 6 апреля 1992 года № 127-25.

На основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 6 апреля 1992 года № 127-25 составлен акт выбора земельного участка от 12 октября 2006 года, акт согласования границ указанного земельного участка подписан 7 ноября 2006 года Кокоревым В.Е. 17 ноября 2006 года проект границ земельного участка с кадастровым номером № технический проект по межеванию и описание земельного участка утвержден Кокоревым В.Е. На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Межевание земельного участка произведено землеустроителем МАС по заказу Кокорева В.Е.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 630 000 кв.м. В ЕГРН имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского района от 24 января 1992 года № 3-3.

На основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 24 января
1992 года № 3-3 составлен акт выбора земельного участка от 1 декабря 2006 года, акт согласования границ указанного земельного участка подписан 18 ноября 2006 года Кокоревым В.Е. 19 января 2007 года проект границ земельного участка с кадастровым номером №, технический проект по межеванию и описание земельного участка утвержден Кокоревым В.Е. На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Межевание земельного участка произведено землеустроителем МАС по заказу Кокорева В.Е.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 270 000 кв.м. В ЕГРН имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского района от 24 января 1992 года № 3-3.

На основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского районного совета народных депутатов Саратовской области от 24 января
1992 года № 3-3 составлен акт выбора земельного участка от 10 декабря 2006 года, акт согласования границ указанного земельного участка подписан 10 ноября 2006 года Кокоревым В.Е. 30 января 2007 года проект границ земельного участка с кадастровым номером №, технический проект по межеванию и описание земельного участка утвержден Кокоревым В.Е. На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. При этом межевание земельного участка произведено землеустроителем МАС по заказу Кокорева В.Е.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 77 000 кв.м. В ЕГРН имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании решения исполнительного комитета Базарно-Карабулакского района от 24 января 1992 года № 3-3.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 90 000 кв.м., который образован из земельного участка с кадастровым номером №. 10 декабря 2006 года составлен акт выбора земельного участка. Акт согласования границ указанного земельного участка подписан 7 декабря 2006 года Кокоревым В.Е. 30 января 2007 года проект границ земельного участка с кадастровым номером №, технический проект по межеванию и описание земельного участка утверждены ВЮА На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. В мае 2009 года в газете опубликовано извещение о выделе земельного участка. 26 июня 2009 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок ВЮА на основании свидетельства от 8 августа 1994 года и постановления администрации от 3 мая 1995 года № 186. Регистрация права собственности произведена на основании заявления Кокорева В.Е. по доверенности от ВЮА Указанный земельный участок на основании договора от
20 декабря 2010 года арендует Кокорев В.Е. с 18 апреля 2011 года сроком на 49 лет.

13 декабря 2005 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 30 000 кв.м, который образован из земельного участка с кадастровым номером №. 8 декабря 2006 года составлен акт выбора земельного участка. Акт согласования границ указанного земельного участка подписан 7 декабря 2006 года Кокоревым В.Е. 20 декабря 2006 года проект границ земельного участка с кадастровым номером №, технический проект по межеванию и описание земельного участка утверждены ВЮА На основании заявления КЕЕ от 15 мая 2007 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. В мае 2009 года в газете опубликовано извещение о выделе земельного участка. 26 июня 2009 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок ВЮА на основании свидетельства от 8 августа 1994 года и постановления администрации от 3 мая 1995 года № 186. Регистрация права собственности произведена на основании заявления Кокорева В.Е. по доверенности от Веденеева Ю.А. Указанный земельный участок на основании договора от 20 марта 2011 года находится в аренде у Кокорева В.Е. с 20 марта 2011 года сроком на 49 лет.

6 мая 2009 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 360 000 кв.м, который образован посредством выдела 18 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № собственниками: Лештаевой Г.А., Агафоновым К.Ф., Агафоновым Н.С., Бруновой Н.М., Гарановым А.А., Гарановой Т.В., Лештаевым А.В., Озерновым В.Н., Озерновым Н.В., Подгорновым В.В., Подгорновым В.В., Подгорновой Н.Ю., Рыжковым А.А., Рыжковым П.А., Рыжковой Т.А., Степановой М.А. Черновым В.А., Шитовым А.Ю. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером МАС, извещение в газете о выделе земельного участка опубликовано в марте 2009 года. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 1 июня 2009 года.

По состоянию на 8 июня 2021 года собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются Чернова Н.В. (1/18 доля), Востокина М.К. (1/36 доля) и Агафонов В.К. (1/36 доля).

В 2010 году из земельного участка с кадастровым номером № выделены земельные участки с кадастровыми номерами 64:04:010202:57 (собственники - Лештаев А.В., Лештаева Г.А.), №:59 (собственники - Гаранова Т.В.. Степанова М.А., Гаранов А.А., № (собственник Брунова Н.М.).

9 июля 2010 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 000 кв.м, который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственниками Лештаевым А.В., Лештаевой Г.А. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером МАС на основании протокола собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № от 13 августа 2010 года. С 16 июля 2019 года собственником земельного участка с кадастровым номером № является Долгополова А.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка.

21 октября 2010 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 90 000 кв.м, который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственниками: Гарановой Т.В., Гарановым А.А., Степановой М.А. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером Масленниковым А.С. на основании протокола собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № от 13 августа 2010 года. С 15 сентября 2016 года собственником земельного участка с кадастровым номером № является Долгополова О.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка.

21 октября 2010 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 000 кв.м, который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственником Бруновой Н.М. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером Масленниковым А.С. на основании протокола собрания собственников земельного участка с кадастровым номером № от
13 августа 2010 года. С 16 июля 2019 года собственником земельного участка с кадастровым номером № является Долгополова А.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка.

20 декабря 2010 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 000 кв.м., который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственником земельной доли КСХП «Алексеевское» Черновой З.А. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером МАС, извещение в газете о выделе земельного участка опубликовано в октябре 2010 года.

12 января 2011 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 60 000 кв.м (состоит из двух контуров), который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственниками земельных долей КСХП «Алексеевкое» - Плоховым Н.П., Удачиным В.И. Извещение в газете о выделе земельного участка опубликовано в апреле 2009 года. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером Масленниковым А.С.

7 февраля 2011 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №63, площадью 150 000 кв.м(состоит из трех контуров), который образован посредством выдела из земельного участка с кадастровым номером № собственниками земельных долей КСХП «Алексеевкое» - Масленниковой В.В., Мокеевым В.Б., Золиным А.А. и Масленниковым В.В. Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером, извещение в газете о выделе земельного участка опубликовано в декабре 2010 года.

23 мая 2017 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 64:04:240101:6, площадью 849 659 кв.м, состоящий из трех контуров, категории земель - земли лесного фонда, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № на основании проектной документации, подготовленной кадастровым инженером Павленко И.В. В ЕГРН с 23 мая 2017 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

29 ноября 2018 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 544 000 кв.м (дата присвоения кадастрового номера - 17 июня 1992 года), сведения о границах земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем в ЕГРН имеются сведения о принадлежности указанного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Кокореву В.Е. на основании государственного акта на право собственности на землю от 17 июня 1992 года № 9, дело правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не заводилось.

Согласно экспертному исследованию общества с ограниченной ответственностью «Независимый Экспертный центр» (далее - ООО «Независимый Экспертный центр») от 2020 года границы земельного участка с кадастровым номером № на основании государственного акта № имеют пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами №. Данные наложения возникли ввиду неверного определения местоположения координат указанных земельных участков при проведении процедуры межевания, во время которой не были учтены границы земельного участка с кадастровым номером № на основании государственного акта № 9. Факт данного наложения является реестровой ошибкой и подлежат устранению путем исключения графических сведений о вышеназванных земельных участках из ЕГРН и установления границ земельного участка с кадастровым номером № на основании государственного акта № 9.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от
2 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, в удовлетворении иска Кокорева В.Е. о признании реестровой ошибкой в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № и снятии с кадастрового учета графической части указанных земельных участков отказано.

По ходатайству истца определением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 10 сентября 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бюро С-экспертиз» (далее - ООО «Бюро
С-экспертиз»).

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро С-экспертиз» от 17 ноября 2021 года № 595.09/2021 по итогам сопоставления сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: № и сведений о местоположении кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, установлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровые границы земельных участков со следующими кадастровыми номерами: № площадь наложения - 157 305 кв.м; №, площадь наложения - 1 269 915 кв.м; №, площадь наложения - 22 084 кв.м; № площадь наложения - 78 281 кв.м; №, площадь наложения - 31 641 кв.м; №, площадь наложения - 135 953 кв.м; №, площадь наложения - 13 598 кв.м; №, площадь наложения - 69 593 кв.м; №, площадь наложения - 23 222 кв.м; №, площадь наложения - 22 071 кв.м; №, площадь наложения - 439 кв.м; №, площадь наложения - 39 621 кв.м; №, площадь наложения - 51 200 кв.м.; №, площадь наложения - 6 589 кв.м; №, площадь наложения - 19 113 кв.м Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № - отсутствует.

По итогам производства экспертного исследования установлено, что координаты поворотных (характерных) точек кадастровых (согласно ЕГРН) границ земельных участков с кадастровыми номерами: № соответствуют землеотводным документам и границам, отраженным в правоустанавливающих документах. Производством документального исследования экспертами установлено, что в ЕГРН сведения о местоположении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:1378 отсутствуют, вследствие чего определить их соответствие землеотводным документам и границам, отраженным в правоустанавливающих документах не представляется возможным. На момент производства настоящего экспертного исследования земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета, вследствие чего определить соответствие кадастровых границ данного объекта землеустройства землеотводным документам и границам, отраженным в правоустанавливающих документах, не представляется возможным.

Земельные участки с кадастровыми номерами: № образованы из земельного участка (земельных участков), предоставленного крестьянскому хозяйству Кокорева В.Е.; земельные участки с кадастровыми номерами: № - из земельного участка с кадастровым номером №; земельные участки с кадастровыми номерами: № - из земельного участка с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером № - из земельного участка с кадастровым номером 64:04:010202:20. Установить из какого земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером № представляется возможным.

По итогам сопоставления сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами: №:6 с местоположением исследуемых водных объектов (пруд, ручей) и многолетних древесных насаждений установлено следующее: водный объект (пруд) расположен частично в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №; многолетние древесные насаждения расположены полностью в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №; частично в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами: № (границы которого определены на основании сведений, содержащихся в государственном акте №), №

Определить соответствуют ли площадь и границы земельного участка с кадастровым номером № фактической площади и границам данного земельного участка не представляется возможным. По итогам сопоставления сведений о местоположении документальных границ земельного участка с кадастровым номером № и сведений о местоположении кадастровых границ (согласно сведениям ЕГРН, представленным в кадастровом плане территории кадастрового квартала с КН_64:04:010202) земельных участков с кадастровыми номерами: № - установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: № полностью расположены за пределами границ земельного участка, предоставленного Кокореву В.Е. на основании государственного акта № 9, постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56, решений Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года № 3-3 и, соответственно, земельного участка с кадастровым номером №; земельные участки с кадастровыми номерами: №, частично расположены в пределах границ земельного участка, предоставленного Кокореву В.Е. на основании государственного акта № 9, постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56, решений Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года № 3-3 и, соответственно, земельного участка с кадастровым номером №.

По итогам сопоставления сведений о площади земельного участка, предоставленного Кокореву В.Е. на основании государственного акта № 9, постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56, решений Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года № 3-3 (254 га) и сведений об общей площади земельных участков с кадастровыми номерами: № (137,7 га + 63,0 га + 27,0 га + 7,7 га = 235,4 га) установлено, что площадь земельного участка, предоставленного Кокореву В.Е., превышает общую суммарную площадь земельных участков с кадастровыми номерами: №

По причине отсутствия на момент натурного экспертного осмотра от 28 сентября 2021 года вынесенных в натуру и закрепленных на местности ограждающих конструкций заборов (ограждений), различных строений, сооружений, объектов недвижимости, межевых знаков, расположенных по всему периметру исследуемого земельного участка, определить месторасположение (проложение) фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами: № не представляется возможным.

По указанной причине определить соответствуют ли фактические границы исследуемых земельных участков границам, установленным государственным актом № 9, постановлением администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56, решениями Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года
№ 3-3 не представляется возможным.

Допрошенные в судебном заседании эксперты Галкин М.П. и Мурашов Н.С. подтвердили выводы, изложенные в заключении. Эксперт Мурашов Н.С. в судебном заседании дополнил, что выводы экспертизы сделаны на основании исследования и анализа сведений, содержащихся во всех документах, представленных в распоряжение экспертов. В ходе проведения экспертизы установлено, что часть земельных участков ответчиков по первоначальному иску расположена на землях постороннего пользования, вместе с тем часть земельных участков Кокорева В.Е. также расположена за пределами земель, предоставленных для организации КФХ. Эксперт Галкин М.П. в судебном заседании дополнил, что в ходе проведения судебной экспертизы установлено пересечение земельных участков ответчиков по первоначальному иску только с земельным участком Кокорева В.Е. с кадастровым номером №.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями статей 1, 8, 9, 10, 11, 12, 160, 168 195, 196, 200 ГК РФ, статей 30, 31 ЗК РСФСР, статей 60, 61 ЗК РФ, статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции, полагая, что истцом пропущен срок исковой давности, а также указывая на злоупотребление Кокоревым В.Е. своим правом, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом, разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции полагал их обоснованными, в связи с чем признал недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, выданный комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Базарно-Карабулакского района Саратовской области Кокореву В.Е., а также признал недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, сняв указанный земельный участок с кадастрового учета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела документов и заключения ООО «Бюро С-экспертиз» № 595.09/2021 от 17 ноября 2021 года установлен факт реализации права истца (ответчика по встречному иску) на образование земельных участков, предоставленных на основании решений Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года № 3-3, постановлением администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области 30 марта 1993 года № 114 общей площадью 321,7 га (100 га + 137, 7 га + 84 га). На момент принятия постановления администрации Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 17 июня 1992 года № 56, согласно которому утвержден план границ земельного участка крестьянского хозяйства Кокорева В.В. площадью 254,4 га, Кокореву В.Е. на основании решений Базарно-Карабулакского районного Совета народных депутатов от 6 апреля 1992 года № 127-25, от 24 января 1992 года № 3-3 в пожизненное наследуемое владение были предоставлены земельные участки общей площадью 237,7 га (100 га + 137, 7 га).

Несогласие истца (ответчика по встречному иску) с оценкой имеющихся в деле доказательств само по себе не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции требований процессуального законодательства, о неправильном применении норм материального права.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ИП главы КФХ Кокорева В.Е., суд первой инстанции обоснованно полагал о злоупотреблении истцом (ответчиком по встречному иску) своими правами, поскольку он воспользовался правами на земельные участки, предоставленные ему для организации КФХ на основании решений органа местного самоуправления.

Кроме того, суд первой инстанции указал на обращение истца (ответчика по встречному иску) с пропуском срока исковой давности.

Так, в суде первой инстанции ответчиком Веденеевым Ю.А., ответчиком (истцом по встречному иску) Озерновым В.Н., ответчиками Долгополовой А.Ю., Долгополовой О.Н. заявлено о пропуске истцом (ответчиком по встречному иску) срока исковой давности.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом, в 2006 - 2007 годах Кокорев В.Е. был ознакомлен с документами, необходимыми для постановки на государственный кадастровый учет, в отношении земельных участков кадастровыми номерами № в 2009-2010 годах осуществлялась публикация в районной газете. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске ИП глава КФХ Кокоревым В.Е., обратившимся в суд с настоящим иском 29 апреля 2021 года, срока исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о пропуске истцом (ответчиком по встречному иску) срока исковой давности по заявленным требованиям в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В абзацах 2, 3 пункта 10 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3
статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности.

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

Таким образом, поскольку заявление о пропуске срока исковой давности сделано в суде первой инстанции ответчиком Веденеевым Ю.А., ответчиком (истцом по встречному иску) Озерновым В.Н., ответчиками Долгополовой А.Ю., Долгополовой О.Н., а именно собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, то у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности в отношении исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №

Вместе с тем судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции в части пропуска срока исковой давности по требованиям относительно земельных участков с кадастровыми №, поскольку согласно материалам дела 7 декабря 2006 года Кокоревым В.Е. был подписан акт согласования границ указанных земельных участков.

Однако судебная коллегия полагает, что достоверных доказательств того, что ИП главе КФХ Кокореву В.Е. о результатах межевания земельных участков с кадастровыми номерами № было известно до получения результатов экспертного исследования ООО «Независимый Экспертный центр» от 2020 года, в материалах дела не имеется, связи с чем выводы суда в указанной части не соответствуют обстоятельствам дела.

При этом с учетом установленных по делу обстоятельств ошибочные выводы суда о пропуске срока исковой давности в части требований, заявленных относительно земельных участков с кадастровыми номерами 64№ не влекут отмены решения суда.

Доводы жалобы о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером № водного объекта также не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения в указанной части, поскольку наличие водного объекта на указанном земельном участке прав и законных интересов истца не нарушает.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы жалобы в части отсутствия правовых оснований для признания недействительным спорного государственного акта, являющегося правоудостоверяющим документом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

На основании части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, определяя способы защиты нарушенного права, в том числе и права на земельный участок, законодатель исходит из возможности признания недействительным или неприминения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу статьи 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 1.1. Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Совете Министров Российской Федерации 9 марта 1992 года (далее - Инструкция), указано, что в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 Инструкции после установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.

В решении о выдаче государственного акта указывается: наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес; основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка); общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям; цель предоставления земель; правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование); особые условия использования земель на предоставленном участке.

Изложенное выше свидетельствует о том, что государственный акт на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей является документом, удостоверяющим право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками. При этом предоставление земельного участка и выдача государственного акта осуществляются на основании решения органа местного самоуправления, являющегося актом данного органа, который может быть признан недействительным.

Таким образом, признание недействительным государственного акта без одновременного признания недействительным акта органа местного самоуправления не влечет защиты нарушенного права. В данном случае Озерновым В.Н. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем вывод суд об удовлетворении требований о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9 не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в указанной части, принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9 отказать.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования в части признания недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, снятия указанного земельного участка с кадастрового учета.

Как следует из имеющегося в материалах дела государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, он подтверждает то обстоятельство, что Кокореву В.Е. предоставлено 254 га земель для ведения крестьянского хозяйства.

Однако в данном акте отсутствует ссылка на какое-либо решение органа местного самоуправления о выдаче государственного акта и предоставлении земельного участка, сведения за счет каких земель происходит предоставление земельного участка. В материалы дела решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу (ответчику по встречному иску) земельного участка площадью 254 га не предоставлено. Кроме того, согласно сообщению сектора по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 10 августа 2021 года государственный акт № 9 о предоставлении Кокореву В.Е. земельного участка в архив на хранение не поступал.

Таким образом, в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении Кокореву В.Е. земельного участка площадью 254 га сам по себе государственный акт № 9 не может рассматриваться как правоустанавливающий документ, поскольку таковым не является. Указанный документ, не соответствующий требованиям Инструкции, в данном случае не мог повлечь правовые последствия в виде постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы жалобы о том, что судом не разрешены требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № несостоятельны, поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований ИП главы КФХ Кокорева В.Е. в полном объеме, а с учетом приведенных выше обстоятельств оснований для определения границ указанного земельного участка у суда не имелось.

Доводы жалобы о пропуске Озерновым В.Н. срока исковой давности являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что судом разрешены исковые требования
Кокорева В.Е., тогда как заявлены требования ИП главой КФХ Кокоревым В.Е. не влекут отмены решения суда, поскольку определением суда первой инстанции от 28 апреля 2022 года в решении суда исправлена допущенная описка.

Ссылка в жалобе на то, что по встречным исковым требованиям ИП глава КФХ Кокорев В.Е. является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Таким образом, в связи с нарушением судом норм материального права, выразившихся в неправильном истолковании закона (пункт 4 части 1, пункт 3 части 2
статьи 330 ГПК РФ), решение суда подлежит отмене в части признания недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Б. Карабулакского района Саратовской области Кокореву В.Е., с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований Озернова В.Н.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2022 года отменить в части признания недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 9, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Б. Карабулакского района Саратовской области Кокорева В.Е..

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Озернов В.Н. к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства Кокорева В.Е. о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства Кокорева В.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи