Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1012/2019 по исковому заявлению ФИО1 к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о признании недействительной схемы расположения и границ лесного участка, о признании реестровой ошибки ЕГРН о координатах поворотных точек земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, об установлении границ земельного участка согласно межевому плану и встречному исковому заявлению комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО1 о понуждении использовать лесной участок, соответствующий предмету договора аренды лесного участка,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о признании недействительной схемы расположения и границ лесного участка, о признании реестровой ошибки ЕГРН о координатах поворотных точек земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, об установлении границ земельного участка согласно межевому плану и взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения;

встречные исковые требования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО1 о понуждении использовать лесной участок, соответствующий предмету договора аренды лесного участка удовлетворить;

обязать ФИО1 использовать лесной участок, соответствующий предмету договора аренды лесного участка № <...> от 20.08.2019, а именно использовать лесной участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <.......>, в соответствии с его границами в точках координат: угол №1 <.......>, <.......>; угол № <...><.......>

Заслушав доклад судьи Нагиной О.Ю., объяснения ФИО1 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - ФИО2 возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о признании недействительной схемы расположения и границ лесного участка, о признании реестровой ошибки ЕГРН о координатах поворотных точек земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, об установлении границ земельного участка согласно межевому плану.

В обосновании исковых требований указано, что 20.08.2014 года, между истцом и Министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области (в настоящее время комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области) был заключен договор аренды лесного участка № 17Р-8/14, согласно которому истец получил во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок, площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <.......>, часть выдела 29, с кадастровым номером <.......>, для осуществления рекреационной деятельности. В период владения земельным участком ФИО1 было установлено, что фактически используемый им лесной участок, не соответствует лесному участку, определенному договором аренды лесного участка № 17Р-8/14 от 20.08.2019 года. С целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка, истец обратился в ООО «Дон-Кадастр» к кадастровому инженеру <.......> за получением заключения относительно указания фактического месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером <.......> и составлением межевого плана спорного земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие со сведениями ЕГРН координат угловых (поворотных) точек земельного участка, а именно: смещение точки № 1 на юго-запад на 82,57 м; смещение точки № 2 на юго-запад на 78,33 м; смещение точки № 3 на юго-запад на 52,93 м; смещение точки № 4 на юго-запад на 59,55 м. Фактическое расположение участка занимаемого истцом, не соответствует сведениям в ЕГРН о нем, отклонение во всех четырех поворотных точках достигает от 52,93 м до 82,57 м, что превышает допустимую погрешность.

Данное заключение подтверждает тот факт, что координаты учитываемого земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, то есть земельный участок стоит на ГКУ с ошибочными координатами. Причиной несоответствия координат, полученных в результате повторных измерений координат, содержащихся в ГКН, послужила реестровая ошибка при определении координат границ земельного участка. С целью устранения данной реестровой ошибки в досудебном порядке, истец обратился в Калачёвское лесничество с заявлением о согласовании акта и утверждения схемы расположения границ лесного участка и кадастрового паспорта на его земельный участок, так как лесной участок, принадлежащий ему на праве аренды, накладывается на соседний участок, с кадастровым номером <.......>. Получив отказ, истец обратился в комитет природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области с заявлением, в котором просил согласовать границы земельного участка. Комитет природных ресурсов и лесного хозяйства и экологии Волгоградской области своим письмом от 10.07.2019 года отказал ему в согласовании местоположения границ его лесного участка с кадастровым номером <.......>, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером <.......> согласно представленной схеме не совпадают с границами лесного участка, согласно договору аренды лесного участка от 20.08.2014 года № 17Р-8/2-14.

По приведенным основаниям, уточнив исковые требования, ФИО1 просил суд признать недействительной схему расположения лесного участка, указанную в Приложении № 2 к договору аренды лесного участка №17р-8/14 от 20.08.2014 года, признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <.......>, расположенном по адресу: <.......>, квартал К2, часть выдела 29; установить границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29, согласно границам и фактическим местоположением указанным в межевом плане от 12.12.2018 года, выполненного кадастровым инженером <.......> ООО «Дон-Кадастр», внести в ЕГРН сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29, согласно заключению кадастрового инженера ООО «Дон-Кадастр» <.......>. от 12.12.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 46000 рублей.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, в свою очередь обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1 о понуждении использовать лесной участок, соответствующий предмету договора аренды лесного участка.

В обоснование встречных исковых требований указано, что приказом Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 10.06.2014 года № 855 «О проведении аукциона по продажи права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности» организован и проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления рекреационной деятельности, в том числе по лесному участку, расположенному в <.......>, квартал К2, части выдела 29, площадью 0,19 га (лот 4). Извещение о проведении аукциона и документации об аукционе размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (официальный сайт торгов): www.torgi.gov.ru/. В извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности указан кадастровый номер земельного участка <.......>, начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы), сумма задатка. Также, в извещении указано, что дополнительную информацию можно получить у секретаря аукционной комиссии. Кроме того, на официальном сайте торгов была размещена документация, содержащая схему расположения лесного участка, кадастровый паспорт с планом (чертежом) участка <.......>, информация о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, а также иная документация в соответствии с требованиями ст. 78 Лесного кодекса РФ. Для участия в аукционе подана заявка от единственного участника ФИО1 Каких-либо обращений от ФИО1 о разъяснении конкурсной документации, о месте нахождения лесного участка в комитет не поступало. 20.08.2014 года между министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № 17Р-8/14. Согласно п. 1 договора аренды, арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72, 74 ЛК РФ, на основании протокола о результатах аукциона по продажи права на заключение договора аренды лесного участка от 05.08.2014 года №10/4 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 договора аренды. В соответствии с п. 2 и п. 3 договора аренды, лесной участок, площадью 0,19 га, предоставляемый в аренду для использования в целях осуществления рекреационной деятельности, имеет местоположение: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29, кадастровый № <...>. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью договора аренды и на схеме расположения лесного участка согласно Приложению №2. Характеристика лесного участка приводится в Приложении №3. Кроме того, границы лесного участка с кадастровым номером <.......> отображаются на публичной кадастровой карте, которая находится в открытом доступе сети Интернет. 09.10.2014 года договор аренды прошел в установленном порядке процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Срок действия договора установлен с 20.08.2014 года по 19.08.2063 года. Согласно п. 29 договора аренды, передача лесного участка осуществляется по акту приема передачи лесного участка в аренду, предусмотренному Приложением № 6. На основании акта приема передачи лесного участка в аренду от 20.08.2014 года № 17Р-8/14, арендодателем передан, а ответчиком принят для осуществления рекреационной деятельности лесной участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29. Подпунктом в) пункта 10 договора аренды лесного участка предусмотрено, что арендатор вправе получать информацию от арендодателя о лесном участке. ФИО1 в комитет за получением информации о лесном участке не обращался.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 договора аренды арендатор обязан, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; в срок до 1 года с даты, государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. 02.02.2015 года между комитетом лесного хозяйства Волгоградской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 20.08.2014 года № 17Р-8/14, которое прошло государственную регистрацию 08.06.2015 года. ФИО1 с момента заключения договора аренды лесного участка исполнял условия договора надлежащим образом, задолженность по арендной плате отсутствует, в установленные сроки предоставлялся проект освоения лесов. Так, комитетом утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на период до 26.11.2018 года, который содержал в себе, в том числе, сведения о договоре аренды лесного участка № 17р-8/14 от 20.08.2014 года пользователе лесным участком - ФИО1, сведения о лесном участке, а именно площадь 0,19 га, местоположение и кадастровый № <...>.

Кроме того, по истечению установленного срока действия проекта освоения лесов, приказом комитета от 17.09.2019 года № 2420 повторно утверждено положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на период до 26.11.2028 года в котором, помимо вышеуказанных сведений, содержится выписка из государственного кадастра недвижимости лесного участка 34:09:020701:90 с описанием границ в точках координат: угол <.......>. 26.09.2019 года должностными лицами комитета с участием кадастрового инженера, а также представителей ФИО1, произведено обследование территории лесного участка, расположенного по адресу: Калачевское лесничество, Калачевское участковое лесничество, квартал К2, часть выдела 29, о чем составлен соответствующий акт. В ходе обследования установлено, что участок, который используется ФИО1, имеет площадь 1857,44 кв. м, координаты: угол <.......> и расположен северо-восточнее, на расстоянии 20 метров от земельного участка с кадастровым номером <.......>, который предоставлен ФИО1 Таким образом, комитетом установлено, что в настоящее время ответчиком используется лесной участок, который не соответствует предмету договора аренды лесного участка от 20.08.2014 года № 17Р-8/14.

По приведенным основаниям, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области просил суд обязать ФИО1 использовать лесной участок площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <адрес> квартал К2, часть выдела 29, кадастровый номер участка № <...>, в соответствии с его границами в точках координат: угол <.......>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела и, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом РФ и лесным законодательством.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ, пункт 1 статьи 125 и пункт 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, границы лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельностью. Границы лесного фонда устанавливаются в ходе проведения лесоустройства (ст. 68 Лесного кодекса РФ), правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 67 Лесного Кодекса РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу ч. 4 той же нормы права к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 20.08.2014 года, между ФИО1 и Министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области (в настоящее время комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области) был заключен договор аренды лесного участка № 17Р-8/14, согласно которому ФИО1 получил во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок, площадью 0,19 га, расположенный по адресу: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29, с кадастровым номером 34:09:020701:90, для осуществления рекреационной деятельности.

В период владения земельным участком ФИО1 было установлено, что фактически используемый им лесной участок, не соответствует лесному участку, определенному договором аренды лесного участка № 17Р-8/14 от 20.08.2019 года.

Полагая необходимым установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <.......> расположенного по адресу: <адрес>, квартал К2, часть выдела 29, согласно границам и фактическим местоположением указанным в
межевом плане от 12.12.2018 года, выполненным кадастровым инженером <.......> А.Н. ООО «Дон-Кадастр»: площадь земельного участка 1857.44 кв.м, угол <.......>, ФИО1 обратился в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области для их согласования.

Отказывая в согласовании границ земельного участка, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области сослался на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 34:09:020701:90 согласно представленной ФИО1 схеме, не совпадают с границами лесного участка согласно договору аренды лесного участка от 20.082014 года № 17Р-8/2-14.

26.09.2019 года должностными лицами комитета с участием кадастрового инженера, а также представителей ФИО1, проведено обследование территории лесного участка, расположенного по адресу: <.......>, часть выдела 29, о чем составлен соответствующий акт.

В ходе обследования установлено, что участок, который используется ФИО1, имеет площадь 1857,44 кв. м, координаты: угол <.......> и расположен северо-восточнее, на расстоянии 20 метров от земельного участка с кадастровым номером <.......>, который предоставлен ФИО1

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, а также положениями ст. 7, 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», установив, что фактически используемый в настоящее время лесной участок ФИО1 занят без законных на то оснований, то есть самовольно, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, удовлетворив встречный иск комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и возложив на ФИО1 обязанность использовать лесной участок, соответствующий предмету договора аренды.

При этом суд исходил из того, что ФИО1 дважды в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области предоставлялись проекты освоения лесов, для проведения государственной экспертизы, которые получили положительное заключение экспертной комиссии. Проект освоения лесов - документ, который составляют в обязательном порядке все лица, получившие в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду лесные участки. В проекте освоения лесов пользователем лесного участка указываются все мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, их сроки и места проведения.

Описание границ в точках координат в вышеуказанных проектах совпадает с точками координат, содержащимися в аукционной документации, заключенному договору аренды лесного участка от 20.08.2014 года № 17Р-8/14, а не местоположению границ земельного участка занятому ФИО1

Также судом дана оценка представленному истцом заключению кадастрового инженера, проанализировав которое, суд установил, что содержащийся в нем фотоматериал, сделан из общедоступной публичной кадастровой карты, и из него следует, что земельный участок, фактически используемый ФИО1, не является земельным участком с кадастровым номером 34:09:020701:90.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заключение фактически направлено на преобразование занимаемого ФИО1 лесного участка на лесной участок, соответствующий предмету договора аренды лесного участка, что не соответствует действующему законодательству.

При разрешении спора, суд исходил из представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих, что лесной участок, площадью 0,19 га, с кадастровым номером 34:09:020701:90, расположенный по адресу: <.......>, часть выдела 29, поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о границах земельного участка имеются в Едином государственном реестре недвижимости.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального права, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что границы лесного участка, который он фактически использует, ему были визуализированы должностным лицом Калачевского лесничества, и в этой связи он использовал именно данный участок, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает. Судом сделан правильный вывод о том, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

Ссылки жалобы на то, что судом не были применены положения п. 3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», судебная коллегия полагает несостоятельными к отмене судебного акта, поскольку наличия реестровой ошибки при разрешении спора судом установлено не было.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности и законности обжалуемого решения, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: