Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фефеловой Е. С. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Фефеловой Е. С. к ООО «Жилищная управляющая компания» о возложении обязанности предоставить акты приемки выполненных работ, сведения об остатке денежных средств по текущему и капитальному ремонту многоквартирного дома, карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома,

Заслушав доклад судьи Норик Е.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фефелова Е.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная управляющая компания" (далее по тексту - ООО "ЖУК") о возложении обязанности предоставить акты приемки выполненных работ за каждую работу по текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 23 сентября 2017 года, представить сведения об остатке денежных средств по текущему и капитальному ремонту данного многоквартирного дома по состоянию на 01 января 2015 года, на 01 января 2016 года, на 01 января 2017 года, представить сведения об остатке денежных средств многоквартирного дома по состоянию на 23 сентября 2017 года по текущему и капитальному ремонту при переходе к новой управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью "УК-5", а также карточки учета оплаты и поступления денежных средств собственников многоквартирного дома за 2015 год, за 2016 год, за период с 01 января 2017 года по 23 сентября 2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании распоряжения Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области № от 29 июня 2007 года в период с 01 июля 2007 года по 23 сентября 2017 года управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляла управляющая компания ООО "ЖУК". Она обратилась к ответчику с заявлениями о предоставлении вышеперечисленных документов, однако в письме от 12 февраля 2020 года № ООО "ЖУК" сообщило, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не находится на обслуживании ООО "ЖУК", поэтому запрашиваемая информация не может быть предоставлена. До настоящего времени информация ей не предоставлена, что противоречит ст.ст.161, 165 Жилищного кодекса РФ.

Истец Фефелова Е.С., ее представитель Пономарева П.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "ЖУК" Сединкин Ю.Н. в судебном заседании возражал против заявленных Фефеловой Е.С. исковых требований. В письменных отзывах на иск указал, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, до 23 сентября 2017 года осуществляла ООО "ЖУК" на основании дополнительного соглашения № от 01 июля 2009 года к договору управления № от 01 января 2007 года. На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 сентября 2017 года была выбрана новая управляющая компания ООО "УК-5". За время управления ООО "ЖУК" работы выполнялись надлежащим образом и в соответствии с минимальным перечнем работ и услуг № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года. Обращений о некачественном оказании услуг от собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в адрес ООО "Жилищная управляющая компания" за время управления не поступало. Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 26 октября 2015 года № 761/пр. утверждены формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. По вопросу предоставления акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, ООО "ЖУК" вышеуказанные акты оформляет с 2016 года, поскольку приказ вступил в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Текст приказа опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации 05 февраля 2016 года. В соответствии с данным приказом в 2016, 2017 годах выполнение работ по содержанию общего имущества вышеуказанного дома произведено в соответствии с утвержденной формой. Работы по содержанию общего имущества выполнялись в соответствии с установленными нормативами, надлежащего качества. В соответствии с п.17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, вся запрашиваемая информация размещена в системе ГИС ЖКХ. Кроме того, истец в декабре 2019 года обращалась с заявлением о предоставлении указанной в иске информации. Ответ был получен истцом лично, в том числе карточка учета затрат, копии актов приемки оказанных услуг за 2016, 2017 годы и форма 2.8 системы ГИС ЖКХ, отражающая остатки денежных средств. Также просит применить срок исковой давности по требованиям истца о предоставлении информации за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года, поскольку исковое заявление подано в суд в марте 2020 года (л.д. 44-45, 46, 89).

Суд первой инстанции принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований Фефеловой Е.С.

В апелляционной жалобе Фефелова Е.С. просила отменить вышеуказанное решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала на неправильное исчисление судом срока исковой давности. Указала, что о нарушении своего права узнала после того, как истек срок для передачи денежных средств от ответчика в новую управляющую организацию ООО «УК-5», которая приступила к обслуживанию многоквартирного дома с 01 ноября 2017 г. Требуемые ею акты приемки выполненных работ относятся к технической документации многоквартирного дома, а не к первичной бухгалтерской документации, как утверждал представитель ответчика. Ненадлежащее оформление акта и несоблюдение его формы ведет к нарушению прав собственников многоквартирного дома на получение достоверной информации.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Фефелова Е.С., ее представитель Пономарева П.В. поддержали апелляционную жалобу по доводам и основаниям, изложенным в ней.

Представитель ответчика ООО "Жилищная управляющая компания" Сединкин Ю.Н., действующий на основании доверенности от 01 января 2019 г., в судебном заседании апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность принятого решения.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года Фефелова Е.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 22 ноября 2007 года.

В период с 01 июля 2007 года по 23 сентября 2017 года управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляла управляющая компания ООО "ЖУК" на основании договора управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности № от 01 января 2007 года (л.д. 100-102, 103-104).

С 18 октября 2017 года управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО "УК-5" на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 сентября 2017 года (л.д. 64, 65-72).

17 декабря 2019 года Фефелова Е.С. обратилась в ООО "ЖУК" с заявлением о предоставлении за период с 01 января 2015 года по 23 сентября 2017 года карточек учета затрат по многоквартирному дому по адресу: <адрес>, сведений об остатке денежных средств, карточек учета оплаты и поступления денежных средств и льгот, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, сведений об остатке денежных средств на 23 сентября 2017 года при переходе в ООО "УК-5" (л.д. 6).

На заявление от 17 декабря 2019 года ООО "ЖУК" был дан ответ 25 декабря 2019 года, согласно которому запрошенная истцом информация раскрыта в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года. В адрес Фефеловой Е.С. направлены отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления (форма 2.8, данные формы размещены в ГИС ЖКХ). В данных отчетах имеется информация, которая необходима для раскрытия согласно Жилищному кодексу Российской Федерации. Кроме того, приложены акты приемки выполненных работ за 2016, 2017 годы по содержанию общего имущества многоквартирного дома (л.д. 52).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Фефеловой Е.С., суд первой инстанции исходил из того, что ООО "ЖУК" в материалы дела представил акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> за 2016-2017 гг. и отчет об исполнении управляющей организацией договора управления за 2017 г., и что данная информация находится в открытом доступе на сайте ГИС ЖКХ. Также исходил из того, что иная документация, требуемая истцом, отнесена к внутренней отчетной, бухгалтерской, коммерческой деятельности ответчика, связанной с исполнением договорных обязательств между управляющей организацией и контрагентами, стороной по которым потребитель не является и соответственно не имеет правомочий по получения такой информации. Кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления требований об истребовании документов за период с 01 января 2015 г. по 05 марта 2017 г.

Судебная коллегия не может согласиться выводами суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Положениями ч.2 ст.165 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в пункте 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно пункта 4 Стандарта, отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Пунктом 5 Стандарта установлены способы раскрытий информации управляющей организацией о своей деятельности по управлению многоквартирным домом, согласно подпункта "г" которого информация предоставляется на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Как следует из пояснений сторон, Фефеловой Е.С. получены от ООО "ЖУК" акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> 2016 г. и за период с 01 января 2017 г. по октябрь 2017 г., форма 2.8 отчета об исполнении управляющей организацией договора управления, а также карточка учета затрат за период с 2015 г. по 23 сентября 2017 г. Остальные требуемые истцом документы до настоящего времени ей не предоставлены.

Ссылки представителя ответчика на то, что требуемая истцом информация находится в открытом доступе и размещена на сайте ГИС ЖКХ, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не лишает Фефелову Е.С. права на получение информации по ее письменному запросу с направлением почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи лично по месту нахождения управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N731 об утверждении "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", которое утрачивает силу только с 01 января 2021 г.

Доводы представителя ответчика о том, что ведение таких документов как карточка учета оплаты и поступления денежных средств, актов приемки услуг выполненных работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома не предусмотрено действующим законодательством и соответственно таких документов не существует, судебная коллегия отклоняет. Неверное указание истцом наименования документа также не может ограничивать ее право на получение информации, которую управляющая организация обязана раскрывать в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.

Ссылки представителя ответчика на то, что компьютерная сеть ООО «ЖУК» подверглась заражению вирусом «самбука», в результате чего пострадала информационная база ответчика, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку доказательств в подтверждение данного обстоятельства и, как следствие, отсутствие у ответчика требуемой Фефеловой Е.С. информации, суду не представлено.

Исковой давностью, в соответствии со ст.195 Гражданского кодекса РФ, признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст.196 Гражданского кодекса.

Согласно ст.199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Вместе с тем, применяя к заявленным Фефеловой Е.С. требованиям трехлетний срок исковой давности, суд первой инстанции не учел положения ст.208 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь вышеперечисленными правовыми нормами, а также принимая во внимание получение Фефеловой Е.С. от ответчика части истребуемой документации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных истцом требований и возложении на ООО «Жилищная управляющая компания» обязанности предоставить Фефеловой Е.С. акты приемки выполненных работ по текущему и капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес> за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.; сведения об оплате и поступлении денежных средств собственников многоквартирного дома <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г.; сведения об остатке денежных средств собственников многоквартирного дома <адрес> по текущему и капитальному ремонту за 2015 г., 2016 г., 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 июня 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Фефеловой Е. С. удовлетворить частично. Обязать ООО «Жилищная управляющая компания» предоставить Фефеловой Е. С.

- акт приемки выполненных работ по текущему и капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес> за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г.;

- сведения об оплате и поступлении денежных средств собственников многоквартирного дома <адрес> за 2015 г., 2016 г., 2017 г.;

- сведения об остатке денежных средств собственников многоквартирного дома <адрес> по текущему и капитальному ремонту за 2015 г., 2016 г., 2017 г.

Председательствующий

Судьи